根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，2021年2月26日至3月26日，市委第五巡察組對(duì)市財(cái)政局（國(guó)資委）黨組（黨委）開(kāi)展了巡察“回頭看”，同步開(kāi)展了鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)巡察。2021年7月2日，市委第五巡察組反饋了巡察“回頭看”意見(jiàn)。根據(jù)巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察“回頭看”整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)巡察“回頭看”反饋會(huì)議精神，并就做好整改工作進(jìn)行動(dòng)員和安排部署，要求領(lǐng)導(dǎo)班子及全體干部職工提高政治站位，切實(shí)把整改作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，做到直面問(wèn)題，舉一反三，深刻反思，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好巡察整改落實(shí)。
（二）制定整改方案，明確整改任務(wù)。成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌推進(jìn)和督查督辦。印發(fā)《市委第五巡察組對(duì)市財(cái)政局（國(guó)資委）黨組（黨委）開(kāi)展巡察“回頭看”情況反饋意見(jiàn)整改方案》和《市委第五巡察組對(duì)市財(cái)政局（國(guó)資委）黨組（黨委）開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)巡察情況反饋意見(jiàn)整改方案》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科（室）、責(zé)任人和完成時(shí)限。
（三）壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保整改實(shí)效。黨組（黨委）書(shū)記認(rèn)真落實(shí)整改第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，各科室（中心）負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)具體整改工作責(zé)任，嚴(yán)格按照高的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律真抓真改，做到整改一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，不留盲區(qū)、不留死角，確保反饋意見(jiàn)件件有著落，事事有回音。
二、巡察整改情況
（一）上輪巡察整改不到位方面
1. 關(guān)于“執(zhí)行預(yù)算法有差距”的整改進(jìn)展情況。一是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《預(yù)算法實(shí)施條例》，嚴(yán)格落實(shí)直達(dá)資金工作機(jī)制，杜絕產(chǎn)生新欠撥資金。二是對(duì)欠撥專項(xiàng)資金進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)清理，制定整改計(jì)劃，制定了分期分批整改工作計(jì)劃，分期分批完成整改。三是按照直達(dá)資金管理要求，進(jìn)一步加強(qiáng)直達(dá)資金監(jiān)管，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目的資金監(jiān)控力度，強(qiáng)化主管部門(mén)責(zé)任，嚴(yán)防資金被挪用或違規(guī)劃轉(zhuǎn)，更好發(fā)揮直達(dá)資金惠企利民成效。四是印發(fā)《關(guān)于做好欠撥上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金整改工作的通知》，要求各縣（區(qū)）認(rèn)真梳理欠撥財(cái)政專項(xiàng)資金情況，并分類制定相應(yīng)的整改方案，直至整改完畢。
2. 關(guān)于“科級(jí)干部配備不及時(shí)”的整改進(jìn)展情況。一是嚴(yán)格按照程序使用行政周轉(zhuǎn)編制選調(diào)年輕干部，及時(shí)補(bǔ)充公務(wù)員工作力量。二是選派3名年輕干部到滄源縣班洪鄉(xiāng)公坎村駐村鍛煉，并對(duì)機(jī)關(guān)21名干部進(jìn)行交流輪崗，加快對(duì)年輕干部的培養(yǎng)力度。三是按程序開(kāi)展2名科級(jí)干部選拔任用工作，及時(shí)將符合條件且優(yōu)秀的干部選拔任用到空缺職位上。
3. 關(guān)于“市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)不到位”的整改進(jìn)展情況。一是經(jīng)臨滄市人民政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)《市國(guó)資委關(guān)于2018年度市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和任期經(jīng)營(yíng)考評(píng)結(jié)果請(qǐng)示》、《市國(guó)資委關(guān)于2019年度市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)結(jié)果請(qǐng)示》事項(xiàng)，印發(fā)《關(guān)于2018-2019年度國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)結(jié)果的通知》，各企業(yè)根據(jù)考評(píng)結(jié)果已完成2018-2019 年度企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬清算和發(fā)放工作。二是已組織開(kāi)展2020年度企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)工作，考核結(jié)果匯總后將按程序報(bào)市政府研究。
