為切實(shí)提高對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作質(zhì)效，推動(dòng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督“引領(lǐng)行動(dòng)”走深走實(shí)，日前，耿馬縣紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子日常監(jiān)督工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
《通知》指出，要聚焦四個(gè)“重點(diǎn)”，督促各級(jí)黨委（黨組）履行全面監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”。各級(jí)紀(jì)委履行監(jiān)督專責(zé)，各級(jí)黨的工作機(jī)關(guān)結(jié)合各自職責(zé)定位履行職能監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”從政治上認(rèn)識(shí)監(jiān)督職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，履行監(jiān)督責(zé)任，主動(dòng)開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。
重點(diǎn)一：抓實(shí)相互監(jiān)督管好“關(guān)鍵人”
1.扛牢扛實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)談話提醒工作落實(shí)到位。各級(jí)黨委（黨組）要扛實(shí)主體責(zé)任，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，定期和班子成員、部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人談話；對(duì)新任班子成員和部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人開展任職談話；對(duì)黨政“一把手”要定期開展監(jiān)督談話；對(duì)本單位受處分干部進(jìn)行提醒約談。做到黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人對(duì)班子成員，班子成員對(duì)分管聯(lián)系的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談每年全覆蓋，約談?wù)勗捛闆r及時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）紀(jì)（工）委或派駐紀(jì)檢組報(bào)告。
2.落實(shí)落細(xì)“一崗雙責(zé)”，分層落實(shí)常規(guī)約談。領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期和分管部門、單位的黨員干部談話，落實(shí)分管領(lǐng)域的教育管理工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間經(jīng)常交換意見，開展交心談心，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題坦誠(chéng)向?qū)Ψ教岢觯l(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題，及時(shí)向黨組織和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)報(bào)告。
3.從嚴(yán)從實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)監(jiān)督談話落地見效。紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）年內(nèi)聚焦全面從嚴(yán)治黨對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）或聯(lián)系部門黨政班子成員至少開展1輪常規(guī)談話，對(duì)黨政班子成員有苗頭性、傾向性問(wèn)題的及時(shí)進(jìn)行提醒。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期分析研判監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況，收集掌握所在（聯(lián)系）部門落實(shí)談話工作情況，對(duì)落實(shí)不到位的及時(shí)進(jìn)行提醒。
重點(diǎn)二：抓實(shí)“點(diǎn)面”監(jiān)督管住“關(guān)鍵事”
1.聚焦重點(diǎn)事項(xiàng)全程監(jiān)督。盯緊單位工程招標(biāo)、資金使用、人事安排等關(guān)鍵事，加強(qiáng)對(duì)事前、事中、事后的全過(guò)程情況掌握及監(jiān)督提醒。
2.緊盯關(guān)鍵少數(shù)個(gè)人的重點(diǎn)事?！耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子成員的個(gè)人重大事項(xiàng)，在向組織部門報(bào)告的同時(shí)向紀(jì)檢部門報(bào)備。對(duì)配偶、子女經(jīng)商或在私營(yíng)企業(yè)就職情況要向紀(jì)檢部門報(bào)備。
3.分析總體政治生態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）紀(jì)（工）委、派駐機(jī)構(gòu)要定期對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）或聯(lián)系部門重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)等情況進(jìn)行收集，要透過(guò)部門運(yùn)行看“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行情況和履職盡責(zé)情況，對(duì)所在（聯(lián)系）單位進(jìn)行政治畫像，形成政治生態(tài)分析報(bào)告。
重點(diǎn)三：抓實(shí)“節(jié)點(diǎn)”監(jiān)督管在“關(guān)鍵時(shí)”
1.管住“節(jié)”。傳統(tǒng)節(jié)日是作風(fēng)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重要節(jié)點(diǎn)，節(jié)點(diǎn)就是考點(diǎn)，節(jié)風(fēng)體現(xiàn)作風(fēng)，各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“元旦春節(jié)”“五一端午”“國(guó)慶中秋”等傳統(tǒng)節(jié)日的監(jiān)管，以警示教育、談話提醒等方式做好預(yù)防工作，持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇廉尚儉的節(jié)日氛圍，防止過(guò)節(jié)變渡劫。
2.管住“點(diǎn)”。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位各部門要對(duì)涉及子女升學(xué)的黨員干部和公職人員建立清單臺(tái)賬，有針對(duì)性地開展提醒和督促，杜絕在“升學(xué)季”“畢業(yè)季”等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，黨員干部、公職人員、廣大教師及家長(zhǎng)操辦、參加“升學(xué)宴”“謝師宴”。
3.管住“時(shí)”。堅(jiān)持節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜，帶頭移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，杜絕黨員干部以喬遷新居、晉升調(diào)動(dòng)、慶生祝壽、生孩滿月、開業(yè)慶典等名目宴請(qǐng)親戚（直系親屬、三代以內(nèi)旁系親屬及近姻親）以外人員的宴請(qǐng)活動(dòng)。
重點(diǎn)四：抓實(shí)“流程”監(jiān)督管到“關(guān)鍵處”
1.強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自我監(jiān)督。各級(jí)黨委（黨組）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，研究決定“三重一大”事項(xiàng)必須進(jìn)行集體討論、民主表決，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)和工程招標(biāo)要求。
2.強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督，主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作，絕不允許將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”，集體決策時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分發(fā)表意見，意見分歧較大時(shí)暫緩表決，對(duì)會(huì)議表決情況和不同意見如實(shí)記錄、存檔備查，堅(jiān)決防止以專題會(huì)議代替黨委（黨組）會(huì)議作出決策，堅(jiān)決防止以集體決策名義集體違規(guī)。
3.強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的紀(jì)律監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）紀(jì)（工）委、派駐機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揮“專”和“駐”的優(yōu)勢(shì)，抓早抓小，抓常抓長(zhǎng)，通過(guò)列席被監(jiān)督單位重要會(huì)議等方式，把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)違反決策程序的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見，對(duì)糾正不力的及時(shí)向縣紀(jì)委反映，以監(jiān)督治理約束推動(dòng)民主集中制的貫徹落實(shí)。
《通知》要求，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認(rèn)識(shí)監(jiān)督職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，履行監(jiān)督責(zé)任；正確對(duì)待黨組織和群眾的監(jiān)督，勇于自我革命，習(xí)慣在受監(jiān)督和制約的環(huán)境中工作生活。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)照所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）或聯(lián)系部門的工作情況加強(qiáng)監(jiān)督跟進(jìn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督，督促問(wèn)題整改。對(duì)整改不及時(shí)不到位甚至拒不整改及工作發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，依規(guī)依紀(jì)處理，持續(xù)釋放越往后，執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。（耿紀(jì)宣）
