今年以來(lái),臨翔區(qū)通過(guò)“兩個(gè)責(zé)任”+兩個(gè)《辦法》、兩份清單、兩份函告、兩種談話、“一案雙查”等工作,層層傳導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。
“兩個(gè)《辦法》”——定責(zé)。區(qū)委制定出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法》和《臨翔區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的具體實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明晰了“兩個(gè)責(zé)任”的內(nèi)容指標(biāo),使“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)做到有據(jù)可查、有規(guī)可依。明確黨委(黨組)在謀劃部署、選人用人、制度建設(shè)、檢查考核、紀(jì)律保障等方面的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任;明確紀(jì)委在監(jiān)督主體責(zé)任落實(shí)情況,政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等6大紀(jì)律執(zhí)行情況,紀(jì)律審查工作等方面的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任。兩個(gè)《辦法》厘清了黨委(黨組)、紀(jì)委應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)各級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。
“兩份清單”——明責(zé)。一是按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則,制定區(qū)委常委領(lǐng)導(dǎo)班子2016年度落實(shí)主體責(zé)任清單。將區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任細(xì)化量化為“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、深入開(kāi)展理想信念宗旨和黨風(fēng)廉政教育、選好用好干部、健全完善維護(hù)群眾利益工作機(jī)制、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題”等6項(xiàng)32條;將主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任細(xì)化量化為“管好班子,帶好隊(duì)伍,管好自己、家屬及身邊工作人員,當(dāng)好廉潔從政的表率”等1項(xiàng)9條;將領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任細(xì)化量化為“加強(qiáng)對(duì)分管聯(lián)系部門(mén)(單位)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和管理”等1項(xiàng)5條共同責(zé)任。二是建立健全責(zé)任分解和落實(shí)機(jī)制清單。將2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任分解為“嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、持續(xù)鞏固和抓好作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約”3類24項(xiàng)具體措施,逐項(xiàng)細(xì)化分解到班子成員,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。通過(guò)建立落實(shí)主體責(zé)任清單化管理制度,為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”提供“履職手冊(cè)”,實(shí)現(xiàn)了“履責(zé)一單清”。
“兩份函告” ——促責(zé)。一是實(shí)行區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”函告制。將區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面需要履行的具體工作職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化梳理、逐一列出,提交區(qū)委審定后,區(qū)委以“提示函”的形式,分別向區(qū)委各常委、區(qū)政府各副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)人大主任、區(qū)政協(xié)主席發(fā)送《關(guān)于落實(shí)2016年度分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有關(guān)事項(xiàng)的函》,敦促各領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)分工任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管聯(lián)系部門(mén)(單位)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和管理。二是實(shí)行“四種形態(tài)”工作約談函告制。對(duì)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展“四種形態(tài)”工作全覆蓋約談,印發(fā)“四種形態(tài)”知識(shí)資料,實(shí)現(xiàn)“四種形態(tài)”第一種形態(tài)常態(tài)化。督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),做到早提示、早交辦、早督促,確保全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任落到實(shí)處,做到“一函握在手,責(zé)任上肩頭”。
“兩種談話”——盡責(zé)。一是區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,召開(kāi)區(qū)委常委班子成員集體廉政提醒談話、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題民主生活會(huì)等,對(duì)班子成員和各單位黨政主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展集體廉政提醒談話4場(chǎng)次、個(gè)別談話45人次;區(qū)委班子成員根據(jù)分工任務(wù),充分利用檢查工作、調(diào)研指導(dǎo)、走訪座談、換屆指導(dǎo)等時(shí)機(jī),與分管部門(mén)負(fù)責(zé)同志之間開(kāi)展交心談話活動(dòng),從上到下做到領(lǐng)導(dǎo)班子“不松手”、“一把手”“不甩手”、班子成員“不縮手”,層層傳導(dǎo)壓力,人人承擔(dān)責(zé)任,事事墜底落實(shí)。二是區(qū)紀(jì)委積極探索建立基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作紀(jì)委常委聯(lián)系點(diǎn)制度和區(qū)紀(jì)委常委掛鉤聯(lián)系科級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人廉政提醒談話制度,通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)談話以及結(jié)合監(jiān)督檢查、紀(jì)律審查、年度考核等工作,9名常委分別約談77個(gè)單位黨政負(fù)責(zé)人、紀(jì)委負(fù)責(zé)人93人次。
“一案雙查”——追責(zé)。堅(jiān)持“一案雙查”,對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力,管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重危害,“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題多發(fā)頻發(fā),選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題,巡視整改不落實(shí)的,綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等方式,既追究主體責(zé)任、又追究監(jiān)督責(zé)任,既追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、又追究黨組織的責(zé)任。今年以來(lái),針對(duì)螞蟻堆鄉(xiāng)人民政府存在私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題,對(duì)時(shí)任鄉(xiāng)黨委書(shū)記的原區(qū)政府辦公室主任給予黨政紀(jì)處分并調(diào)離區(qū)政府辦公室重要領(lǐng)導(dǎo)崗位;針對(duì)區(qū)一中存在年級(jí)組違規(guī)收費(fèi)私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題,對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人實(shí)施問(wèn)責(zé)處理;對(duì)2015年度責(zé)任制考核被評(píng)為基本合格的4個(gè)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和同級(jí)紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行誡勉談話,并對(duì)其班子及主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)“一票否決”;對(duì)年度內(nèi)個(gè)人黨風(fēng)廉政建設(shè)情況民主測(cè)評(píng)排名末三位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談提醒;對(duì)2015年度民主評(píng)議機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)排名末三位的3個(gè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行組織約談,并對(duì)其班子及主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)“一票否決”;對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定等作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題的30名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施批評(píng)教育、誡勉談話等組織處理追責(zé)。