根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年7月27日至8月29日，市委第四巡察組對市委網(wǎng)信辦開展了巡察，同步開展深化黨和國家機構(gòu)改革效能專項巡察及選人用人、意識形態(tài)工作責任制專項檢查。2020年12月1日，市委第四巡察組向市委網(wǎng)信辦反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
市委網(wǎng)信辦把巡察整改作為重大的政治任務來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的部署要求上來，不折不扣、逐條逐項抓好巡察反饋意見整改落實。
（一）成立領(lǐng)導小組，強化組織領(lǐng)導
巡察反饋后，迅速成立了由主任任組長、副主任任副組長、各科（中心）負責人為成員的市委網(wǎng)信辦巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導小組，下設辦公室在綜合科，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好巡察整改工作。
（二）制定整改方案，壓實整改責任。12月15日，組織召開市委網(wǎng)信辦2020年第十五次主任辦公會議，學習市委書記楊浩東同志在聽取四屆市委第十二輪巡察工作情況匯報時的重要講話精神，對巡察反饋意見逐條梳理，研究制定了《市委第四巡察組對市委網(wǎng)信辦巡察反饋意見整改方案》，對巡察反饋指出的問題，進行認真分析，逐項制定整改措施、列出整改清單、明確責任領(lǐng)導、責任科（中心）、完成時限，以嚴肅認真的態(tài)度、堅決有力的措施、嚴謹務實的作風，高位推進巡察反饋問題逐項整改落實到位。
（三）加強過程監(jiān)督，倒逼整改進度。對巡察整改問題實行“清單式”“銷號式”管理，實時跟進，完成一件，“銷號”一件。辦主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導定期不定期對巡察反饋意見整改推進情況進行檢查，緊盯責任落實，強化跟蹤檢查，強勢推進整改措施落實。2021年3月4日，召開2021年第四次主任辦公會議，逐一對照問題，組織“回頭看”。截止目前，市委第四巡察組反饋的42個問題，已完成整改37個，基本完成整改3個，未完成整改2個。對需要一定時間已基本完成整改和尚未完成整改的問題，加強匯報協(xié)調(diào)，正積極推進整改落實。
（四）高質(zhì)量開好民主生活會，深化巡察整改。按照市委的部署，市委網(wǎng)信辦領(lǐng)導班子圍繞巡察反饋意見，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，與2020年度民主生活會一并召開了巡察整改專題民主生活會。會上，市委網(wǎng)信辦領(lǐng)導班子及成員對標對表，深入查擺問題，深刻剖析問題根源，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，開展批評和自我批評，批評意見做到見人見事見思想，達到了巡察反饋意見整改落實的要求。
（五）建立長效機制，推動整改成果鞏固提升。市委網(wǎng)信辦針對市委巡察反饋意見，堅持即知即改、立行立改，真改實改、全面整改，著力解決巡察反饋的突出問題，并建立完善了系列制度規(guī)定，形成長久、管用、可操作的長效機制。
二、巡察整改情況
（一）關(guān)于“黨的領(lǐng)導弱化方面”的問題
1.關(guān)于“領(lǐng)導班子作用發(fā)揮不充分”的問題整改進展情況
①針對“統(tǒng)籌謀劃工作不到位”的問題，已完成整改。一是在市委網(wǎng)信辦專業(yè)人才缺乏的情況下，市委網(wǎng)信辦主要領(lǐng)導帶頭加強信息化相關(guān)知識的學習研究，并組織研究形成了《推進臨滄市信息化發(fā)展調(diào)研報告》。同時，積極主動參與市工信局牽頭的“臨滄市‘十四五’信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭的《中共臨滄市委辦公室 臨滄市人民政府辦公室關(guān)于加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設的實施意見》的起草工作，并對市發(fā)改委牽頭的《臨滄市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思路及對策研究》《臨滄市推進新型基礎(chǔ)設施建設實施方案（2020—2022年）》《臨滄市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務分工方案》和《臨滄市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》中的“新基建”、“數(shù)字經(jīng)濟”部分，進行研究修改，提出的意見建議基本被采納。