根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2021年2月25日至3月26日市委第二巡察組對(duì)市交通運(yùn)輸局黨組開(kāi)展巡察“回頭看”，并于2021年7月2日向市交通運(yùn)輸局黨組反饋了巡察“回頭看”意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
市交通運(yùn)輸局黨組旗幟鮮明講政治，從對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治高度，以堅(jiān)定的政治自覺(jué)、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)決的態(tài)度行動(dòng)，扎實(shí)抓好整改落實(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)段學(xué)能任組長(zhǎng)，所有黨組成員任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科（室）及局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確專班專人負(fù)責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)。二是認(rèn)真研究部署落實(shí)整改工作。2021年7月5日，召開(kāi)巡察“回頭看”整改專題會(huì)，對(duì)反饋問(wèn)題逐條分析，逐一找準(zhǔn)癥結(jié)原因，逐一制定整改措施。2021年7月16日，召開(kāi)黨組會(huì)議研究制定整改工作方案，針對(duì)巡察組指出的4個(gè)方面15個(gè)問(wèn)題類型42個(gè)具體問(wèn)題，形成了巡察“回頭看”整改工作方案及清單，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。2021年9月25日，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部同意，召開(kāi)巡察“回頭看”整改專題民主生活會(huì)，對(duì)照巡察反饋的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，舉一反三，深刻剖析，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，著力真改實(shí)改。2021年10月10日，局黨組會(huì)研究整改落實(shí)情況和后續(xù)整改工作，確保整改持續(xù)推進(jìn)，鞏固整改成果。三是緊盯問(wèn)題抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不回避、不推脫、不遮掩、不護(hù)短，即知即改、立行立改、全面整改。聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)格按照巡察“回頭看”反饋意見(jiàn)中指出的有關(guān)人和事，逐一梳理、核實(shí)、研究，加強(qiáng)督促落實(shí)，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面提升。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，由表及里深究原因，在巡察“回頭看”整改中注重從“面”上挖掘出“根”上的問(wèn)題，從個(gè)別中發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，堅(jiān)決防止同類問(wèn)題再次發(fā)生，不斷鞏固整改成效。
二、巡察整改情況
（一）上輪巡察整改不到位方面
1.關(guān)于“未嚴(yán)格按照計(jì)劃開(kāi)展‘讀書(shū)會(huì)’活動(dòng)，整改不徹底”的整改情況。修訂完善《臨滄市交通運(yùn)輸局習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想讀書(shū)會(huì)學(xué)習(xí)活動(dòng)制度》，研究制定《中共臨滄市交通運(yùn)輸局黨組2021年度習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想讀書(shū)會(huì)學(xué)習(xí)活動(dòng)計(jì)劃》，按照每季度不少于1次的要求，開(kāi)展好“讀書(shū)會(huì)”活動(dòng)。2021年以來(lái)，分別開(kāi)展了以“我的‘十四五’”“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走，學(xué)習(xí)黨的十八大以來(lái)歷史，看交通發(fā)展變化，悟光輝思想偉力”和“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記‘七一’重要講話精神及‘八月回信’精神，不斷交出新時(shí)代綜合交通合格答卷”“綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中的土地要素保障”為主題的讀書(shū)會(huì)活動(dòng)共4次。
2.關(guān)于“農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金撥付，整改不到位”的整改情況。目前，全市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃市級(jí)已全部下達(dá)各縣（區(qū)），涉及項(xiàng)目資金市級(jí)財(cái)政也已調(diào)度到各縣（區(qū)）。印發(fā)了《臨滄市交通運(yùn)輸局關(guān)于加快2018至2020年度農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村公路補(bǔ)助資金撥付的函》（臨交函〔2021〕37號(hào)），要求各縣（區(qū)）加大上級(jí)補(bǔ)助資金撥付力度，督促各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度積極向縣（區(qū)）財(cái)政申請(qǐng)撥付資金。截至2021年9月25日，已撥付198910.4萬(wàn)元，未撥付169048.6萬(wàn)元。