4. 關(guān)于“會(huì)計(jì)工作監(jiān)督管理不到位”的整改進(jìn)展情況。一是下發(fā)《臨滄市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展2021年市本級(jí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理復(fù)查及評(píng)價(jià)工作的通知》和《臨滄市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展市本級(jí)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)檢查工作的通知》，開(kāi)展市本級(jí)行政事業(yè)單位自查工作。二是已完成實(shí)地復(fù)查評(píng)價(jià)檢查組的第三方中介機(jī)構(gòu)的招標(biāo)工作，正按程序做好相關(guān)合同簽訂工作。三是由復(fù)查評(píng)價(jià)檢查組開(kāi)展實(shí)地檢查工作。
5. 關(guān)于“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革工作不力”的整改進(jìn)展情況。目前，臨滄國(guó)投集團(tuán)公司、臨滄工業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司、臨滄文化傳媒集團(tuán)公司已完成工商注冊(cè)登記，3戶集團(tuán)公司基本完成重組整合任務(wù)，臨滄城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)公司正在開(kāi)展工商注冊(cè)登記。
（二）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1. 關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神不深入”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“中心組學(xué)習(xí)淺表化、形式化”的問(wèn)題。一是研究制定《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化了工作要求。二是按《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施方案》和年初選題計(jì)劃組織開(kāi)展學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流研討，注重將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為有效的工作舉措。三是領(lǐng)導(dǎo)班子緊密結(jié)合思想和本職工作實(shí)際，認(rèn)真撰寫(xiě)心得體會(huì)，提高運(yùn)用黨的基本理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
（2）針對(duì)“學(xué)習(xí)研討不深不實(shí)”的問(wèn)題。一是對(duì)理論學(xué)習(xí)研討發(fā)言材料草草應(yīng)付了之的干部進(jìn)行約談，相關(guān)干部已重新撰寫(xiě)書(shū)面發(fā)言材料。二是嚴(yán)格按《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施方案》及年初選題計(jì)劃組織集中學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流研討，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為有效的工作舉措。
（3）針對(duì)“政治學(xué)習(xí)不認(rèn)真，學(xué)風(fēng)不正”問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施方案》，3次將理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)范圍擴(kuò)大至局機(jī)關(guān)各科室（中心）負(fù)責(zé)人。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討，緊密結(jié)合思想和本職工作實(shí)際撰寫(xiě)心得體會(huì)和發(fā)言材料。三是對(duì)理論學(xué)習(xí)研討發(fā)言材料草草應(yīng)付了之的干部和年度理論文章抄襲的干部進(jìn)行了約談。
2. 關(guān)于“貫徹落實(shí)上級(jí)工作決策部署不及時(shí)、不墜底”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“落實(shí)上級(jí)財(cái)政部門(mén)決策部署不到位”問(wèn)題。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”的預(yù)算績(jī)效管理要求，認(rèn)真組織開(kāi)展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作。二是報(bào)請(qǐng)市人民政府辦公室將《預(yù)算法》和《預(yù)算法實(shí)施條例》列為市、縣（區(qū)）人民政府黨組會(huì)法律法規(guī)必學(xué)內(nèi)容。三是已組織開(kāi)展對(duì)市、縣（區(qū)）執(zhí)行《預(yù)算法》和《預(yù)算法實(shí)施條例》情況的實(shí)地調(diào)研。四是印發(fā)《臨滄市財(cái)政局關(guān)于對(duì)政府會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行抽查的通知》，要求被抽查單位開(kāi)展政府會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況自檢自查。
