根據(jù)市委統(tǒng)一部署要求，2020年10月14日至11月13日，市委第三巡察組對(duì)市民族宗教委開(kāi)展了巡察“回頭看”，同步開(kāi)展對(duì)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)巡察。2021年1月19日，市委第三巡察組向市民族宗教委反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。2021年1月19日，市委第三巡察組反饋意見(jiàn)后，市民族宗教委及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委、市委關(guān)于巡察工作的重要指示精神，研究落實(shí)市委巡察組反饋意見(jiàn)的整改事宜。此次巡察是對(duì)我們各項(xiàng)工作的“全面檢閱”，是對(duì)班子和班子成員政治站位、履行職責(zé)、廉潔自律情況等方面的“全面體檢”，更是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是否有力、開(kāi)展黨的建設(shè)是實(shí)是虛、全面從嚴(yán)治黨是否推向縱深的“綜合會(huì)診”，充分體現(xiàn)了市委對(duì)民族宗教工作的高度重視與支持。市委第三巡察組反饋意見(jiàn)中指出的問(wèn)題客觀中肯、全面深刻、實(shí)事求是，提出意見(jiàn)建議針對(duì)性、指導(dǎo)性、操作性很強(qiáng)。我們誠(chéng)懇接受、照單全收、全盤(pán)認(rèn)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)巡察整改工作要求，把整改工作作為當(dāng)前最根本、最嚴(yán)肅的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任，以更高的政治站位、政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求，全力以赴抓好巡察整改工作，真正把整改的過(guò)程變成轉(zhuǎn)變作風(fēng)、抓實(shí)工作的過(guò)程，不斷提高自身的綜合能力和水平。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立由主任任組長(zhǎng)、副主任為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由1名副主任任辦公室主任，抽調(diào)3名同志具體抓好整改工作，做到整改工作有人管、具體工作有人抓。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。接到市委巡察通知后，及時(shí)開(kāi)展自檢自查，主動(dòng)查找了存在的問(wèn)題，注重邊查邊改、立行立改，對(duì)巡察過(guò)程中提出的問(wèn)題迅速整改到位。在專(zhuān)題民主生活會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員，深刻剖析了問(wèn)題存在的原因，提出了整改措施。聚焦市委巡察最終反饋的15個(gè)具體問(wèn)題，制定了《市委第三巡察組對(duì)市民族宗教委開(kāi)展巡察“回頭看”反饋意見(jiàn)的整改方案》，逐條細(xì)化整改措施、明確整改時(shí)限。目前已整改完成12個(gè)問(wèn)題，基本整改完成3個(gè)問(wèn)題，在以后的工作中我們將認(rèn)真加以鞏固并長(zhǎng)期堅(jiān)持。四是健全完善制度。制定了黨組議事規(guī)則、修改完善財(cái)務(wù)管理制度，制定黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)等，有效防止問(wèn)題反彈回潮，防范類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生，不斷鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。
二、整改進(jìn)展情況
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1．關(guān)于政治理論學(xué)習(xí)不深入的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于本系統(tǒng)本領(lǐng)域的重要指示精神學(xué)習(xí)不重視”的問(wèn)題。2021年1月25日、4月12日市民族宗教委召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)議，組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記在中央第七次西藏工作會(huì)議和中央第三次新疆工作會(huì)議上的講話(huà)精神，以及組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》。同時(shí)，向干部職工發(fā)放了《云南民族工作干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》《云南宗教工作干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》，進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。在今后的工作中，我們將以黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨小組會(huì)、讀書(shū)會(huì)、干部職工大會(huì)等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族宗教工作的重要講話(huà)和指示批示精神，以及中央、省、市關(guān)于民族宗教工作的部署會(huì)議精神。
（2）針對(duì)“黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)”的問(wèn)題。按要求開(kāi)展黨組理論中心組學(xué)習(xí)，制定了2021年委黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到會(huì)前提前制定學(xué)習(xí)方案，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研討交流，聯(lián)系工作實(shí)際撰寫(xiě)學(xué)習(xí)研討材料，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果。