（二）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策、落實(shí)市委決策部署有差距”的整改情況。
（1）針對(duì)“理論學(xué)習(xí)不夠深入，‘點(diǎn)’到為止”的整改情況。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，修訂完善市交通運(yùn)輸局理論學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重要政治任務(wù)，堅(jiān)持黨組會(huì)第一個(gè)議題集中學(xué)習(xí)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“讀書(shū)會(huì)”學(xué)習(xí)、干部職工會(huì)學(xué)習(xí)等制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話及指示批示精神。二是充分發(fā)揮局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“讀書(shū)會(huì)”的示范引領(lǐng)作用，在制定各類學(xué)習(xí)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，每次中心組學(xué)習(xí)和“讀書(shū)會(huì)”前提前下發(fā)通知，明確主題及內(nèi)容，指定重點(diǎn)交流發(fā)言對(duì)象或主講人，準(zhǔn)備充分，確保學(xué)習(xí)實(shí)效。三是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)，舉辦黨史學(xué)習(xí)教育“早讀30分”讀書(shū)班，推進(jìn)常態(tài)化學(xué)習(xí)，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。四是2021年7月16日黨組會(huì)組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。
（2）針對(duì)“大臨鐵路外部環(huán)境專項(xiàng)整治不夠徹底”的整改情況。瀾滄江雙線大橋周圍有違規(guī)采砂作業(yè)，明通隧道、紅豆山隧道排水設(shè)施不完善，和平隧道、紅豆山隧道進(jìn)口兩側(cè)彩鋼瓦尚未完全拆除的問(wèn)題，已于5月24日前完成整改。大臨鐵路DK204+060勐麻l#隧道出口左側(cè)上游云臨高速公路棄渣場(chǎng)及DK204+570勐麻中橋上游文偉棄渣場(chǎng)已完成整治。
2.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位”的整改情況。
（1）針對(duì)“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠”的整改情況。一是根據(jù)局主要領(lǐng)導(dǎo)及班子人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了中共臨滄市交通運(yùn)輸局黨組意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨組理論學(xué)習(xí)中心組工作領(lǐng)導(dǎo)小組等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步壓實(shí)局黨組對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任。二是把意識(shí)形態(tài)工作納入黨組會(huì)議議題，按季聽(tīng)取意識(shí)形態(tài)情況匯報(bào)，分析研判行業(yè)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作情況及存在問(wèn)題，2021年以來(lái)，已3次聽(tīng)取意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào)。
（2）針對(duì)“網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)有關(guān)制度涉嫌造假”的整改情況。迅速對(duì)有關(guān)制度、規(guī)定進(jìn)行梳理檢查，修訂完善了《臨滄市交通運(yùn)輸局辦理網(wǎng)民留言工作辦法（試行）》及《臨滄市交通運(yùn)輸局關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作實(shí)施方案》。廢止了《行業(yè)媒體輿情工作規(guī)定》，結(jié)合行業(yè)實(shí)際重新制定了《臨滄市交通運(yùn)輸局網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作規(guī)定（試行）》。同時(shí)，深刻汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，杜絕此類問(wèn)題發(fā)生。