（2）針對(duì)“缺乏‘跳出財(cái)政看財(cái)政’理念，存在‘有多少錢(qián)辦多少事’慣性思維，培植財(cái)源缺乏思考”的問(wèn)題。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高站位，樹(shù)立“跳出財(cái)政看財(cái)政”的理念，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記給滄源縣邊境村老支書(shū)們的重要回信精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府臨滄現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)和臨滄市第五次黨代會(huì)精神，在財(cái)政資金保障壓力較大情況下，積極爭(zhēng)取政府債券，發(fā)揮債券資金對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。共申報(bào)2021年專項(xiàng)債券項(xiàng)目384項(xiàng)，市委市政府確定的重大項(xiàng)目建設(shè)資金需求得到有效保障。二是做優(yōu)以農(nóng)業(yè)為主體的基礎(chǔ)稅源經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)以工業(yè)為主導(dǎo)的主體稅源經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，市本級(jí)預(yù)算安排工業(yè)化投入資金3235萬(wàn)元、城鎮(zhèn)化專項(xiàng)資金3287萬(wàn)元、現(xiàn)代化專項(xiàng)資金2592萬(wàn)元，持續(xù)推進(jìn)“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化”建設(shè)，市本級(jí)投入文化、林業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)、烤煙、茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1753萬(wàn)元，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，安排“三張牌”以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1000萬(wàn)元，培植新興支柱稅源經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)財(cái)源建設(shè)，增強(qiáng)公共財(cái)政保障能力，努力提高財(cái)政自給率。三是草擬并報(bào)經(jīng)市人民政府同意以《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨滄市財(cái)政往來(lái)款清理消化工作方案的通知》文件下發(fā)各縣（區(qū)）和市直各委辦局，進(jìn)一步壓實(shí)了各縣（區(qū)）落實(shí)清理財(cái)政往來(lái)款的消化責(zé)任，要求按照“分類處理、逐步消化、標(biāo)本兼治”原則，分類逐項(xiàng)梳理各項(xiàng)財(cái)政暫付款，分項(xiàng)目分階段分年度清理消化，從2021年至2024年用四年時(shí)間將財(cái)政往來(lái)款清理消化完畢。對(duì)市本級(jí)借款單位發(fā)出66份《臨滄市財(cái)政局關(guān)于及時(shí)歸還財(cái)政借款的通知》，要求市本級(jí)預(yù)算單位落實(shí)責(zé)任籌措歸還消化預(yù)算經(jīng)費(fèi)。
（3）針對(duì)“專項(xiàng)債券撥付率低，被上級(jí)重點(diǎn)點(diǎn)名批評(píng)”的問(wèn)題。一是認(rèn)真履行財(cái)政職能職責(zé)，嚴(yán)格按照要求按時(shí)撥付項(xiàng)目單位專項(xiàng)債券資金。二是督促項(xiàng)目單位加快項(xiàng)目實(shí)施，形成實(shí)物工作量，完成債券資金支出使用。截至9月30日，2020年新增專項(xiàng)債券203.05億元已全部撥付到位，項(xiàng)目單位已使用202.45億元，未使用0.6億元，使用率為99.7%。
（4）針對(duì)“落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任不到位，未召開(kāi)黨組會(huì)專題研究存量資金審計(jì)整改工作，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)我市存在違規(guī)財(cái)政收入問(wèn)題整改的督促指導(dǎo)不力”的問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行三重一大集體決策制度，將審計(jì)整改工作納入黨組會(huì)議集體研究事項(xiàng)，及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)議對(duì)審計(jì)整改事項(xiàng)集體研究決策，集體研究了省審計(jì)督促組反饋審計(jì)查出問(wèn)題涉及財(cái)政事項(xiàng)的整改措施。二是加大對(duì)下業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，要求耿馬縣制定細(xì)化整改措施，加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題整改的督促指導(dǎo)，同時(shí)要求耿馬縣舉一反三，堅(jiān)決杜絕此類問(wèn)題的再次發(fā)生。