（3）針對(duì)“政治理論學(xué)習(xí)不認(rèn)真”的問(wèn)題。以黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨小組會(huì)、讀書(shū)會(huì)、干部職工大會(huì)的形式，按照“讀原著、學(xué)原文、悟原理”的工作要求，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提升干部綜合素質(zhì)，強(qiáng)化干部職工牢牢掌握新時(shí)代應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容。
2．關(guān)于原黨組領(lǐng)導(dǎo)能力不足的整改進(jìn)展情況
（1）針對(duì)“原黨組會(huì)議缺乏計(jì)劃性”的問(wèn)題。因機(jī)構(gòu)改革調(diào)整，市民族宗教委黨組已于2019年1月撤銷(xiāo)，現(xiàn)與市委統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公。2021年3月，市委批準(zhǔn)重新設(shè)立黨組。黨組設(shè)立后，于2021年4月9日召開(kāi)了第1次黨組會(huì)議，會(huì)前充分進(jìn)行了醞釀，確定了研究事項(xiàng)的議題，逐步解決研究事項(xiàng)臨時(shí)動(dòng)議，工作見(jiàn)子打子，不分輕重緩急，議題未充分醞釀，隨意性大的問(wèn)題。在以后的工作中，我們將認(rèn)真按照黨組議事規(guī)則，按照討論決定重大決策事項(xiàng)，做到會(huì)前充分醞釀，按議題研究工作事項(xiàng)。
（2）針對(duì)“原黨組會(huì)議不嚴(yán)肅性，存在到會(huì)黨組成員未達(dá)到規(guī)定人數(shù)，非黨組成員參與決策的情況”的問(wèn)題。2021年3月，市民族宗教委黨組重新設(shè)立后，嚴(yán)格按要求通知安排各類(lèi)會(huì)議參會(huì)人員對(duì)象，防止會(huì)議隨意性，不再出現(xiàn)非黨組成員參與決策的情況。
（3）針對(duì)“以委務(wù)會(huì)議代替黨組會(huì)議決策”的問(wèn)題。2021年3月，市民族宗教委黨組重新設(shè)立后，嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則，凡涉及“三重一大”的工作事項(xiàng)，委黨組會(huì)議研究后，嚴(yán)格按程序報(bào)市委統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會(huì)議研究決定，不出現(xiàn)以委務(wù)會(huì)議代替黨組會(huì)議決策的情況。
3．關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位的整改進(jìn)展情況
（1）針對(duì)“落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)要求有偏差”的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子配齊后，及時(shí)調(diào)整了市民族宗教委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
（2）宣傳隊(duì)伍作用發(fā)揮不充分的問(wèn)題。充分發(fā)揮好“少數(shù)民族語(yǔ)宣講小分隊(duì)”宣講作用，按照經(jīng)常性、常態(tài)化開(kāi)展宣講工作的要求抓好宣講工作。今年已計(jì)劃5月至6月期間，到滄源自治縣勐角鄉(xiāng)糯掌村圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題教育和民族區(qū)域自治在滄源的實(shí)踐基本理論進(jìn)行宣講，確保黨的民族宗教政策和其他法律法規(guī)政策在民族聚居區(qū)落地生根。
4．關(guān)于干部保密意識(shí)淡薄的整改進(jìn)展情況
針對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行涉密文件管理制度，將涉密文件與普通文件一起存放的問(wèn)題。在今后的工作中，加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的學(xué)習(xí)，提高保密意識(shí)，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5．關(guān)于履職盡責(zé)不到位的整改進(jìn)展情況
（1）針對(duì)“對(duì)臨滄市建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)工作重視不夠”的問(wèn)題。一是2021年4月8日，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)會(huì)議，就全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建工作進(jìn)行研究。在創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作中，我們始終與臨滄市建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)工作有機(jī)結(jié)合，做到同安排、同部署。二是市民族宗教委班子成員配齊后，并明確由1名副主任專(zhuān)職主抓示范創(chuàng)建工作，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)。三是根據(jù)《云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)“十百千萬(wàn)示范創(chuàng)建工程”三年行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）》要求，圍繞把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接起來(lái)，督促指導(dǎo)各縣（區(qū)）積極做好2021年度項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。目前，各縣（區(qū)）2021年度計(jì)劃實(shí)施“十百千萬(wàn)示范創(chuàng)建工程”項(xiàng)目已上報(bào)市級(jí)備案，我委正在起草具體實(shí)施方案，并計(jì)劃于上半年內(nèi)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究。
