“社區(qū)把集體經(jīng)濟打包與公司合作，是不是社區(qū)干部和公司存在什么不當利益關(guān)系？”近日，鎮(zhèn)康縣紀委監(jiān)委在統(tǒng)計民情信息時，發(fā)現(xiàn)反映南傘鎮(zhèn)康寧社區(qū)用集體經(jīng)濟與公司合作的類似問題就有5條。
據(jù)悉，今年以來，該縣紀委監(jiān)委聯(lián)合縣委組織部，推動基層黨組織建設(shè)體系網(wǎng)、社會基層治理網(wǎng)、紀檢監(jiān)察民情信息網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，把網(wǎng)格員對社情民情熟悉的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督的優(yōu)勢，廣泛收集民情民意。
“群眾的關(guān)心關(guān)切就是我們努力的方向。”該縣紀委監(jiān)委隨即派出督查組到康寧社區(qū)走訪，在與社區(qū)民情信息員、群眾、黨員和人大代表聊家常、聽意見中了解民情民意。之后，督查組分別到南傘鎮(zhèn)、康寧社區(qū)黨群服務(wù)中心、合作企業(yè)與鎮(zhèn)紀委和農(nóng)經(jīng)站干部、社區(qū)干部、企業(yè)負責人開展座談，翻閱合作合同、企業(yè)財務(wù)賬簿及財務(wù)原始憑證等相關(guān)資料，了解“小微權(quán)力”監(jiān)管、集體經(jīng)濟風險點及收益、合作企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀及存在困難問題等情況，均未發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違紀違法行為，但社區(qū)存在集體“三資”管理不規(guī)范、公開公示不及時、監(jiān)管缺位等問題。
隨后，督查組將該問題反饋社區(qū)黨總支書記并督促立行立改，加強公示公開，及時召開群眾會議解疑釋惑，講清合作的權(quán)責利弊，爭取群眾理解支持。同時，以織密“三資”監(jiān)督網(wǎng)為著力點，“四項監(jiān)督”同向發(fā)力，對全縣各村（社區(qū)）集體“三資”管理開展專項監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)村級財務(wù)管理不規(guī)范，報賬程序不嚴謹，特別是村集體收入不入賬，存在賬外資金，虛列支出、大額提現(xiàn)等問題共計16個。
“村級財務(wù)雖已在農(nóng)經(jīng)站會計委托代理核算中心進行代管和會計核算，但由于村級資金由財政所下?lián)艿睫r(nóng)經(jīng)站后進行收支和會計核算，而農(nóng)經(jīng)站不是一級預(yù)算單位，加之村級財務(wù)人員財務(wù)知識、業(yè)務(wù)水平參差不齊，這是村級財務(wù)不規(guī)范的主因，監(jiān)管上也存在壓差?！痹谀緢鲟l(xiāng)開展監(jiān)督檢查時，督查組組員小王這樣分析道。
針對存在問題，該縣紀委監(jiān)委、縣財政局靠前指導(dǎo)，積極探索創(chuàng)新規(guī)范村級財務(wù)管理模式，創(chuàng)建“兩委互動聯(lián)審”報賬機制和收支“兩線公示”監(jiān)督機制，強化資金和報賬“全過程”監(jiān)管，由報賬員填寫報賬單，送村（居）務(wù)監(jiān)督委員會主任審核支出真實性，再報村（社區(qū)）主任審批，最后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領(lǐng)導(dǎo)審批，報賬完成后由報賬員將全套報賬材料復(fù)印報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委（監(jiān)察室）審核備案。同時，在村（社區(qū)）公示欄上和基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”同時公示公開，自覺接受社會監(jiān)督。
“通過完善‘村財鄉(xiāng)管’制度，不僅有效整合了人員力量，提高了村級財務(wù)管理專業(yè)化水平，更促進了村（社區(qū)）集體‘三資’管理規(guī)范化、制度化?！痹摽h紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示，下步，將以開展“小切口”整治民生領(lǐng)域突出問題“惠民行動”為抓手，健全完善集體“三資”管理監(jiān)督制度機制，真正讓“小微權(quán)力”在陽光下運行。（施遠鋒）