目前，耿馬縣存在的審計(jì)問(wèn)題已整改完畢。三是牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施積極財(cái)政政策，注重提質(zhì)增效，開(kāi)源節(jié)流，深挖稅源，在高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、砂石料行業(yè)整治、企業(yè)所得稅征收方式改變、耕占稅和契稅欠稅、煙草行業(yè)等著力點(diǎn)上找稅源，制定分月入庫(kù)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)全年收入的均衡、有序入庫(kù)，確保各項(xiàng)稅收如期實(shí)現(xiàn)。四是強(qiáng)化收入征收和目標(biāo)管理，加強(qiáng)對(duì)收入組織的分析研判，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，依法征收、應(yīng)收盡收。五是緊緊圍繞全市一般公共預(yù)算收支工作目標(biāo)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，建立定期分析報(bào)告機(jī)制，根據(jù)工作需要對(duì)各縣（區(qū)）人民政府發(fā)送工作提示函，切實(shí)發(fā)揮督導(dǎo)作用。六是嚴(yán)守非稅占比紅線，統(tǒng)籌處理好財(cái)政收入量和質(zhì)之間關(guān)系，增強(qiáng)財(cái)政增收可持續(xù)性。截至9月30日，全市一般公共預(yù)算收入非稅占比49.87%，實(shí)現(xiàn)控制在50%以下的年初目標(biāo)，較上年同期下降4.89個(gè)百分點(diǎn)。七是緊緊圍繞全市一般公共預(yù)算收支工作目標(biāo)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，建立定期分析報(bào)告機(jī)制，當(dāng)收入預(yù)計(jì)與實(shí)際情況出入較大時(shí)，積極采取措施加以解決，同時(shí)根據(jù)工作需要對(duì)各縣（區(qū)）人民政府發(fā)送工作提示函，切實(shí)發(fā)揮督導(dǎo)作用。
3. 關(guān)于“運(yùn)用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作、推動(dòng)發(fā)展能力不強(qiáng)”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“制定部門(mén)‘十四五’規(guī)劃不及時(shí)”的問(wèn)題。一是已聘請(qǐng)?jiān)颇限r(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院編制臨滄財(cái)政“十四五”發(fā)展規(guī)劃并形成初稿。二是已將《臨滄財(cái)政“十四五”規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃》初稿印送各科室、中心征求意見(jiàn)，正結(jié)合反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。
（2）針對(duì)“生財(cái)聚財(cái)本領(lǐng)不強(qiáng)，化解債務(wù)防控風(fēng)險(xiǎn)方式方法少”的問(wèn)題。一是草擬并經(jīng)市人民政府印發(fā)《臨滄市人民政府辦公室印發(fā)臨滄市高速公路建設(shè)項(xiàng)目政府性債務(wù)還本付息分級(jí)承擔(dān)方案的通知》文件，要求按月歸集還本付息資金到市高速公路投資開(kāi)發(fā)有限公司償債準(zhǔn)備金賬戶，確保高速公路政府性債務(wù)按時(shí)還本付息。二是制定“十四五”期間各級(jí)債務(wù)化解方案，進(jìn)一步明確到期本金部分申請(qǐng)?jiān)偃谫Y債券償還，并通過(guò)扶持國(guó)有企業(yè)增創(chuàng)效益、加強(qiáng)土地收益管理、盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)等方面，將還本付息納入財(cái)政安排進(jìn)行償還。三是加強(qiáng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目管理，已將專項(xiàng)債券項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的政府性基金收入和專項(xiàng)收入及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理，用于償還債券本息。
（3）針對(duì)“‘以財(cái)輔政’的落實(shí)力度不明顯”的問(wèn)題。按照每年統(tǒng)籌投入不低于3億元的工業(yè)發(fā)展資金要求，通過(guò)預(yù)算安排、爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)債券等，籌措工業(yè)化發(fā)展資金36500萬(wàn)元。其中：市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1500萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1500萬(wàn)元、地方政府專項(xiàng)債券資金34000萬(wàn)元。一是將市級(jí)工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金納入預(yù)算。