（2）針對(duì)“創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市進(jìn)展緩慢”的問(wèn)題。一是有序推進(jìn)示范市創(chuàng)建工作，2020年，耿馬自治縣成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。深入實(shí)施“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶(hù)示范創(chuàng)建工作”。2020年，全市共實(shí)施了1個(gè)示范縣、3個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、56個(gè)示范村、4個(gè)特色村、1個(gè)示范社區(qū)，累計(jì)投入資金8073萬(wàn)元，打造了一批有特色、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、環(huán)境好、民富村美人和諧的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村鎮(zhèn)典型。我市雙江自治縣等222個(gè)單位被省民族宗教委命名為“云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣示范單位”。二是2021年全力推進(jìn)示范市創(chuàng)建工作。2021年，力爭(zhēng)臨滄市創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。將臨翔區(qū)、鳳慶縣納入2021年創(chuàng)建工作計(jì)劃。2021年3月，臨翔區(qū)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，由省民族宗教委向國(guó)家民委進(jìn)行申報(bào)命名；鳳慶縣創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作已全面啟動(dòng)，現(xiàn)正在準(zhǔn)備迎接省級(jí)驗(yàn)收。
（3）針對(duì)“重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢”的問(wèn)題。第三輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶(hù)示范創(chuàng)建工程三年行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）”,計(jì)劃總投資13540萬(wàn)元，截至2021年3月底，累計(jì)完成投資13580萬(wàn)元，占總投資的100.3%。第二輪“興邊富民工程改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）”已實(shí)施完工。截止2020年12月底，全市三年行動(dòng)計(jì)劃累計(jì)完成投資34.9億元,邊境地區(qū)實(shí)現(xiàn)了“五通、八有、三達(dá)到”的工作目標(biāo)。
（4）針對(duì)“對(duì)中央、上海幫扶項(xiàng)目建設(shè)不重視”的問(wèn)題。督促邊境3縣加快上海對(duì)口幫扶臨滄少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加快資金撥付進(jìn)度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度，確保資金發(fā)揮效益。一是耿馬自治縣賀派鄉(xiāng)芒弄社區(qū)芒弄組菠蘿種植項(xiàng)目已完成，共完成菠蘿種植100畝，發(fā)放菠蘿種植農(nóng)戶(hù)產(chǎn)業(yè)互助資金19萬(wàn)元，用做開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)1萬(wàn)元，受益群眾達(dá)28戶(hù)112人。二是滄源自治縣勐董鎮(zhèn)芒擺村肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目整改情況：迅速成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的問(wèn)題整改工作專(zhuān)班，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施，并制定項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、管理制度等相關(guān)制度。迅速確定養(yǎng)殖模式，采取村集體+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)的模式進(jìn)行肉牛養(yǎng)殖，2021年4月5日前，與芒擺村養(yǎng)殖合作社簽訂合作協(xié)議。迅速投入養(yǎng)殖，4月8日前選訂肉牛品種，4月14日前積極協(xié)調(diào)肉牛運(yùn)入。三是鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)大關(guān)房村四季蜜桔種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目整改情況：經(jīng)縣委、縣政府同意，該項(xiàng)目資金已調(diào)整變更用于南傘鎮(zhèn)南傘村界牌河“陽(yáng)光玫瑰”葡萄基地建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)葡萄基地1000畝，其中：南傘鎮(zhèn)南傘村500畝，項(xiàng)目實(shí)施方案已經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。目前，已簽訂項(xiàng)目合作框架協(xié)議，完成地塊選址及農(nóng)戶(hù)動(dòng)員工作，預(yù)計(jì)7月初完成種植。項(xiàng)目覆蓋南傘鎮(zhèn)南傘村傣族群眾和白巖村少數(shù)德昂族群眾共61戶(hù)246人，年可為人均增加人均可支配收入1000元以上，可解決6戶(hù)建檔立卡戶(hù)穩(wěn)定就業(yè)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。