（3）針對(duì)“回應(yīng)社會(huì)群眾關(guān)切不夠及時(shí)”的整改情況。牢固樹(shù)立以人民為中心的理念，暢通輿論渠道，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；妥善處置來(lái)信來(lái)訪，積極化解矛盾糾紛和群眾反映的問(wèn)題訴求，2021年以來(lái)接收的44件信訪件已辦結(jié)29件，正在辦理15件。同時(shí)，用好12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話，制定《臨滄市12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話管理工作制度（試行）》，完善12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話受理、辦理、答復(fù)辦法和流程，對(duì)群眾關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題及時(shí)回應(yīng)，做到即接即辦。2021年1月至9月，共收到12328及其他電話渠道反映的群眾投訴咨詢事項(xiàng)136件，辦結(jié)率100%，群眾滿意度進(jìn)一步提升。
3.關(guān)于落實(shí)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還不夠堅(jiān)決有力的整改情況。
（1）針對(duì)“落實(shí)‘行’的要素有差距”的整改情況。8月5日、9月14日召開(kāi)局黨組理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)專題會(huì)，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工作再研究、再部署。同時(shí)，局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后2次到各縣（區(qū)）開(kāi)展督導(dǎo)檢查，督促縣（區(qū)）政府落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。截止9月30日，2020年實(shí)施的3449.9公里安全生命防護(hù)工程完成1476公里，完工率43%，其余1974公里，已開(kāi)工建設(shè)1024公里、未開(kāi)工950公里。下步工作中，進(jìn)一步履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，督促全面完成建設(shè)任務(wù)。
（2）針對(duì)“臨翔區(qū)交通旅游設(shè)施建設(shè)推進(jìn)較慢”的整改情況：截止9月30日，臨翔區(qū)完成旅游村停車場(chǎng)建設(shè)17個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)16個(gè)的106%，其中：南美鄉(xiāng)3個(gè)、章馱鄉(xiāng)2個(gè)、博尚鎮(zhèn)6個(gè)、馬臺(tái)鄉(xiāng)1個(gè)、邦東鄉(xiāng)1個(gè)、鳳翔鎮(zhèn)4個(gè)。
（3）針對(duì)“汽車營(yíng)地項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)乏力”的整改情況。目前，各縣（區(qū)）汽車營(yíng)地建設(shè)有序推進(jìn)，取得階段性成果。其中：昔歸汽車營(yíng)地納入昔歸普洱茶小鎮(zhèn)建設(shè)，完成了昔歸茶山管理所、茶山棧道、停車場(chǎng)、游客接待中心餐廳建設(shè)；昔宜汽車營(yíng)地納入昔宜康養(yǎng)休閑小鎮(zhèn)并完成了部分配套設(shè)施建設(shè)，并投入運(yùn)營(yíng)；永德大雪山汽車營(yíng)地完成停車場(chǎng)、棧道、智慧廁所、管理用房等建設(shè)；永德滇緬鐵路遺址園汽車旅館已完成兩個(gè)太空艙酒店，一個(gè)星空酒店建設(shè)，原遺址園酒店改造完成7個(gè)標(biāo)間；雙江神農(nóng)祠汽車旅館完成停車場(chǎng)、旅游廁所和璠記驛站建設(shè)；五老山、大浪壩、冰島湖汽車營(yíng)地正在開(kāi)展招商引資。下步工作中，我們將積極配合相關(guān)縣（區(qū)）和部門(mén)抓好推進(jìn)。
（4）針對(duì)“旅游景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游示范村公路等級(jí)偏低，存在安全隱患”的整改情況。在全力加快高速公路建設(shè)、國(guó)省干線改造的同時(shí)，根據(jù)國(guó)家、省“十四五”公路建設(shè)政策導(dǎo)向及我市項(xiàng)目入庫(kù)情況，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)突出路基、路面、排水、綠化及安全防護(hù)工程，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)公路1109公里、30戶以上自然村通硬化路9681公里、旅游路資源路產(chǎn)業(yè)路4533公里、具備條件的建制村通雙向車道7044公里、窄路基路面改造2576公里、新建農(nóng)村公路中（?。?41座、縣鄉(xiāng)村道公路安全生命防護(hù)工程9327公里、縣鄉(xiāng)村道公路危橋改造167座，不斷提升旅游景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游示范村公路等級(jí)，提高安全防護(hù)能力。
（5）針對(duì)“旅游交通配套設(shè)施建設(shè)有差距”的整改情況。截止2021年9月15日，永德縣德黨鎮(zhèn)S313線入口中心服務(wù)區(qū)完成加油站站房、罩棚、汽車服務(wù)區(qū)、加油站綠化區(qū)等配套設(shè)施建設(shè)，并投入使用。
