根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，2020年7月27日2020年至8月28日，市委第二巡察組對市國資公司領(lǐng)導(dǎo)班子開展了巡察。2020年12月2日，市委第二巡察組向市國資公司領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實情況
市委第二巡察組反饋會后，公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，主要負(fù)責(zé)人做到親自抓，帶頭做到講政治、講規(guī)矩，立即落實整改工作，及時召集公司各部門主要負(fù)責(zé)人參加的專題整改工作會，親自部署整改工作，明確相關(guān)部門責(zé)任人和整改時限，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員對自己分管領(lǐng)域及分管部門的整改工作，進(jìn)行定期跟蹤、全力推進(jìn)整改，按要求按時間節(jié)點推進(jìn)巡察反饋問題的整改，保證整改到位。同時，建立責(zé)任清單，由公司主要負(fù)責(zé)同志安排專人認(rèn)真梳理反饋的意見和建議，逐條進(jìn)行責(zé)任劃分，堅持做到真認(rèn)賬、不推諉，真反思、不敷衍，真整改、不放過。按照“條條要整改、件件有落實”的原則，建立問題臺賬，認(rèn)真梳理整改清單，秉承“一個一個過”的原則，研究制定有效的整改措施，找準(zhǔn)癥結(jié)，對癥下藥，做到有的放矢。
二、巡察整改情況
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1. 關(guān)于“董事會決策程序不規(guī)范”的整改情況
針對“董事會決策程序不規(guī)范”問題，一是根據(jù)實際情況，修訂完善公司《管理制度》，進(jìn)一步明確董事會會前提議流程，并指定專人規(guī)范做好會前通知。二是按照《管理制度》中“三重一大”決策程序中第三項集體決策中規(guī)定的“凡‘三重一大’事項公司須報上級主管部門批準(zhǔn)同意后方可執(zhí)行，遇重大突發(fā)事件和緊急情況臨時作出決定的，應(yīng)在事后及時向股東及上級主管部門報告。”相關(guān)程序執(zhí)行。三是公司班子堅持民主集中制，嚴(yán)格落實“一把手”末位發(fā)言制。
2. 關(guān)于“公司監(jiān)事會作用發(fā)揮有差距”的整改情況
針對“公司監(jiān)事會作用發(fā)揮有差距”問題，嚴(yán)格執(zhí)行公司《管理制度》中《監(jiān)事會管理制度》第五項監(jiān)督程序中“監(jiān)事會會議每年至少應(yīng)召開一次”的規(guī)定，履行監(jiān)事會職責(zé)。
3. 關(guān)于“公司董事會、總經(jīng)理會議權(quán)責(zé)不清”的整改情況
針對“公司董事會、總經(jīng)理會議權(quán)責(zé)不清”問題，公司班子按照《公司章程》中規(guī)定的董事會職權(quán)和總經(jīng)理職權(quán)，進(jìn)一步修訂公司董事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，依法行使職權(quán)。
4. 關(guān)于“董事會履職盡責(zé)有差距”的整改情況
針對“董事會履職盡責(zé)有差距”問題，一是嚴(yán)格按照公司《管理制度》中《重大事項管理辦法》明確的“企業(yè)對外投資、擔(dān)保、融資、出借資金等事項”必須經(jīng)過“三重一大”的規(guī)定執(zhí)行；二是全面提高公司領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識，提升集體領(lǐng)導(dǎo)決策水平，保持公司決策科學(xué)化、民主化。
5. 關(guān)于“會議記錄出席人與董事會決議出席人不一致”的整改情況
針對“會議記錄出席人與董事會決議出席人不一致”問題，一是進(jìn)一步修訂董事會議事規(guī)則，明晰“三重一大”事項參會范圍及列席范圍，并由董事會指定專人做好會議記錄及董事會決議；二是進(jìn)一步提高辦公室職員工作水平，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好會議文稿及文書記錄工作。
6. 關(guān)于“監(jiān)事會中職工代表的產(chǎn)生不合規(guī)”的整改情況
針對“監(jiān)事會中職工代表的產(chǎn)生不合規(guī)”問題，公司在換屆選舉時嚴(yán)格按照《公司法》第五十一條“監(jiān)事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生?！奔啊豆菊鲁獭返诙臈l“監(jiān)事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生”的規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范選舉程序。
（二）黨的建設(shè)缺失方面
1. 關(guān)于“黨支部履職盡責(zé)不到位”的整改情況
針對“黨支部履職盡責(zé)不到位”問題，一是認(rèn)真履行黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，抓好班子帶隊伍，深入開展各項工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、政治核心作用。二是嚴(yán)格按照市國資委黨委關(guān)于市屬國有企業(yè)黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任清單要求，及時制定黨支部書記抓黨建工作責(zé)任清單，扎實抓好基層黨建工作各項任務(wù)的落實。