（5）針對(duì)“向上爭(zhēng)取資金力度不夠”的問(wèn)題。2020年市民族宗教委向上爭(zhēng)取資金17125.21萬(wàn)元，完成市政府下達(dá)任務(wù)數(shù)10700萬(wàn)元的160.05%，向上爭(zhēng)取資金總量在全省民族宗教系統(tǒng)中排前列。
（6）針對(duì)“機(jī)構(gòu)職能作用發(fā)揮不充分”的問(wèn)題。充分發(fā)揮少數(shù)民族語(yǔ)言文字指導(dǎo)工作委員會(huì)辦公室機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，按照職責(zé)制定2021年度工作計(jì)劃，開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，確保工作取得實(shí)效。
（7）針對(duì)“脫貧攻堅(jiān)掛包責(zé)任不墜底，沒(méi)有經(jīng)常性深入基層，幫助群眾解決實(shí)際困難”的問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作制度。在2021年春節(jié)期間，組織干部職工到掛鉤村開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)及回訪工作。在以后的工作中，將按照市聯(lián)席辦脫貧不脫鉤的工作要求，不定期地溝通聯(lián)系，力所能及地幫助解決實(shí)際困難。
（二）黨的建設(shè)缺失方面問(wèn)題
6．關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的整改進(jìn)展情況
（1）針對(duì)“落實(shí)黨員民主評(píng)議制度不嚴(yán)格”的問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)好《中共臨滄市委統(tǒng)戰(zhàn)部臨滄市民族宗教委機(jī)關(guān)支部民主評(píng)議黨員制度》，嚴(yán)格按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)的程序開(kāi)展黨員評(píng)議。自2019年開(kāi)始，將3名退休黨員納入了民主評(píng)議范圍，評(píng)議結(jié)果均為“合格”等次。在2020年的民主評(píng)議黨員中，將4名退休黨員納入評(píng)議范圍，按程序開(kāi)展評(píng)議。
（2）針對(duì)“召開(kāi)組織生活會(huì)走過(guò)場(chǎng)”的問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)《中共臨滄市委統(tǒng)戰(zhàn)部臨滄市民族宗教委機(jī)關(guān)支部談心談話(huà)制度》，在召開(kāi)2020年組織生活會(huì)前，廣泛開(kāi)展談心談話(huà)，做到講真話(huà)、動(dòng)真情、亮真心。嚴(yán)格落實(shí)《中共臨滄市委統(tǒng)戰(zhàn)部臨滄市民族宗教委機(jī)關(guān)支部組織生活會(huì)制度》，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方針，做到自我批評(píng)不遮遮掩掩，客觀實(shí)際作出自我評(píng)價(jià)，批評(píng)他人直指問(wèn)題，不和稀泥，真正達(dá)到“紅紅臉”“出出汗”“治治病”的效果。切實(shí)強(qiáng)化痕跡檔案管理工作，對(duì)機(jī)關(guān)黨建黨務(wù)各項(xiàng)工作所形成的文字、圖片、音像等材料完整存儲(chǔ)，年底按類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)存檔，以確保年度檔案的完整性和檔案利用的便利性。
（3）針對(duì)“三會(huì)一課”和“主題黨日”制度落實(shí)不到位的問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)《中共臨滄市委統(tǒng)戰(zhàn)部臨滄市民族宗教委機(jī)關(guān)支部“三會(huì)一課”制度》，會(huì)前及時(shí)發(fā)布會(huì)議通知，讓參會(huì)的同志特別是需會(huì)上交流發(fā)言的同志，有足夠的時(shí)間做準(zhǔn)備，以確保會(huì)議各項(xiàng)議程的順利進(jìn)行并達(dá)到既定效果。認(rèn)真落實(shí)《中共臨滄市委統(tǒng)戰(zhàn)部臨滄市民族宗教委機(jī)關(guān)支部主題黨日制度》，堅(jiān)持每月一次主題黨日活動(dòng)，明確活動(dòng)主題，堅(jiān)決防止活動(dòng)表面化、形式化、娛樂(lè)化和庸俗化。完善黨建黨務(wù)文秘工作，完整記錄好“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)，年底與其他痕跡材料一并存檔。
7．關(guān)于選人用人不嚴(yán)格的整改進(jìn)展情況
（1）針對(duì)“干部選拔任用未嚴(yán)格按程序進(jìn)行，工作不嚴(yán)謹(jǐn)、不細(xì)致”的問(wèn)題。我委于2021年3月30日組織干部職工學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員法》，在下步工作中將嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和《公務(wù)員法》，切實(shí)做到嚴(yán)格按原則辦事、按制度辦事、按程序辦事，全面履行選人用人主體責(zé)任。進(jìn)一步提高負(fù)責(zé)人事工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，避免在以后的工作中再出現(xiàn)工作不嚴(yán)謹(jǐn)、不細(xì)致的問(wèn)題。
