鳳慶縣通過強化宣傳教育、強化 “兩個責任”落實、強化監(jiān)督檢查、強化責任追究等措施狠抓黨風廉政建設,成效明顯。
強化宣傳教育。鳳慶縣大力宣傳黨的十八屆三中、四中全會精神以及十八屆中央紀委五次全會關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求新舉措,要求各級各部門認真貫徹落實黨的路線、方針、政策。組織各部門征訂《警示錄》和《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等學習資料,扎實開展警示教育和黨風黨紀教育。堅持黨政主要領導講授廉政黨課和派出紀工委到所負責聯(lián)系單位講授廉政黨課制度,提高主體責任意識和監(jiān)督意識,今年來共講授廉政黨課42場次。充分發(fā)揮電視傳媒的傳播優(yōu)勢,以黨委書記談主體責任、紀委書記談監(jiān)督責任等為題材在電視臺播出《黨風廉政》專欄節(jié)目5期。節(jié)假日期間,發(fā)送手機廉政短信對領導干部廉潔自律、遵紀守法進行經常性提醒,年內共向領導干部發(fā)送廉政短信12次9600余條。強化基層黨風廉政教育,組織開展廉政文化宣講進基層活動,年內共深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展廉政宣講13場次,受訓1300余人。
強化“兩個責任”落實。狠抓主體責任落實,制定了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》,明確目標、任務、措施。縣委書記對班子成員進行廉政提醒談話,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣級相關部門負責人進行集體約談,強化一把手主體責任意識,縣委與79個責任單位簽訂黨風廉政建設責任書,對15個黨風廉政建設先進單位進行表彰,并將黨風廉政建設納入中心組專題學習內容,縣委常委會7次研究黨風廉政建設工作。要求各級黨組織定期向上級黨委和紀委報告主體責任落實情況。嚴格履行監(jiān)督責任。下發(fā)了《中共鳳慶縣紀委關于落實黨風廉政建設監(jiān)督責任的意見》,明確監(jiān)督責任和保障措施。嚴格落實黨風廉政建設責任制情況報告、專題報告、責任追究報告、工作責任、監(jiān)督檢查等制度。實行黨政領導班子主要負責人述廉制度,在縣紀委十三屆五次全會上要求16名黨政主要領導述廉接受廉政測評。堅持廉政審核和廉政談話制度,年內共對擬提拔任用的59名干部及擬評先推優(yōu)的262個集體、2650人進行廉政審查;對新提拔任用的91名領導干部進行任前廉政談話,簽訂廉政承諾書。
強化明察暗訪。出臺《作風建設明察暗訪常態(tài)化工作辦法(試行)》,定期與不定期對機關工作效率、工作制度、執(zhí)行紀律、服務質量、廉潔從政及群眾反映強烈等問題進行明察暗訪。抓節(jié)點抽派工作組進行明察暗訪,同時,聘請?zhí)匮O(jiān)督員參與日常監(jiān)督,強化對落實主體責任、落實八項規(guī)定和反“四風”問題的監(jiān)督檢查,嚴查是否存在公款吃喝、違規(guī)接受服務對象宴請、公車私用、公款送禮、紀律松懈等違紀違規(guī)行為。今年來,共對上班時間無人在崗的13個單位發(fā)出《函詢通知書》,對4名工作人員違反工作紀律行為責令相關單位進行嚴肅處理,并在全縣范圍內通報;堅決整治大操大辦、借機斂財等不正之風,出臺《規(guī)范黨員干部操辦婚喪事宜暫行規(guī)定》,要求黨員領導干部操辦婚喪宴請事宜必須事前報備、事后報告、事中突擊抽查,2015年共報備37人次,隨機抽查11次,紀檢監(jiān)察機關對喬遷違規(guī)宴請的5名黨員進行黨政紀處分,并沒收違規(guī)禮金。嚴格落實黨風廉政建設季度巡查機制,每個季度抽派巡查組對各責任單位落實“兩個責任”、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、責任制落實、“六個嚴禁”專項整治工作開展等情況進行巡查,針對巡查中發(fā)現的問題,責令12個部門對存在的問題限期整改。
強化責任追究。公開舉報電話,推行實名舉報獎勵制度,拓寬監(jiān)督渠道。健全完善反腐敗領導體制和工作機制,嚴格貫徹落實《關于在查辦黨員和國家工作人員涉嫌違紀違法犯罪案件中加強協(xié)作配合的意見》精神,加強執(zhí)紀執(zhí)法機關之間的協(xié)作配合,強化縣委反腐敗協(xié)調小組職能。全面落實“一案三報告”、“月分析、季排查”、定期接訪下訪、案件線索排查、紀委常委包案、案件查辦責任制等制度規(guī)定,制定《鳳慶縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委(監(jiān)察室)查辦案件暫行辦法》,不斷加大紀檢監(jiān)察辦案力度。2014年11月以來,紀檢監(jiān)察機關共查辦黨政紀案件41件46人,其中涉及鄉(xiāng)科級干部11人;問責黨員領導干部18人,其中鄉(xiāng)科級領導干部7人。嚴格落實“一案雙查”制,紀檢監(jiān)察機關在查辦黨政紀案件時,既追究當事人的違紀責任,又追究當事人所在單位負責人的監(jiān)管責任,并啟動問責程序,年內紀檢監(jiān)察機關通過“一案雙查”對5名落實黨風廉政建設主體責任不力的領導啟動問責。強化案件查辦的治本功能,利用鳳慶紀檢監(jiān)察網、政務網等對典型案例進行點名通報,用身邊的事教育警示身邊人。(楊成菊)