2. 關(guān)于“發(fā)展黨員工作紀(jì)實材料不實”的整改情況
針對“發(fā)展黨員工作紀(jì)實材料不實”問題，按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員流程圖》的25個步驟，規(guī)范做好發(fā)展黨員工作程序。
3. 關(guān)于“存在發(fā)展黨員公示期不足”的整改情況
針對“存在發(fā)展黨員公示期不足”問題，加強(qiáng)黨員黨務(wù)工作培訓(xùn)，按照《黨員發(fā)展工作手冊》中公示時間相關(guān)要求，做好發(fā)展黨員過程中的公示工作，規(guī)范發(fā)展黨員。
4. 關(guān)于“發(fā)展黨員工作程序缺失”的整改情況
針對“發(fā)展黨員工作程序缺失”問題。一是不斷加強(qiáng)黨員黨務(wù)工作培訓(xùn)，規(guī)范發(fā)展黨員流程紀(jì)實。二是加強(qiáng)與上級黨委的對接、匯報，按照上級黨委指導(dǎo)，及時完善了《發(fā)展黨員工作全程紀(jì)實表》及相關(guān)記錄。
5. 關(guān)于“黨費收繳管理不規(guī)范”的整改情況
針對“黨費收繳管理不規(guī)范”問題，一是按照中共云南省委組織部《關(guān)于印發(fā)黨費收繳工作有關(guān)問題解答的通知》要求，加強(qiáng)黨費收繳管理工作，年初對黨費進(jìn)行測算，并上報上級黨委備案。二是按照公司黨支部《黨費日制度》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實黨費收繳及填證工作。
6. 關(guān)于“黨支部換屆選舉程序缺失”的整改情況
針對“黨支部換屆選舉程序缺失”問題，一是將嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》規(guī)定，在換屆選舉過程中，規(guī)范選舉監(jiān)票人、計票人。二是重點加強(qiáng)換屆選舉工作程序、應(yīng)注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)，確保換屆選舉工作依法、依規(guī)、依程序進(jìn)行。
7. 關(guān)于“黨支部‘三會一課’計劃、主題黨日活動計劃照搬照抄”的整改情況
針對“黨支部‘三會一課’計劃、主題黨日活動計劃照搬照抄”問題，一是按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際情況和學(xué)習(xí)要求，在年初合理制定“三會一課”、“主題黨日”年度計劃。二是克服形式主義和照搬照抄，突出計劃的可操作性和實用性，認(rèn)真制定“三會一課”、主題黨日活動計劃，嚴(yán)格按學(xué)習(xí)計劃組織黨員學(xué)習(xí)。
8. 關(guān)于“學(xué)風(fēng)不正，學(xué)習(xí)心得照搬照抄”的整改情況
針對“學(xué)風(fēng)不正，學(xué)習(xí)心得照搬照抄”問題，一是提高黨員干部政治站位，嚴(yán)格落實支部書記談心談話制度，及時約談黨員，掌握思想動態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化公司黨支部思想政治建設(shè)，提高黨員思想認(rèn)識，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)態(tài)度。二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，依托“主題黨日”開展形式多樣的教育培訓(xùn)工作，讓黨員思想交流不僅僅停留于書面，更要通過專題研討、談心談話等多種形式進(jìn)行交流。三是抓好黨員教育培訓(xùn)工作，對黨員提交的心得體會等材料進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，對黨員提交的不合格、不過關(guān)的材料不予接收，督促監(jiān)督黨員干部真學(xué)真懂。
（三）全面從嚴(yán)治黨不力方面
1. 關(guān)于“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位”的整改情況
針對“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位”問題，認(rèn)真制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃及任務(wù)分解，通過支部大會專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿到公司運營管理全過程，確保公司黨員干部“兩安全”，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
2. 關(guān)于“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有差距”的整改情況
針對“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有差距”問題，公司將建立健全對內(nèi)設(shè)部門黨風(fēng)廉政考核制度，并進(jìn)行考核。深入推動黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)營管理深度融合，做到同部署、同檢查、同考核。