4.關(guān)于執(zhí)行“三定規(guī)定”履職盡責(zé)有差距的整改情況。
（1）針對(duì)“‘縣縣通高’控制性工程推進(jìn)緩慢”的整改情況。成立高速公路建設(shè)難點(diǎn)工程督戰(zhàn)組，多次邀請(qǐng)省交通運(yùn)輸廳等有關(guān)專家實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，聘請(qǐng)國(guó)家、省級(jí)專家組成技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，幫助把脈問(wèn)診，攻堅(jiān)克難，在確保安全和質(zhì)量的前提下，加快推進(jìn)。截止9月30日，在建5條段高速公路特長(zhǎng)隧道掘進(jìn)22.41公里，占36.99公里的60.58%。下步工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)保障，強(qiáng)化施工組織，確保2022年底前全面完成，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高”。
（2）針對(duì)“督促協(xié)調(diào)如期完成農(nóng)村公路建設(shè)年度任務(wù)有差距”的整改情況。8月5日、9月14日分別召開(kāi)局黨組中心組理論學(xué)習(xí)及全市農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署、再動(dòng)員，局黨組會(huì)多次進(jìn)行研究安排，下發(fā)了《臨滄市交通運(yùn)輸局關(guān)于省交通運(yùn)輸廳農(nóng)村公路建設(shè)督導(dǎo)檢查工作情況的通報(bào)》《臨滄市交通運(yùn)輸局關(guān)于加快2018至2020年度農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村公路補(bǔ)助資金撥付的函》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、形成合力，督促縣（區(qū)）政府落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)的主體責(zé)任。截止2021年9月30日，2018至2020年安防工程完成6141公里、占9618公里的64%，剩余3477公里已開(kāi)工建設(shè)；耿馬縣、滄源縣66公里旅游資源路，已完成40公里，其余里程開(kāi)工建設(shè)；2018年至2020年云縣172公里直過(guò)民族自然村通硬化路，完成84公里，其余已開(kāi)工建設(shè)；2018至2020年全市78座危橋改造項(xiàng)目，完成61座，其余項(xiàng)目除云縣雅瑯河橋、南河電站橋因云臨高速公路建設(shè)影響暫不具備施工條件外已開(kāi)工。下步工作中，持續(xù)加大跟蹤檢查力度，督促各縣（區(qū)）全面完成建設(shè)任務(wù)。
（3）針對(duì)“鐵路建設(shè)工作仍需加快推進(jìn)”的整改情況。一是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，多次向中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)務(wù)院研究室、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局、國(guó)家鐵路集團(tuán)公司等國(guó)家部委及省政府、省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳、昆明鐵路局集團(tuán)公司等匯報(bào)對(duì)接。2021年7月30日，云南省與國(guó)鐵集團(tuán)公司召開(kāi)鐵路部省座談會(huì)議，雙方達(dá)成共識(shí)，臨滄至清水河鐵路列入國(guó)家“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃；2021年10月8日，昆明鐵路局集團(tuán)公司上報(bào)國(guó)鐵集團(tuán)，將臨滄至清水河鐵路列入2022年勘察設(shè)計(jì)計(jì)劃。二是聚焦大臨鐵路信號(hào)全覆蓋目標(biāo)，加強(qiáng)與鐵路部門(mén)、通信企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，不斷優(yōu)化施工方案，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。截止9月30日，臨滄段完成設(shè)備安裝，進(jìn)入優(yōu)化調(diào)測(cè)和故障消除階段，部分路段已實(shí)現(xiàn)信號(hào)覆蓋，12月底前實(shí)現(xiàn)全線覆蓋。
（4）針對(duì)“水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與旅游發(fā)展需求不相適應(yīng)”的整改情況。一是加快推進(jìn)瀾滄江244界碑至臨滄港四級(jí)航道建設(shè)，該項(xiàng)目已列入“十四五”國(guó)家內(nèi)河水運(yùn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其中臨滄市境內(nèi)全長(zhǎng)120公里，總投資3.89億元，主要對(duì)瀾滄江航道進(jìn)行綜合治理，建設(shè)航標(biāo)、基站及昔歸、景臨橋、雙江等碼頭和 2 處海事搜救中心。目前，臨滄段航道整治炸礁工程完成95%，航標(biāo)工程、昔歸航道維護(hù)基地建設(shè)有序推進(jìn)。二是全市6座碼頭納入國(guó)家和省水路交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃便民碼頭建設(shè)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，將有效提升瀾滄江航道安全通航能力，進(jìn)一步完善碼頭裝卸設(shè)備和庫(kù)場(chǎng)設(shè)施。