（2）針對(duì)“部分科級(jí)干部長(zhǎng)期未輪崗交流”的問(wèn)題。一是1名同志任科長(zhǎng)12年，因該同志今年工作年限已滿(mǎn)31年，本人已提出提前退休申請(qǐng)，年內(nèi)可辦理退休手續(xù)，在退休前暫不考慮輪崗。二是機(jī)構(gòu)改革后，市民族宗教委與市委統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公，列市政府工作部門(mén)序列，為正處級(jí)，核定市委統(tǒng)戰(zhàn)部市民族宗教委行政編制22名（編制統(tǒng)一下達(dá)未分開(kāi)）。目前，市民族宗教委實(shí)有行政人員11人，其中：委領(lǐng)導(dǎo)4人，科級(jí)干部7人（含宗教團(tuán)體協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)3人），下設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)科室。目前，現(xiàn)1個(gè)內(nèi)設(shè)科室（監(jiān)督檢查科）因科長(zhǎng)2021年1月提拔任用后，科室工作無(wú)人具體承擔(dān)，空缺1名科長(zhǎng)職數(shù)。1名市伊斯蘭教協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)（正科級(jí)）于2020年12月退休后，職數(shù)空缺，無(wú)人履行此項(xiàng)工作。為確保現(xiàn)在工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，機(jī)關(guān)內(nèi)部暫不作輪崗?，F(xiàn)我委正向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)示給予幫助解決機(jī)動(dòng)周轉(zhuǎn)編制，等編制解決后，將及時(shí)進(jìn)行輪崗。
（3）針對(duì)“公益性崗位招錄審核把關(guān)不嚴(yán)”的問(wèn)題。在黨組理論中心組、讀書(shū)會(huì)、黨小組會(huì)議上認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才工作的重要論述，以及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員法》《州（市）級(jí)以下事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》，做到進(jìn)一步熟悉政策、熟悉程序，熟悉運(yùn)用政策，在今后的工作中，按相關(guān)要求做好工作，絕不出現(xiàn)招錄審核把關(guān)不嚴(yán)情況。
（4）針對(duì)“對(duì)人員編制被占用問(wèn)題重視不夠”的問(wèn)題。2014年2月，市民族宗教局1名同志調(diào)入市政協(xié)工作后，一直占用市民族宗教委1個(gè)行政編制，但解決該問(wèn)題涉及到多個(gè)部門(mén)，市民族宗教委已反映多年，但一直未能解決，目前我委已再次向有關(guān)部門(mén)反映人員編制被占用問(wèn)題，希望能夠引起高度重視，予以幫助解決。
（三）全面從嚴(yán)治黨不力方面
8．關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位的整改進(jìn)展情況
（1）針對(duì)“對(duì)單位內(nèi)部科室黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核工作不夠重視，考核結(jié)果超出等次之外”的問(wèn)題。制定2020年度市民族宗教委機(jī)關(guān)內(nèi)部年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)施方案。召開(kāi)考核領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)各科室履行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行考核，根據(jù)檢查考核情況按照“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個(gè)等次進(jìn)行了評(píng)定，并將考核結(jié)果作為年底評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)內(nèi)容。
（2）針對(duì)“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全”的問(wèn)題。2020年制定了《臨滄市民族宗教委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)施意見(jiàn)》，根據(jù)部門(mén)職能、崗位職責(zé)和工作流程，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。認(rèn)真梳理每個(gè)科室、每個(gè)崗位、每個(gè)人員的職責(zé)，全面深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)，按照高、中、低三個(gè)等級(jí)評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)。填寫(xiě)《內(nèi)部機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》和《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》。制定防控措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的重大事項(xiàng)決策權(quán)、干部人事權(quán)、資金使用管理權(quán)等，根據(jù)法律規(guī)定和工作需要，進(jìn)行合理分解和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，強(qiáng)化監(jiān)督制約。