二是在市委網(wǎng)信委第一次會議和第二次會議上，分別就“協(xié)調(diào)推進信息化，推動提高信息化水平”、“加強網(wǎng)絡安全和信息化干部培訓”和“加強‘新基建’‘數(shù)字經(jīng)濟’組織保障和技術(shù)支撐體系建設”等，向會議作匯報并提出建議。三是由主要領(lǐng)導牽頭，認真組織研究編制《臨滄市“十四五”網(wǎng)絡安全和信息化發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）》，目前正在征求市委網(wǎng)信委成員單位、各縣（區(qū)）委網(wǎng)信辦等意見建議。
②針對“集體研究缺位”的問題，已完成整改。舉一反三、即知即改、立行立改，堅持凡報請市委、市政府的重要文件，均召開主任辦公會議集體研究同意后上報，堅決杜絕類似問題再次發(fā)生。
③針對“集體決策質(zhì)量不高”的問題，已完成整改。舉一反三，深刻反思，即知即改、立行立改，并于2020年6月11日召開第八次主任辦公會議，作出停止執(zhí)行“四名副主任（含兩名兼職副主任）使用兩間辦公室”和“聘請臨滄金冠科技有限公司作為財務業(yè)務咨詢及服務維護機構(gòu)”的決定（以上問題在未開展巡察前已完成整改）。對做會議記錄不認真的同志進行了批評教育，整改后已嚴格按要求規(guī)范會議記錄。
④針對“議事決策不嚴肅”的問題，已完成整改。嚴格執(zhí)行主任辦公會議議事決策規(guī)則，對做會議記錄的同志進行了教育提醒，并舉一反三、汲取教訓，即時進行了糾正和規(guī)范會議紀錄。
2.關(guān)于“機關(guān)意識形態(tài)工作不嚴不實”的問題整改進展情況
①針對“組織領(lǐng)導機構(gòu)不規(guī)范”的問題，已完成整改。
②針對“分析研判不到位”的問題，已完成整改。
③針對“理論學習中心組學習不嚴不實”的問題，已完成整改。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》和省委組織部、省委宣傳部《關(guān)于進一步完善各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度的通知》要求，按照年初有計劃、每次學習有方案、會后有臺賬的工作標準，認真抓好理論學習中心組學習。2020年，市委網(wǎng)信辦理論學習中心組學習均安排一名辦領(lǐng)導圍繞學習主題作專題輔導，2至3名同志結(jié)合個人工作和學習實際，談體會、講認識，做到學用結(jié)合。研究制定了《中共臨滄市委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室2021年理論學習中心組學習計劃》，明確學習主題、學習時間、每次學習由一名領(lǐng)導或?qū)＜易鲗ｎ}輔導、2—3名同志作交流發(fā)言。
④針對“督查檢查不到位”的問題，已完成整改。
（二）黨的建設缺失方面
1.關(guān)于“機關(guān)黨建工作有差距”的問題整改進展情況
①針對“黨建工作制度不規(guī)范”的問題，已完成整改。舉一反三，汲取教訓，并于2021年1月14日組織召開機關(guān)黨支部黨員大會，對《“三定一報備一紀實”制度》進行了修改完善，對存在問題進行了糾正，進一步推動黨內(nèi)政治生活正?；⒁?guī)范化、嚴肅化。
②針對“‘三會一課’制度執(zhí)行不到位、不規(guī)范”的問題，已完成整改。嚴格落實“三會一課”制度，按照支部規(guī)范化建設要求和智慧黨建的部署要求，堅持每月組織召開一次支委會、一次黨員大會和一次主題黨日活動，每季度上一次專題黨課，并指定專人做好會議記錄和資料收集，同步做好云嶺先鋒APP信息發(fā)布工作。
③針對“黨建工作制度執(zhí)行不嚴格”的問題，已完成整改。舉一反三，責成相關(guān)責任人深刻反思，即知即改。從2021年起，嚴格按要求每季度進行黨員積分公示，并已責成相關(guān)責任人于2021年1月6日將2019年度《黨員民主評議結(jié)果登記表》重新報市直機關(guān)工委審核蓋章后存檔。