（5）針對(duì)“縣鄉(xiāng)村三級(jí)快遞物流體系不健全”的整改情況。一是緊緊圍繞打通縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系“最后一公里”目標(biāo)，采取“郵快、交郵”合作，通過(guò)試點(diǎn)先行、逐步落實(shí)的原則加快推進(jìn)。截止8月底，全市889個(gè)建制村中503個(gè)有快遞企業(yè)駐村設(shè)點(diǎn)，建制村快遞服務(wù)通達(dá)率56.58%；10個(gè)省級(jí)旅游扶貧示范村、9個(gè)省級(jí)旅游名村已全部通郵通快遞。二是印發(fā)《臨滄市郵政管理局 臨滄市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范快遞末端服務(wù)收費(fèi)行為的提醒告誡書(shū)》，進(jìn)一步規(guī)范全市快遞末端服務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊取件收費(fèi)行為。整改工作以來(lái)，市郵政管理局共處罰快遞末端網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)收費(fèi)1起、移交市市場(chǎng)監(jiān)督管理局處理5起，有效促進(jìn)了行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。
（6）針對(duì)“落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作不到位”的整改情況。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，組織觀看《生命重于泰山--學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》專題片，截至10月12日，共組織理論學(xué)習(xí)125場(chǎng)次、專題學(xué)習(xí)155場(chǎng)次。認(rèn)真組織開(kāi)展各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，2021年以來(lái)，道路運(yùn)輸領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查13次、水運(yùn)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查8次、公路建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查5次，共發(fā)現(xiàn)隱患727個(gè)，完成整改719個(gè)，整改率99%。健全完善安全生產(chǎn)有關(guān)制度，結(jié)合實(shí)際，制定了《臨滄市交通運(yùn)輸局關(guān)于做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒工作的通知》、《臨滄市交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度的通知》等文件。
（7）針對(duì)“機(jī)構(gòu)改革效能不夠明顯”的整改情況。嚴(yán)格按照市委辦、市政府辦印發(fā)的《臨滄市交通運(yùn)輸局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，局機(jī)關(guān)各科（室）、局屬單位職責(zé)明確、分工配合，合力推進(jìn)工作。認(rèn)真梳理權(quán)力事項(xiàng)清單，針對(duì)取消的10項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)研究提出了事中事后監(jiān)管措施，并將《臨滄市交通運(yùn)輸局關(guān)于調(diào)整53項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)的通告》通過(guò)局單位門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)外公布，強(qiáng)化改革事項(xiàng)落地。圍繞互聯(lián)網(wǎng)“政務(wù)服務(wù)+”，組織督促相關(guān)業(yè)務(wù)科室和局屬單位學(xué)習(xí)省交通運(yùn)輸廳“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用信息共享平臺(tái)等操作手冊(cè)的學(xué)習(xí)，并于8月24日組織開(kāi)展平臺(tái)的操作演示培訓(xùn)。
5.關(guān)于“項(xiàng)目資金使用監(jiān)管不到位”的整改情況。
（1）針對(duì)“建制村暢通工程農(nóng)發(fā)行貸款資金未及時(shí)足額歸還”的整改情況。截止2021年3月29日，全市建制村通暢工程涉及農(nóng)發(fā)行貸款資金已全部足額歸還。
（2）針對(duì)“督促協(xié)調(diào)交通項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政切塊資金下達(dá)有差距”的整改情況。目前，全市所涉及的農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)財(cái)政切塊資金已調(diào)度到各縣（區(qū)）。印發(fā)《臨滄市交通運(yùn)輸局關(guān)于加快2018至2020年度農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村公路補(bǔ)助資金撥付的函》（臨交函〔2021〕37號(hào)），要求加大農(nóng)村公路上級(jí)補(bǔ)助資金撥付力度，保障農(nóng)村公路建設(shè)有序推進(jìn)。截至2021年9月30日，2018年至2020年上級(jí)下達(dá)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金撥付到位193705.4萬(wàn)元，占補(bǔ)助資金的52.64%。