2021年，安排工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金1500萬(wàn)元，目前，根據(jù)市工業(yè)和信息化局資金分配意見(jiàn)，撥付779萬(wàn)元，其中：用于2020年度標(biāo)準(zhǔn)廠房補(bǔ)助339萬(wàn)元，用于22戶企業(yè)新增納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)440萬(wàn)元。二是積極爭(zhēng)取省級(jí)工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金支持。配合工業(yè)和信息化部門(mén)組織開(kāi)展省級(jí)工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)工作。2021年推薦上報(bào)先進(jìn)制造業(yè)集群打造方向，重大龍頭企業(yè)帶動(dòng)及產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈類、綠色制造工程類、服務(wù)型制造工程類、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板類、生產(chǎn)性物流補(bǔ)短板類；企業(yè)技術(shù)改造與創(chuàng)新方向，技術(shù)改造升級(jí)類和智能制造類；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方向?qū)＞匦潞椭行∑髽I(yè)建設(shè)等3個(gè)方向7類項(xiàng)目，申報(bào)項(xiàng)目29個(gè)，最終獲得補(bǔ)助1500萬(wàn)元。三是強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要素保障。嚴(yán)格落實(shí)“資金跟著項(xiàng)目走”，確保項(xiàng)目的成熟度，積極爭(zhēng)取新增債券資金支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展。2021年，共獲得園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)債券資金3.4億元，分別是：臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)南傘園區(qū)智能物流園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2億元，臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)南傘園區(qū)輕紡產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套項(xiàng)目1.4億元。經(jīng)匯總各縣（區(qū)）上報(bào)數(shù)據(jù)，2021年上半年八縣（區(qū)）和兩個(gè)園區(qū)共投入工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金14292.06萬(wàn)元。
4. 關(guān)于“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。一是已將《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)專題開(kāi)展學(xué)習(xí)研討。二是以支部為單位，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展第一季度、第二季度2期黨史學(xué)習(xí)教育讀書(shū)會(huì)活動(dòng)。三是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)管理，印制《臨滄市財(cái)政局信息公開(kāi)保密審查表》，對(duì)財(cái)政公開(kāi)信息進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。四是按照市人民政府統(tǒng)一安排，已注銷(xiāo)“臨滄財(cái)政”微信公眾號(hào)。
5. 關(guān)于“履行鄉(xiāng)村旅游職責(zé)有差距”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游認(rèn)識(shí)不深刻”的問(wèn)題。一是嚴(yán)格按照《臨滄市財(cái)政局（國(guó)資委）公文辦理制度》及時(shí)規(guī)范處理文件。二是對(duì)局機(jī)關(guān)各科室（中心）文件收發(fā)人員開(kāi)展了公文辦理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是嚴(yán)格按照《臨滄市財(cái)政局學(xué)習(xí)制度》組織干部職工開(kāi)展學(xué)習(xí)，截至9月30日，共組織召開(kāi)干部職工大會(huì)9次，及時(shí)傳達(dá)重要文件、會(huì)議精神，安排部署相關(guān)工作。
（2）針對(duì)“履行部門(mén)職責(zé)不到位”的問(wèn)題。一是督促臨滄國(guó)投集團(tuán)公司加快推進(jìn)可研編制等項(xiàng)目建設(shè)前期工作，對(duì)未建成項(xiàng)目繼續(xù)施工及整體功能提升改造，打造集旅游觀光、會(huì)晤、住宿、茶博交易為特色亮點(diǎn)的多功能一體的高端半山酒店項(xiàng)目。二是督促臨滄城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)公司加快推進(jìn)華裕莊園招商引資工作，于年內(nèi)完成基礎(chǔ)信息收集、前期調(diào)研、可研報(bào)告編制、報(bào)審工作。三是已將盤(pán)活華葉莊園、華裕莊園工作納入國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，對(duì)盤(pán)活華葉莊園、華裕莊園重點(diǎn)任務(wù)明確責(zé)任單位及完成時(shí)限。