④針對 “黨員學習教育管理不嚴格，2名黨員在黨員大會上交流發(fā)言材料抄襲相關(guān)文章”的問題，已完成整改。2021年1月15日，主要領(lǐng)導對相關(guān)同志進行了約談，并責令其重新補寫了交流發(fā)言材料，同時寫出書面檢查。
2.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴肅”的問題整改進展情況
①針對“黨性分析不深入”的問題，已完成整改。2021年1月15日，主要領(lǐng)導對3名支部委員進行了約談，要求舉一反三、深刻反思、汲取教訓，杜絕類似問題再出現(xiàn)。
②針對“相互批評辣味不足”的問題，已完成整改。嚴格執(zhí)行民主生活會制度，在市委網(wǎng)信辦領(lǐng)導班子2020年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會上，主要領(lǐng)導首先作個人對照檢查，班子其他成員逐一作對照檢查，遵循“團結(jié)—批評—團結(jié)”的方針，聯(lián)系思想和工作實際，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神嚴肅認真地開展批評和自我批評。自我批評做到了開門見山、不遮遮掩掩、不避重就輕，相互批評做到了真點問題、點真問題，嚴肅認真地指出了差距和不足，并明確表示虛心接受批評、認真進行改進，達到了紅臉出汗、排毒治病、打氣鼓勁、相互促進、共同提高、篤定前行的效果，也達到了巡察反饋意見指出問題整改落實的要求。
3.關(guān)于“網(wǎng)信人才隊伍建設滯后”的問題整改進展情況
①針對“研究部署不到位”的問題，基本完成整改。
②針對“網(wǎng)絡評論員隊伍建設和管理不規(guī)范”的問題，已完成整改。
③針對“干部隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理”的問題，未完成整改。一是2020年12月24日召開的市委網(wǎng)信委第二次會議同意給予市委網(wǎng)信辦增加5名事業(yè)編制。待市委編委正式批復后，將采取公開招考、遴選、招聘等方式，有針對性地招錄一批專業(yè)人才，進一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。二是關(guān)于執(zhí)法資格證的問題，省委網(wǎng)信辦對獲得執(zhí)法資格證有明確的關(guān)于從事網(wǎng)信工作年限等資格條件的要求，待省委網(wǎng)信辦組織申領(lǐng)執(zhí)法資格證且有在職人員符合條件申領(lǐng)時，積極組織人員進行申領(lǐng)。
4.關(guān)于“選人用人工作不規(guī)范”的問題整改進展情況
①針對“混崗問題突出”的問題，未完成整改。2020年，市委網(wǎng)信辦共有在職人員14名，其中公務員10名。待市委編委批復同意給予增加5名事業(yè)編制后，組織召開主任辦公會議研究解決，最大限度化解混崗問題。
②針對“干部選拔任用程序不規(guī)范”的問題，已完成整改。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，同時，加強請示匯報，積極爭取市委給予選配空缺的一名副主任。
（三）全面從嚴治黨不力方面
1.關(guān)于“黨風廉政建設責任制落實不到位”的問題整改進展情況
①針對“‘一崗雙責’履行不到位”的問題，已完成整改。舉一反三，正視差距和不足，要求班子成員進一步強化“一崗雙責”責任落實，進一步增強履行黨風廉政建設責任制意識，明確班子成員職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設責任內(nèi)容，強化班子成員黨風廉政建設責任落實，抓細抓實職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作，切實把“一崗雙責”履行到位，落到實處，堅決杜絕以集體廉政提醒談話代替與分管科、中心研究安排黨風廉政建設工作，堅決杜絕走過場，并長期堅持。
②針對“廉政談話提醒針對性不強”的問題，已完成整改。對相關(guān)同志進行了提醒，要求即知即改，在開展廉政提醒談話中，結(jié)合崗位職責、個人思想實際，有針對性地對風險防范、注意事項進行提醒，以達到警示的作用，同時，要做好廉政提醒談話記錄，并長期堅持。