（3）針對(duì)“水上交通領(lǐng)域安全管控能力提升工程資金撥付嚴(yán)重不足，項(xiàng)目推進(jìn)遲緩”的整改情況。積極督促縣（區(qū)）加快推動(dòng)水上交通領(lǐng)域安全管控能力提升工程建設(shè)。截止2021年8月底，全市完成27道渡口提升改造，完成任務(wù)的46%；完成64艘渡船安全提升改造，完成率100%；完成9艘監(jiān)管船艇采購(gòu)，完成率100%；完成12套渡口監(jiān)控系統(tǒng)安裝，完成率100%。
6.關(guān)于“落實(shí)‘三個(gè)會(huì)議’精神不到位”的整改情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆七次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市“兩會(huì)”精神，在黨組會(huì)、干部職工會(huì)學(xué)習(xí)貫徹的基礎(chǔ)上，結(jié)合交通運(yùn)輸實(shí)際對(duì)涉及交通工作事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化分解，分別于2021年3月4日、3月19日印發(fā)了《臨滄市交通運(yùn)輸局關(guān)于貫徹落實(shí)市委四屆七次全會(huì)精神重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》《臨滄市交通運(yùn)輸局關(guān)于2021年政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作任務(wù)分解的通知》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及責(zé)任人，加強(qiáng)跟蹤督辦，按時(shí)收集上報(bào)推進(jìn)情況。
（三）黨的建設(shè)缺失方面
1.關(guān)于“落實(shí)黨管干部、黨管人才要求有差距”的整改情況。
（1）針對(duì)“執(zhí)行選人用人回避制度不嚴(yán)格”的整改情況。局黨組將引以為戒，進(jìn)一步嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作回避制度，做到應(yīng)回避人員在干部選拔過(guò)程中全程回避。
（2）針對(duì)“執(zhí)行干部輪崗交流制度不到位，專業(yè)人才匱乏”的整改情況。一是根據(jù)省交通運(yùn)輸廳和市委、市政府安排部署，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)干部輪崗交流工作的謀劃。二是根據(jù)綜合交通運(yùn)輸工作特別是鐵路建設(shè)發(fā)展需要，已向市委編委上報(bào)了請(qǐng)求設(shè)立臨滄市鐵路建設(shè)研究中心的請(qǐng)示，擬通過(guò)選調(diào)、特招等方式充實(shí)專業(yè)技術(shù)力量。三是經(jīng)與市委組織部匯報(bào)銜接，商請(qǐng)?jiān)颇鲜〗煌ㄒ?guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司安排公路建設(shè)方面人才到我局掛職總工程師；同時(shí)，聘請(qǐng)國(guó)家、省級(jí)專家4人組建高速公路技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，借用“外腦”“外智”，充實(shí)技術(shù)力量。四是積極選派在職干部參加省、市組織的能力提升培訓(xùn)，提高干部履職能力和水平，2021年以來(lái)共選派參加培訓(xùn)18人次。
（3）針對(duì)“干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，年輕干部培養(yǎng)儲(chǔ)備不足”的整改情況。我局多次向市委、市政府匯報(bào)，并與市委編辦對(duì)接，請(qǐng)求給予增加機(jī)構(gòu)和人員編制，拓寬來(lái)源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。另外，為進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔、培養(yǎng)工作，選派2名年輕干部到基層和邊境疫情防控一線鍛煉，積極培養(yǎng)、儲(chǔ)備年輕干部。
（4）針對(duì)“干部職級(jí)晉升搞平衡照顧”的整改情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》及省、市實(shí)施方案有關(guān)要求，堅(jiān)持原則，科學(xué)合理使用職級(jí)職數(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行臨滄市級(jí)機(jī)關(guān)（單位）非市管干部晉升三級(jí)調(diào)研員以下職級(jí)流程規(guī)定及程序，嚴(yán)把職級(jí)“晉升關(guān)”，不變通、不照顧。
2.關(guān)于“黨建工作不嚴(yán)不實(shí)”的整改情況。
