“5月3日，籠查村、忙兌村掛鉤單位及駐村工作隊(duì)員均在崗，忙兌村楊梅樹嶺崗移民安置點(diǎn)新增建房開工2戶，與上報(bào)數(shù)一致。5月4月，稅房村選舉委員會公告第4號已公布，經(jīng)入戶了解，駐村換屆指導(dǎo)組和村選舉委員已按要求深入各村民小組開展村委會候選人推薦工作。5月5日，到麻櫟寨村對群眾反映的火石山自然村黨員羅某某的信訪線索進(jìn)行核查……”這是永德縣大山鄉(xiāng)紀(jì)委書記姚繼承同志工作日記本里的內(nèi)容，再翻開看看，一大半本滿滿都是這樣的“紀(jì)言紀(jì)語”。其實(shí)，如今在該縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不論你翻開哪位鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書記的筆記本，上面差不多都這是樣的內(nèi)容，而這也是反映該縣推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的一個(gè)側(cè)面。
今年初，該縣紀(jì)委在全會報(bào)告中提出，要在鞏固好縣級“三轉(zhuǎn)”的基礎(chǔ)上，著力將“三轉(zhuǎn)”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)。全會后，縣紀(jì)委常委班子經(jīng)過反復(fù)研究，決定以紀(jì)律審查、脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)紀(jì)律檢查和嚴(yán)明換屆紀(jì)律督查作為突破口，通過抓實(shí)這“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，倒逼鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委強(qiáng)化主業(yè)，加快“三轉(zhuǎn)”。
把加大紀(jì)律審查工作力度作為推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委轉(zhuǎn)職能的重要載體。4月初，縣紀(jì)委召開全縣紀(jì)律審查工作會，對今年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的紀(jì)律審查工作任務(wù)進(jìn)行安排部署，明確要求：“2015年沒有自辦案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年必須至少有1件自辦案件，否則，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書記必須輪崗。2015年有自辦案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果今年沒有，取消今年一切評先評優(yōu)、提拔任用的資格。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委有案不查、瞞案不報(bào)的，縣紀(jì)委將啟動問責(zé)程序，追究責(zé)任”。會上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委對做好今年紀(jì)檢審查工作進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，縣紀(jì)委書記對2015年沒有自辦案件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書記進(jìn)行工作約談。
為切實(shí)提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委的辦案水平和質(zhì)量，縣紀(jì)委制定出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委紀(jì)律審查工作規(guī)程》，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委受理違紀(jì)問題線索、開展初步核實(shí)、進(jìn)行立案調(diào)查到移送審理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作程序和權(quán)限進(jìn)行了詳細(xì)的流程規(guī)定，并分別組織開展了紀(jì)檢、案審、信訪三個(gè)專題的紀(jì)律審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，全縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有立案案件5件，永康鎮(zhèn)紀(jì)委也實(shí)現(xiàn)了十八大以來自辦案件“零”的破。
把開展脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)紀(jì)律檢查作為推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委轉(zhuǎn)方式的重要契機(jī)。年初，縣紀(jì)委把開展脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任落實(shí)情況作為紀(jì)律檢查工作的重點(diǎn)，用“鐵”的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航。3月中旬，該縣紀(jì)委負(fù)責(zé)人在脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)紀(jì)律檢查工作啟動會上強(qiáng)調(diào)指出：“脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在農(nóng)村，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委務(wù)必要擔(dān)好責(zé)任、精準(zhǔn)履職，把開展脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)紀(jì)律檢查作為回歸主業(yè)的重要契機(jī)?！?/p>
為確保工作取得實(shí)效，縣紀(jì)委成立領(lǐng)導(dǎo)小組，先后制定了《永德縣扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作責(zé)任落實(shí)紀(jì)律檢查工作方案》《永德縣監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)永德縣開展2016年脫貧攻堅(jiān)及農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案的通知》和《永德縣紀(jì)委關(guān)于對實(shí)施“431”工程堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)責(zé)任落實(shí)情況開展專項(xiàng)紀(jì)律檢查的通知》，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委開展專項(xiàng)紀(jì)律檢查的內(nèi)容對象，方式方法、具體措施進(jìn)行細(xì)化明確，詳細(xì)列出24種在脫貧攻堅(jiān)工作中不得違反的情形。截止5月10日，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委已組織開展檢查3次，縣紀(jì)委已將相關(guān)情況形成《永德縣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)紀(jì)律檢查情況專報(bào)》2期上報(bào)縣委、政府。
把嚴(yán)明換屆紀(jì)律督查作為推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委轉(zhuǎn)作風(fēng)的重要手段。換屆工作啟動后，縣紀(jì)委及時(shí)將中央、省、市、縣下發(fā)的關(guān)于換屆工作的相關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話收集匯編成冊，分發(fā)至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)，帶頭掌握換屆的每一個(gè)環(huán)節(jié)和流程，熟知各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。同時(shí)，縣紀(jì)委書記分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪調(diào)研，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書記進(jìn)行嚴(yán)肅的談心談話、提醒、告誡、督促嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺帶頭貫徹落實(shí)“九嚴(yán)禁”要求，率先接受監(jiān)督，帶頭弘揚(yáng)正氣，爭做引領(lǐng)全縣換屆風(fēng)氣的“風(fēng)向標(biāo)”。
下發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)確保換屆風(fēng)清氣正的通知》，明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆紀(jì)律實(shí)行“總承包”。換屆工作啟動后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”干部推薦考察各個(gè)環(huán)節(jié)中進(jìn)行全程監(jiān)督，并牽頭組織對轄區(qū)內(nèi)各村集體“三資”進(jìn)行清理核查，對存在問題進(jìn)行核實(shí)處理，公布結(jié)果。換屆選舉期間，牽頭組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆風(fēng)氣監(jiān)督員隊(duì)伍，在轄區(qū)內(nèi)開展全天候巡回督查，對重點(diǎn)村、難點(diǎn)村、重點(diǎn)人時(shí)時(shí)關(guān)注，及時(shí)化解各類矛盾糾紛75起。
“今年，縣紀(jì)委給我們安排了‘三項(xiàng)重點(diǎn)工作’后，我再也沒有時(shí)間去管別的事了”。一名鄉(xiāng)紀(jì)委書記說：“通過抓這‘三項(xiàng)重點(diǎn)工作’，我們鄉(xiāng)紀(jì)委的權(quán)威樹起來了，我自身的履職能力提高了，書記、鄉(xiāng)長對我的工作也十分支持，我現(xiàn)在是實(shí)實(shí)在在‘三轉(zhuǎn)’了?！?（楊紅兵）