3. 關(guān)于“落實廉政風(fēng)險防控機(jī)制不到位”的整改情況
針對“落實廉政風(fēng)險防控機(jī)制不到位”問題，嚴(yán)格按照市國資委黨委《關(guān)于開展廉政風(fēng)險排查完善黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案工作的通知》要求，公司黨支部于2020年12月14日召開黨風(fēng)廉政風(fēng)險排查工作會議，并按要求建立廉政檔案及開展廉政風(fēng)險防控排查，確定崗位風(fēng)險等級，制定廉政風(fēng)險防控具體措施，并上報市國資委黨委。
4. 關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)不健全”的整改情況
針對“黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)不健全”問題，按照黨風(fēng)廉政工作要求，對公司黨風(fēng)廉政建設(shè)小組成員進(jìn)行及時調(diào)整充實。
5. 關(guān)于“違規(guī)報銷差旅費”的整改情況
針對“違規(guī)報銷差旅費”問題，一是退回多報差旅費2480元，退回重復(fù)報銷住宿費400元。二是建立健全公司出差審批流程及審批制度，出差按照規(guī)定報經(jīng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)把控出差人數(shù)和天數(shù)。三是加強(qiáng)財務(wù)審核，對差旅費報銷憑證審核時嚴(yán)格把關(guān)，完善審批手續(xù)、核對報銷附件、檢查票據(jù)齊全、杜絕超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、重復(fù)報銷的情況。四是減少差旅費現(xiàn)金支出，住宿費、差旅費、機(jī)票等支出嚴(yán)格按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算。
6. 關(guān)于“工會委員會文體活動費用超”的整改情況
針對“工會委員會文體活動費用超標(biāo)”問題。一是嚴(yán)格落實《云南省基層工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則，加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工會組織服務(wù)職工的能力。二是加強(qiáng)工會經(jīng)費收支管理，嚴(yán)格預(yù)算管理，工會經(jīng)費年度收支預(yù)算由公司工會內(nèi)部審查通過后報請上級工會委員會審批。
7. 關(guān)于“違規(guī)發(fā)放津補貼”的整改情況
針對“違規(guī)發(fā)放津補貼”問題，一是按規(guī)定退回加班工作餐費2355元。二是退回交通補助6000元。三是退回通訊補助69650元。四是退回個人信息報送稿酬費400元。
8. 關(guān)于“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不到位”的整改情況
針對“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不到位”問題，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，時刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到常抓不懈，厲行節(jié)約，嚴(yán)格財務(wù)管理，杜絕不合理開支。
三、下步打算
下一步，公司將持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把整改任務(wù)融入日常工作之中，立足長遠(yuǎn)，舉一反三，不斷鞏固整改成果，善始善終把整改工作抓好做實，以實實在在的整改成效推動企業(yè)改革發(fā)展。一是進(jìn)一步抓整改到位。堅持目標(biāo)不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成效；對已初見成效的整改工作，長期堅持，緊盯不放。二是進(jìn)一步抓建章立制。堅持立足長遠(yuǎn)、舉一反三，針對巡察反饋的問題和意見，進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力制約和制度的規(guī)范，建立長效工作機(jī)制，堅持用制度管權(quán)、管事、管人、管物，固化整改工作成果，從源頭上防止和杜絕各類違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。三是進(jìn)一步抓改革發(fā)展。堅持聯(lián)系實際、改革創(chuàng)新，把巡察整改與公司實際緊密結(jié)合起來，把整改過程作為貫徹落實中央、省委和市委重大決策部署的過程，以整改促改革、以改革促發(fā)展，在推動臨滄“兩次跨越”中發(fā)揮“動車組”模式和先鋒模范作用，推動黨員干部成為“戰(zhàn)斗單元”，以巡察成果運用和整改實際成效推動公司改革發(fā)展，為臨滄高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0883-2145701；地址：臨滄市臨翔區(qū)旗山路538號財政大樓422室；電子郵箱：lcsgzgs@126.com。
臨滄市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司
2021年5月21日