（1）針對(duì)“機(jī)關(guān)黨委作用發(fā)揮不到位”的整改情況。制定印發(fā)了《2021年度臨滄市交通運(yùn)輸局黨組班子成員抓基層黨建工作責(zé)任清單》、《中共臨滄市交通運(yùn)輸局黨組2021年基層黨建工作總體方案》、《中共臨滄市交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)黨委黨建工作責(zé)任清單和黨支部書(shū)記黨建工作責(zé)任清單 》等黨建工作清單，層層分解責(zé)任，明確工作任務(wù)。嚴(yán)把機(jī)關(guān)黨委“批復(fù)關(guān)”，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)會(huì)議研究直接批復(fù)情況發(fā)生。
（2）針對(duì)“黨支部換屆選舉不嚴(yán)肅”整改情況。2021年8月19日，邀請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)，采取現(xiàn)場(chǎng)集中+視頻的方式，組織局屬各總支、支部委員及在職黨員，重點(diǎn)就黨建基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、提升黨務(wù)工作能力、貫徹落實(shí)《支部工作條例》等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)；2021年8月11日，組織全系統(tǒng)14名支部書(shū)記、副書(shū)記及部分黨務(wù)工作者，參加市直機(jī)關(guān)工委舉辦為期3天的基層黨組織書(shū)記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了黨務(wù)工作者履職能力。加強(qiáng)對(duì)市道路運(yùn)輸局黨總支換屆工作的指導(dǎo)，按照規(guī)范要求完成換屆。
（3）針對(duì)“入黨材料審核把關(guān)不嚴(yán)”的整改情況。通過(guò)2021年8月11日和8月19日的兩次培訓(xùn)，進(jìn)一步提高各黨支部書(shū)記的履職能力和水平，增強(qiáng)黨務(wù)工作者的責(zé)任心和使命感，杜絕類似情況再次發(fā)生。同時(shí)，已督促入黨申請(qǐng)人和有關(guān)人員對(duì)入黨申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料進(jìn)行糾正，補(bǔ)充完善。
3.關(guān)于“黨員日常教育監(jiān)督管理不到位”的整改情況。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，先后召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會(huì)、干部職工會(huì)，并通過(guò)談話提醒等方式，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，要求進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng)、強(qiáng)化作風(fēng)，杜絕形式主義、弄虛作假，注重學(xué)習(xí)質(zhì)量和實(shí)效。
（四）全面從嚴(yán)治黨不力方面
1.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨有差距”的整改情況。
（1）針對(duì)“落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任不到位”的整改情況。一是逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)23 份，制定印發(fā)了《中共臨滄市交通運(yùn)輸局黨組2021年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，實(shí)行局黨組班子成員掛鉤聯(lián)系黨支部制度，8月5日召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會(huì)，壓實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任、“第一責(zé)任人”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)談心談話及與分管領(lǐng)域研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度，2021年以來(lái)，局黨組成員與分管聯(lián)系科室負(fù)責(zé)人及干部職工開(kāi)展談心談話10次，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)8次。三是組織干部職工參觀市廉政文化警示教育基地和黨史法治教育基地，黨組會(huì)、干部職工會(huì)及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政有關(guān)文件及違法違紀(jì)案例通報(bào)，教育黨員、干部樹(shù)牢廉政意識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。
（2）針對(duì)“崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定不精準(zhǔn)”、“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作流于形式”的整改情況。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。采取自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等方式，對(duì)部門(mén)和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再排查，逐項(xiàng)摸排風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照“就高不就低”的原則，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定有針對(duì)性的防控措施，科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)效。截至2021年9月30日，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控清單53份，其中部門(mén)15份、個(gè)人38份。