9．關(guān)于工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的整改進(jìn)展情況
（1）針對(duì)“文件審簽混亂，出現(xiàn)多名領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)情況，部分上報(bào)省民族宗教委文件主要領(lǐng)導(dǎo)未審簽，僅分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)”的問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范了行文程序，嚴(yán)格執(zhí)行文件審簽制度，嚴(yán)格按擬稿人、科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)順序簽發(fā)執(zhí)行，注重文件排版校對(duì)工作，不再出現(xiàn)發(fā)文不規(guī)范情況。
（2）針對(duì)“工作不嚴(yán)謹(jǐn)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相互矛盾”的問(wèn)題。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改變工作作風(fēng)，結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際認(rèn)真撰寫(xiě)各類(lèi)工作情況報(bào)告，在以后的工作中杜絕出現(xiàn)工作不嚴(yán)謹(jǐn)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相互矛盾的情況。
（3）針對(duì)“深入基層調(diào)查研究少，工作沉不下身子”的問(wèn)題。委班子成員于2020年底、2021年初深入全市宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)研，以及到掛鉤村進(jìn)行了回訪，在以后的工作中我們將長(zhǎng)期堅(jiān)持深入基層。
（4）針對(duì)“工作情況報(bào)告存在抄襲”的問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極選派干部參加省民族宗教委、市級(jí)各部門(mén)舉辦的培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高干部職工的能力素質(zhì)，在今后的工作中杜絕出現(xiàn)“抄襲”的現(xiàn)象。
10．關(guān)于執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位的整改進(jìn)展情況
（1）針對(duì)“違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金”的問(wèn)題。2015年發(fā)放了先進(jìn)平安科室、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員獎(jiǎng)金（巡察期間提出的存在問(wèn)題）。涉及人員全部退款，現(xiàn)已全部收回資金10200元，在今后工作會(huì)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。
（2）針對(duì)“違反公務(wù)接待‘十不準(zhǔn)’”的問(wèn)題。2014年4月9日《中共臨滄市委辦公室臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈臨滄市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（臨辦發(fā)〔2014〕41號(hào)）中規(guī)定：“不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會(huì)所和高檔消費(fèi)餐飲場(chǎng)所”，以及2017年8月28日《中共臨滄市委辦公室臨滄市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市公務(wù)接待管理工作的通知》（臨辦發(fā)〔2017〕20號(hào)）中規(guī)定：嚴(yán)格執(zhí)行“六嚴(yán)禁六不準(zhǔn)”規(guī)定，公務(wù)接待原則上不喝酒，確有需要的，只提供本地酒水，不得提供高檔酒水。2017年10月30日《中共臨滄市委辦公室臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈臨滄市國(guó)內(nèi)公務(wù)接待“十不準(zhǔn)”〉的通知》（臨辦字〔2017〕32號(hào)）中規(guī)定：“不準(zhǔn)用公款購(gòu)買(mǎi)香煙和接待場(chǎng)所存酒、飲酒”。由于2017年1月還未出臺(tái)公務(wù)接待不允許上酒水的規(guī)定，因此此項(xiàng)問(wèn)題不作為退款，在相關(guān)規(guī)定出臺(tái)后，我委已嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展公務(wù)接待活動(dòng)。
（3）針對(duì)“超范圍慰問(wèn)非工會(huì)會(huì)員”的問(wèn)題。我委1名退休干部因退休后長(zhǎng)期在昆明居住。2019年，該同志回臨滄過(guò)年，適逢開(kāi)刀做手術(shù)，在她本人及兒女多次請(qǐng)求下，委領(lǐng)導(dǎo)到醫(yī)院進(jìn)行看望慰問(wèn)，以工會(huì)的名義慰問(wèn)了1000元錢(qián)。因慰問(wèn)的是一位退休老干部，不收回慰問(wèn)金。在以后的工作中，嚴(yán)格按《云南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。
（4）針對(duì)“違規(guī)接待并報(bào)銷(xiāo)到省民宗委匯報(bào)工作接待費(fèi)”的問(wèn)題。涉及違規(guī)報(bào)銷(xiāo)的接待費(fèi)3573元，現(xiàn)已經(jīng)全部收回。在今后的工作中嚴(yán)格按照《臨滄市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理具體實(shí)施辦法》文件要求開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)。