③針對“廉政風險防控工作不嚴謹”的問題，已完成整改。對相關(guān)人員進行了提醒，要求舉一反三，認真整改。同時，要求全辦干部在填報2021年廉政風險防控登記表時，要嚴肅認真，切實把廉政風險點找準，堅決防止類似問題再次出現(xiàn)，并長期堅持。
④針對“檢查考核工作不到位”的問題，已完成整改。認真反思，立行立改。2020年度黨風廉政建設責任制考核情況于2020年12月29日第十六次主任辦公會議對科、中心黨風廉政建設責任制落實情況考核等次進行了研究，并對考核結(jié)果進行了通報。
2.關(guān)于“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴格”的問題整改進展情況
①針對“違規(guī)超次數(shù)接待”的問題，已完成整改。舉一反三，深刻反思，嚴格執(zhí)行《云南省黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理辦法》（云辦發(fā)〔2019〕2號）和《關(guān)于進一步規(guī)范國內(nèi)公務接待工作運行機制的通知》（臨辦發(fā)〔2018〕43號），堅決杜絕類似問題再發(fā)生。
②關(guān)于“違規(guī)拉用專項資金”的問題，已完成整改。市委網(wǎng)信辦于2019年1月正式成立，4月開始記賬，由于所需經(jīng)費未列入臨滄市2019年年初財政預算，為保障工作正常運轉(zhuǎn)，市財政局于2019年8月以《臨滄市財政局關(guān)于安排市委網(wǎng)信辦開辦所需辦公設備采購經(jīng)費的通知》（臨財行發(fā)〔2019〕262號）下達市委網(wǎng)信辦經(jīng)費192.7萬元，專項用于辦公用房改造、辦公設備購置等。在2019年12月底資金結(jié)轉(zhuǎn)時，將“商品和服務支出”中剩余的33萬元向市財政局填報《臨滄市市級預算單位提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬審批表》后劃轉(zhuǎn)到市委網(wǎng)信辦往來款結(jié)算賬戶，按規(guī)定分別列支了2019年度印刷費、出差費等費用，并非使用財政下達的專項資金支付。深刻汲取教訓，舉一反三，堅決杜絕類似問題再次發(fā)生。
③針對“違規(guī)使用開辦經(jīng)費支付食堂勞務費”的問題，已完成整改。2019年8月《臨滄市財政局關(guān)于安排市委網(wǎng)信辦開辦所需辦公設備采購經(jīng)費的通知》（臨財行發(fā)〔2019〕262號），下達市委網(wǎng)信辦經(jīng)費192.7萬元。巡察反饋意見指出使用開辦經(jīng)費支付食堂勞務費的9900元，實際從“502機關(guān)商品和服務支出”中列支，用于支付市委機關(guān)食堂勞務費。
3.關(guān)于“執(zhí)行政府采購制度不規(guī)范”的問題整改進展情況
①針對“超批復金額采購”的問題，已完成整改。問題根源在于經(jīng)辦人員工作不嚴不實造成的，2021年1月15日主要領(lǐng)導對相關(guān)人員（含已退休人員）進行了約談，提出了批評教育，責令其寫出書面檢查，并要求市委網(wǎng)信辦全體干部舉一反三，深刻汲取教訓，以此為警示，堅決杜絕類似問題再發(fā)生。
②針對“采購流程不規(guī)范”的問題，已完成整改。提醒相關(guān)人員嚴格規(guī)范政府采購流程，嚴格設備物資采購審查制度，堅決杜絕類似問題再發(fā)生。
③針對“政府采購審批手續(xù)不到位”的問題，已完成整改。舉一反三，深刻汲取教訓，堅決杜絕類似問題再出現(xiàn)。
4.關(guān)于“執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格”的問題整改進展情況
①針對“會議培訓及接待費使用管理不規(guī)范”的問題，已完成整改。責令經(jīng)辦人員對巡察反饋指出的問題進行補充說明。同時，對相關(guān)人員進行了批評提醒，要求舉一反三、深刻汲取教訓，堅決杜絕類似問題再發(fā)生。
②針對“執(zhí)行差旅費管理辦法不到位”的問題，已完成整改。對相關(guān)人員進行了提醒，及時完善簽字手續(xù)，同時，要求舉一反三、深刻汲取教訓，堅決杜絕類似問題再發(fā)生。
③針對“辦公用品管理不規(guī)范”的問題，已完成整改。責成相關(guān)人員對錄音筆領(lǐng)用情況進行核實，并補齊入庫登記記錄和領(lǐng)用人簽字手續(xù)。同時，對相關(guān)責任人進行提醒，進一步壓實辦機關(guān)固定資產(chǎn)和辦公用品登記入庫管理責任，完成固定資產(chǎn)和辦公用品登記入庫管理工作。