2.關(guān)于“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格”的整改情況。
（1）針對(duì)“公務(wù)接待不規(guī)范”的整改情況。進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)和要求，做到不超范圍、不超標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)。
（2）針對(duì)“超標(biāo)準(zhǔn)多報(bào)市內(nèi)交通費(fèi)”的整改情況。經(jīng)梳理，2014年10月至2021年1月干部職工超標(biāo)準(zhǔn)多報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)11695.8元，已全部清退。
（3）針對(duì)“變相發(fā)放津補(bǔ)貼”的整改情況：經(jīng)梳理，2019至2020年共涉及代繳代付退休人員醫(yī)療互助金15402元，已清退，收回13590元。清退前，有3名老干部已經(jīng)病故，未收回1812元，作不再收繳處理。
3.關(guān)于“執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度不嚴(yán)格”的整改情況。
（1）針對(duì)“超范圍列支會(huì)議費(fèi)”的整改情況。健全完善單位內(nèi)控制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核把關(guān)，規(guī)范接待，按要求列支會(huì)計(jì)核算科目。
（2）針對(duì)“‘白條’列支專家咨詢費(fèi)”的整改情況。截至7月14日，涉及的2019年、2020年支付的聘請(qǐng)專家顧問(wèn)費(fèi)稅務(wù)發(fā)票已全部補(bǔ)齊，手續(xù)完善。
（3）針對(duì)“部分往來(lái)款長(zhǎng)期掛賬，清理不及時(shí)”的整改情況。對(duì)往來(lái)款長(zhǎng)期掛賬情況進(jìn)行了清理核查，區(qū)分不同類別做好工作，收繳長(zhǎng)期掛賬資金10000元；其余款項(xiàng)經(jīng)與省道路運(yùn)輸管理局、市財(cái)政局匯報(bào)對(duì)接，已通過(guò)局黨組會(huì)研究，正在按程序作分類處理。
（4）針對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范的整改情況。嚴(yán)格按照《云南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理使用，規(guī)范經(jīng)費(fèi)列支行為。
三、下步打算
（一）提升站位抓整改。市交通運(yùn)輸局黨組將以落實(shí)巡察整改為契機(jī)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步深入認(rèn)識(shí)抓好巡察整改的重要性、必要性，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察反饋問(wèn)題的整改中來(lái)，從政治上看問(wèn)題、作風(fēng)上查根源、真抓實(shí)干謀對(duì)策，做到干部職工全員參與、全系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，不折不扣抓好巡察反饋問(wèn)題的整改落實(shí)。
（二）持續(xù)推進(jìn)抓整改。按照巡察反饋意見(jiàn)和要求，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，進(jìn)一步層層壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，及時(shí)研究解決整改工作中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度和一刻不停歇的韌勁，持之以恒抓好后續(xù)整改工作。已完成整改的長(zhǎng)期堅(jiān)持，未完成整改的以釘釘子精神，緊盯不放、久久為功、一抓到底。
（三）轉(zhuǎn)化成果抓整改。強(qiáng)化制度建設(shè)，以注重治本、注重預(yù)防為原則，重點(diǎn)解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問(wèn)題，把專巡察整改工作與交通運(yùn)輸發(fā)展緊密結(jié)合，著力在黨的建設(shè)、綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運(yùn)輸服務(wù)水平提質(zhì)上下功夫，真正把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)交通發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0883—2122494；地址:臨滄市臨翔區(qū)世紀(jì)路10號(hào)臨滄市交通運(yùn)輸局，郵編：677099；電子郵箱：ynlcjtysj@126.com。
中共臨滄市交通運(yùn)輸局黨組
2021年12月28日