（3）針對(duì)“爭(zhēng)取上級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金力度不夠的”問(wèn)題。一是深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，認(rèn)真履職、積極配合、真抓實(shí)干，積極籌措資金，傾力保障脫貧攻堅(jiān)和民生改善，全力以赴?！叭！?，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，加大重點(diǎn)領(lǐng)域保障力度，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展基礎(chǔ)，用實(shí)際行動(dòng)支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。二是深入貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)臨滄發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要指示以及《中共臨滄市委 臨滄人民市政府關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見(jiàn)》，積極配合文旅部門(mén)，做好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)，繼續(xù)加大向上級(jí)匯報(bào)力度，爭(zhēng)取省財(cái)政支持臨滄鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，截至9月30日，已獲得上級(jí)補(bǔ)助公共文化、宣傳發(fā)展、融媒體建設(shè)、文物保護(hù)等專項(xiàng)資金5766.69萬(wàn)元。
（4）針對(duì)“未研究統(tǒng)籌各類財(cái)政資金支持鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目事項(xiàng)”的問(wèn)題。一是及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)議，研究統(tǒng)籌各類財(cái)政資金支持鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目事項(xiàng)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游融入財(cái)政支持、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，樹(shù)立支持服務(wù)全市發(fā)展就是支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的理念，積極籌措資金，兜牢兜實(shí)“三?！必?zé)任，全力保障邊境疫情防控資金需求，不斷加大民生投入力度，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)80%以上，狠抓“三個(gè)示范區(qū)”及重大項(xiàng)目建設(shè)，截至9月累計(jì)投入鞏固脫貧攻堅(jiān)成果及鄉(xiāng)村振興資金15.58億元，不斷做好國(guó)家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，獲得上級(jí)補(bǔ)助資金2億元，累計(jì)安排資金13.68億元支持實(shí)施黨建引領(lǐng)“強(qiáng)邊固防”、教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等興邊富民示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取到位中央、省預(yù)算內(nèi)投資4.29億元，有效保障交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。
6. 關(guān)于“落實(shí)‘三個(gè)會(huì)議’決策部署不充分”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“傳達(dá)學(xué)習(xí)不深入，僅在黨組會(huì)議、干部職工會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議公報(bào)和會(huì)議概況，傳達(dá)結(jié)束后對(duì)貫徹落實(shí)要求簡(jiǎn)單”的問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行逢會(huì)必學(xué)，截至9月30日共組織召開(kāi)黨組會(huì)議13次、干部職工大會(huì)9次，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和省委阮成發(fā)書(shū)記、市委楊浩東書(shū)記相關(guān)要求，傳達(dá)學(xué)習(xí)省政府臨滄辦公會(huì)、臨滄市第五次黨代會(huì)等重要會(huì)議和文件精神，及時(shí)研究部署涉及財(cái)政方面的工作。二是加強(qiáng)對(duì)重要文件、會(huì)議精神中涉及財(cái)政（國(guó)資）事項(xiàng)的研究，及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)議和專題會(huì)議研究提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任目標(biāo)和完成時(shí)限。三是緊密結(jié)合思想和本職工作實(shí)際，班子成員認(rèn)真撰寫(xiě)學(xué)習(xí)市委四屆七次全會(huì)等會(huì)議精神心得體會(huì)文章。