5.關(guān)于“財務管理不規(guī)范”的問題整改進展情況
①針對“財務管理人員不具備專業(yè)技能”的問題，基本完成整改。一是要求財務人員加強學習，并積極支持財務人員參加會計業(yè)務知識學習培訓。二是爭取遴選一名會計電算化專業(yè)人員。
②針對“會計核算業(yè)務處理不及時”的問題，已完成整改。對財務人員進行批評教育，并及時完成了會計憑證打印裝訂。要求財務人員嚴格按規(guī)定及時開展會計核算業(yè)務，嚴格按規(guī)定時間打印裝訂會計憑證。
③針對“財務核算不規(guī)范”的問題，已完成整改。一是對相關(guān)人員進行批評教育，要求舉一反三，深刻汲取教訓，堅決杜絕科目列支錯誤的問題再次發(fā)生。二是制定出臺了《中共臨滄市委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室全面實施預算績效管理實施方案》和采取主任辦公會定期不定期聽取財務工作匯報的方式，進一步規(guī)范財政資金管理使用，提高財務管理水平。
三、下步打算
市委網(wǎng)信辦將認真對照巡察反饋意見要求，堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續(xù)強化整改認識、抓好整改工作、壓實整改責任，做實巡察整改“后半篇文章”，切實運用和鞏固好整改成果，助力我市網(wǎng)絡安全和信息化工作再上新臺階。
（一）堅定不移學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡強國的重要思想、習近平總書記考察云南重要講話精神以及省委、市委各項決策部署，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，做到貫徹執(zhí)行黨中央、省委、市委決策部署不打折扣、不搞變通，確保中央、省委和市委、市政府重大決策部署在網(wǎng)信領(lǐng)域全面有效貫徹落實。
（二）接受監(jiān)督，確保整改成效。堅持整改力度不減，對已完成整改的問題，適時組織“回頭看”，確保問題不反彈；對尚未完成整改的問題，緊盯整改時限，加強匯報、加大力度、加快進度，以釘釘子的精神常抓不懈，并定期不定期對整改情況進行分析，努力確保高標準、高質(zhì)量全面完成整改任務。同時主動接受監(jiān)督，確保巡察整改成效經(jīng)得起實踐和群眾的考驗。
（三）舉一反三，建立長效機制。在抓好整改工作的同時，做到舉一反三、標本兼治，著力在構(gòu)建長效機制上下功夫，把解決問題和制度建設緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，真正使整個整改過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為網(wǎng)信部門規(guī)范化建設的過程。
（四）從嚴治黨，落實“兩個責任”。認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，全面承擔起全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設主體責任，明確主要領(lǐng)導親自抓、負總責，其他班子成員嚴格履行“一崗雙責”，實現(xiàn)黨建、業(yè)務“兩手抓、兩手硬”。同時進一步加強黨風廉政建設，在全辦范圍內(nèi)營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
（五）聚焦主業(yè)，轉(zhuǎn)化整改成效。以巡察整改工作為契機，推動市委網(wǎng)信辦履職能力不斷優(yōu)化、服務效能不斷提升，努力把巡察整改成效與上級網(wǎng)信部門和市委、市政府決策部署結(jié)合起來，主動謀劃和推進當前和今后一段時間的各方面工作，努力為全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強大有網(wǎng)上輿論支持、可靠的網(wǎng)絡安全保障、有力的信息化支撐。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0883—2888001；地址：云南省臨滄市臨翔區(qū)鳳翔街道南屏南路6號（市委網(wǎng)信辦）；電子郵箱：310174068@qq.com。
中共市委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室
2021年5月20日