11．關(guān)于執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格的整改進(jìn)展情況
（1）針對(duì)“違規(guī)報(bào)銷(xiāo)途中伙食補(bǔ)助”的問(wèn)題。已收回違規(guī)報(bào)銷(xiāo)途中伙食補(bǔ)助費(fèi)300元，并在今后工作中嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。
（2）針對(duì)“違規(guī)報(bào)銷(xiāo)市內(nèi)交通補(bǔ)助”的問(wèn)題。已收回違規(guī)報(bào)銷(xiāo)市內(nèi)交通補(bǔ)助80元，并在今后工作中嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。
（3）針對(duì)“超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)住宿費(fèi)”的問(wèn)題。已收回超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)住宿費(fèi)8元，并在今后工作中嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。
（4）針對(duì)“違規(guī)報(bào)銷(xiāo)租車(chē)駕駛員差旅費(fèi)”的問(wèn)題。由于租車(chē)合同中規(guī)定使用方需要負(fù)責(zé)租車(chē)駕駛員食宿，所以存在報(bào)銷(xiāo)租車(chē)駕駛員的差旅費(fèi)用，現(xiàn)已完善相關(guān)管理制度，在今后工作中將嚴(yán)格按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
（5）針對(duì)“在會(huì)議餐費(fèi)中違規(guī)夾帶報(bào)銷(xiāo)其他費(fèi)用”的問(wèn)題。2018年內(nèi)，我委分別于4月22日和9月9日召開(kāi)全市民族宗教工作會(huì)議和全市民族宗教工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議召開(kāi)后，因沒(méi)有經(jīng)費(fèi)支付兩個(gè)會(huì)議的費(fèi)用，兩個(gè)會(huì)議的會(huì)議費(fèi)用是在2018年11月30日統(tǒng)一支付。由于兩個(gè)會(huì)議除了召開(kāi)的具體月分不同，會(huì)議的名稱(chēng)、會(huì)議報(bào)到的具體時(shí)間、大會(huì)的具體時(shí)間、參會(huì)人員范圍都大致相同，致使會(huì)計(jì)在整理會(huì)計(jì)檔案時(shí)，誤以為是一個(gè)會(huì)議，只裝訂了一個(gè)會(huì)議的附件（現(xiàn)已在會(huì)計(jì)憑證后附齊相關(guān)材料），此問(wèn)題已向市紀(jì)委作了專(zhuān)門(mén)說(shuō)明。
（6）針對(duì)“財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)”的問(wèn)題。已收回下鄉(xiāng)時(shí)多報(bào)銷(xiāo)的100元住宿費(fèi)。在今后的工作中嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行，嚴(yán)格審核把關(guān)，做到準(zhǔn)確無(wú)誤。
12．關(guān)于財(cái)務(wù)管理混亂的整改進(jìn)展情況
（1）針對(duì)“專(zhuān)項(xiàng)資金列支不規(guī)范”的問(wèn)題。由于當(dāng)時(shí)財(cái)務(wù)人員對(duì)項(xiàng)目資金使用范圍學(xué)習(xí)和掌握不精準(zhǔn)，導(dǎo)致專(zhuān)項(xiàng)資金列支不規(guī)范問(wèn)題，在今后的工作中，將強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，精準(zhǔn)掌握列支的范圍和要求，嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)資金相關(guān)規(guī)定和管理辦法執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)資金的開(kāi)支。
（2）針對(duì)“財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)單據(jù)不全”的問(wèn)題。一是根據(jù)《臨滄市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范財(cái)政票據(jù)管理使用的通知》（臨財(cái)非稅〔2016〕3號(hào)）規(guī)定：行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)的，行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)不得作為財(cái)務(wù)支出報(bào)銷(xiāo)憑證使用，不得用于征收或收取政府非稅收入，不得作為單位經(jīng)營(yíng)性收入憑證或替代稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)票據(jù)，當(dāng)時(shí)拔付掛鉤村春節(jié)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有提供資金往來(lái)票據(jù)，現(xiàn)已無(wú)法補(bǔ)收據(jù)。二是在以后的工作中完善報(bào)銷(xiāo)附件，如：會(huì)議簽到冊(cè)等。三是由于當(dāng)時(shí)未明確要求洗車(chē)要附明細(xì)，原來(lái)洗車(chē)那家公司現(xiàn)已不存在，已無(wú)法聯(lián)系，所以無(wú)法提供當(dāng)時(shí)的洗車(chē)明細(xì)表。在今后工作中進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)報(bào)銷(xiāo)附件的要求和審核，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕出現(xiàn)此類(lèi)情況。