（2）針對(duì)“貫徹落實(shí)市委四屆七次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神責(zé)任分解方案未明確任務(wù)完成時(shí)限”的問(wèn)題。一是對(duì)“三個(gè)會(huì)議”貫徹落實(shí)進(jìn)行督辦，按要求上報(bào)有關(guān)情況。二是將貫徹落實(shí)“三個(gè)會(huì)議”精神作為全年工作重點(diǎn)，與其他工作一并抓好貫徹落實(shí)。
（3）針對(duì)“未專題研究財(cái)政如何支持‘三張牌’加快全市財(cái)源建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接財(cái)政支持政策”的問(wèn)題。一是認(rèn)真履行財(cái)政職能職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支持“三張牌”加快全市財(cái)源建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接財(cái)政支持政策的研究。二是嚴(yán)格落實(shí)公共服務(wù)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任改革相關(guān)要求，加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和資金監(jiān)管，穩(wěn)固形成穩(wěn)定科學(xué)長(zhǎng)效的財(cái)政投入機(jī)制。三是進(jìn)一步拓寬資金渠道，通過(guò)爭(zhēng)取中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金、專項(xiàng)債券資金支持等方式支持“三張牌”建設(shè)。四是積極配合行業(yè)主管部門(mén)做好環(huán)境保護(hù)、污染防治、國(guó)土空間綠化、能源節(jié)約利用、綠色交通、清潔能源等領(lǐng)域的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，結(jié)合財(cái)力保障情況，加強(qiáng)財(cái)政資金導(dǎo)向性，對(duì)方案成熟、措施具體的項(xiàng)目予以優(yōu)先支持，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。五是按照“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的要求，實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)編制，加強(qiáng)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，引入第三方參與績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與資金分配掛鉤機(jī)制，不斷提高財(cái)政資金使用效益。六是市本級(jí)年初預(yù)算安排三張牌獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000萬(wàn)，并積極配合相關(guān)部門(mén)向上爭(zhēng)取綠色食品牌項(xiàng)目資金，落實(shí)“十大綠色農(nóng)產(chǎn)品”、“十佳名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)”等綠色食品牌獎(jiǎng)補(bǔ)政策。七是及時(shí)將原預(yù)算安排的專項(xiàng)扶貧資金調(diào)整為財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，市級(jí)財(cái)政每年安排不低于一億資金用于支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在3至5年過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)實(shí)行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)政策，市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金每年投入力度不減、總量持續(xù)增加。2021年市級(jí)財(cái)政安排重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元，其中，用于能源項(xiàng)目前期工作150萬(wàn)元，用于鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項(xiàng)目前期工作200萬(wàn)元。夯實(shí)項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金、專項(xiàng)債券資金支持。
（三）黨的建設(shè)缺失方面
1. 關(guān)于“基層黨組織政治功能發(fā)揮不充分”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“執(zhí)行‘三會(huì)一課’制度不到位”的問(wèn)題。一是組織機(jī)關(guān)各黨支部書(shū)記、組織委員參加市委市直機(jī)關(guān)工委在市委黨校舉辦的市直機(jī)關(guān)基層黨組織（黨務(wù)工作者）培訓(xùn)班。二是組織機(jī)關(guān)各黨支部開(kāi)展“三會(huì)一課”制度執(zhí)行情況大檢查，對(duì)各支部“三會(huì)一課”制度執(zhí)行情況存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。三是已組織各支部完成年度工作方案和半年工作計(jì)劃制定，并嚴(yán)格按照工作方案和計(jì)劃開(kāi)展工作。
（2）針對(duì)“支部學(xué)習(xí)教育形式單一”的問(wèn)題。一是已組織各支部完成年度工作方案和半年工作計(jì)劃制定，進(jìn)一步明確黨員學(xué)習(xí)教育內(nèi)容。二是在工作方案和半年工作計(jì)劃中將黨建與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，進(jìn)一步豐富支部學(xué)習(xí)教育載體與形式。三是嚴(yán)格按照工作方案和計(jì)劃開(kāi)展工作。