（3）針對(duì)“報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用不合常理”的問(wèn)題。由于當(dāng)事人在出差回來(lái)后，報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)及租車(chē)費(fèi)用時(shí)，一起報(bào)銷(xiāo)了近一段時(shí)間的洗車(chē)費(fèi)用。在今后工作中將嚴(yán)格把關(guān)，杜絕出現(xiàn)此類(lèi)情況。
（4）針對(duì)“油票均無(wú)加油車(chē)牌號(hào)碼”的問(wèn)題。由于當(dāng)時(shí)經(jīng)辦人和財(cái)務(wù)人員的疏忽未寫(xiě)明車(chē)牌照號(hào)，現(xiàn)已將車(chē)牌號(hào)補(bǔ)上，在今后工作中嚴(yán)格把關(guān)審核，杜絕出現(xiàn)類(lèi)似情況。
（5）針對(duì)“重大活動(dòng)財(cái)務(wù)支出結(jié)算審計(jì)工作嚴(yán)重滯后”的問(wèn)題。2018年云南省第十一屆省數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)在臨滄市舉辦。該運(yùn)動(dòng)會(huì)的項(xiàng)目資金在財(cái)政專(zhuān)用賬戶(hù)單獨(dú)進(jìn)行核算，并由市財(cái)政局專(zhuān)人負(fù)責(zé)做賬，不納入市民族宗教委部門(mén)核算，但由于此專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)只是臨時(shí)賬戶(hù)，只能用2年，所以財(cái)政局于2020年4月16日已取消民運(yùn)會(huì)專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)，結(jié)余資金已于賬戶(hù)取消之日轉(zhuǎn)撥入市民族宗教委賬戶(hù)。截止2021年初第十一屆民運(yùn)會(huì)相關(guān)費(fèi)用已全部結(jié)清，賬務(wù)也已經(jīng)處理完成，現(xiàn)市審計(jì)局正在審計(jì)中。
（6）針對(duì)“未按政府采購(gòu)目錄申報(bào)采購(gòu)辦公家具”的問(wèn)題。由于財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，相關(guān)財(cái)政政策學(xué)習(xí)不到位，導(dǎo)致未按政府采購(gòu)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)采購(gòu)，在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)知識(shí)和能力，將嚴(yán)格按照相關(guān)政府采購(gòu)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。
（7）針對(duì)“超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置職工文體活動(dòng)服裝支出”的問(wèn)題。由于《云南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》（云工發(fā)〔2018〕44號(hào)）于2018年8月27日才出臺(tái)，而購(gòu)買(mǎi)廣播體操比賽服裝是2017年度發(fā)生的。由于當(dāng)時(shí)沒(méi)有規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，因此不作退款處理，但在今后工作中我們將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行。
（四）落實(shí)整改責(zé)任方面
13．關(guān)于黨員積分制管理仍然不規(guī)范的整改進(jìn)展情況
2019年8月制定了《中共臨滄市委統(tǒng)戰(zhàn)部臨滄市民族宗教委機(jī)關(guān)支部黨員積分管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行“積分管理制度”，于次月5日前完成上月積分申報(bào)工作，認(rèn)真堅(jiān)持“積分流程”，嚴(yán)肅開(kāi)展積分工作，確保每一個(gè)黨員的手機(jī)APP積分和紙質(zhì)積分相一致。
14．關(guān)于財(cái)務(wù)管理制度仍然不健全的整改進(jìn)展情況
根據(jù)最新的相關(guān)規(guī)定和要求，完善修改了《財(cái)務(wù)管理制度》，在今后工作中將嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)的最新規(guī)定和要求及時(shí)完善和修改管理制度，并進(jìn)一步規(guī)范差旅費(fèi)用、接待費(fèi)用和相關(guān)支出費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)、審核、歸檔等工作。
三、下步工作打算
始終全力抓好整改不放松，確保件件落到實(shí)處。對(duì)巡察“回頭看”整改工作緊抓不放，對(duì)照巡察“回頭看”反饋意見(jiàn)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，深刻反思存在的問(wèn)題，做到邊整邊改、立行立改。強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，真正把管黨治黨主任責(zé)任放在心上，扛在肩上、抓在手上。嚴(yán)格落實(shí)民主議事會(huì)制度、“三重一大”集體研究制度，加強(qiáng)重大事項(xiàng)決策監(jiān)督；完善權(quán)力責(zé)任清單，規(guī)范行政行為，加大制度執(zhí)行力度，完善內(nèi)部管理制度。把巡察“回頭看”整改成果體現(xiàn)在推動(dòng)我市民族宗教工作上來(lái)，為創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市做出新的貢獻(xiàn)。