（3）針對(duì)“‘黨費(fèi)日’制度執(zhí)行不嚴(yán)格”的問(wèn)題。一是組織機(jī)關(guān)各黨支部開(kāi)展“黨費(fèi)日”制度執(zhí)行情況大檢查，對(duì)各支部執(zhí)行“黨費(fèi)日”制度存在的問(wèn)題和不足及時(shí)整改。二是嚴(yán)格按照“黨費(fèi)日”制度要求開(kāi)展黨費(fèi)收繳工作。
（4）針對(duì)“陣地管理不到位”問(wèn)題的整改。一是組織機(jī)關(guān)各黨支部開(kāi)展支部活動(dòng)陣地管理使用情況大檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題和不足。二是完成支部活動(dòng)室宣傳展板內(nèi)容更新。三是明確各支部宣傳委員為支部活動(dòng)陣地管理員，加強(qiáng)對(duì)支部活動(dòng)陣地的管理。
（5）針對(duì)“‘云嶺先鋒’APP運(yùn)用有差距”的問(wèn)題。一是組織機(jī)關(guān)各黨支部開(kāi)展“云嶺先鋒”APP運(yùn)用業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是于組織機(jī)關(guān)各黨支部開(kāi)展“云嶺先鋒”APP紀(jì)實(shí)情況大檢查，督促各支部做好“云嶺先鋒”APP全紀(jì)實(shí)工作。三是嚴(yán)格按照《黨員積分制管理工作制度（試行）》文件要求開(kāi)展黨員積分評(píng)定工作。
2. 關(guān)于“干部隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展不適應(yīng)”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“公務(wù)員隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)不合理”的問(wèn)題。一是嚴(yán)格按照程序使用行政周轉(zhuǎn)編制選調(diào)年輕干部，及時(shí)補(bǔ)充公務(wù)員工作力量。二是召開(kāi)黨組會(huì)研究確定選調(diào)人員考察對(duì)象初步人選，及時(shí)按程序使用參公空編及時(shí)調(diào)入?yún)⒐藛T充實(shí)工作力量。
（2）針對(duì)“干部交流輪崗力度不夠”的問(wèn)題。一是完成干部交流輪崗工作情況自檢自查。二是加大交流輪崗力度，召開(kāi)黨組會(huì)研究決定對(duì)21名干部進(jìn)行交流輪崗，對(duì)長(zhǎng)期擔(dān)任同一科級(jí)職務(wù)和在同一崗位履職的同志工作崗位進(jìn)行調(diào)整。
（3）針對(duì)“長(zhǎng)期借用下屬單位人員”的問(wèn)題。一是嚴(yán)格按照程序使用行政周轉(zhuǎn)編制選調(diào)年輕干部，及時(shí)補(bǔ)充公務(wù)員工作力量。二是已啟動(dòng)新一輪公務(wù)員職級(jí)晉升工作，以職級(jí)晉升為契機(jī)，加快機(jī)關(guān)公務(wù)員超編消化工作。三是已啟動(dòng)2名機(jī)關(guān)科級(jí)干部選拔任用工作，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)工作人員配備，及時(shí)解決長(zhǎng)期借用下屬單位人員問(wèn)題。
（4）針對(duì)“職級(jí)并行政策紅利指揮棒作用發(fā)揮不明顯”的問(wèn)題。一是嚴(yán)格按照《云南省公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施方案》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定，召開(kāi)黨組會(huì)議研究提出干部職級(jí)晉升工作方案，啟動(dòng)對(duì)18名公務(wù)員和6名參公人員職級(jí)晉升工作。二是通過(guò)職級(jí)晉升工作，進(jìn)一步疏通公務(wù)員晉升職級(jí)通道，樹(shù)立鮮明干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，推動(dòng)機(jī)關(guān)干事創(chuàng)業(yè)精氣神有效提升。
3. 關(guān)于“市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)力弱化，國(guó)有企業(yè)發(fā)展滯后”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“班子分工調(diào)整不及時(shí)”的問(wèn)題。一是加強(qiáng)向上匯報(bào)，爭(zhēng)取及時(shí)配備專職副書(shū)記。二是已于5月7日研究分工調(diào)整意見(jiàn)，按程序上報(bào)后于5月20日印發(fā)《關(guān)于市財(cái)政局（國(guó)資委）領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整的通知》，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工。
（2）針對(duì)“人員配備不足”的問(wèn)題。一是加強(qiáng)分析研判，形成動(dòng)議工作方案，開(kāi)黨組會(huì)溝通醞釀，形成科級(jí)干部選拔任用工作方案，啟動(dòng)2名科級(jí)干部選拔任用工作，及時(shí)將符合條件且優(yōu)秀的干部選拔任用到空缺職位上。二是召開(kāi)黨組會(huì)研究決定將4名干部交流輪崗到國(guó)資委科室，進(jìn)一步充實(shí)國(guó)資委科室工作力量。三是嚴(yán)格按照程序使用行政周轉(zhuǎn)編制選調(diào)年輕干部，及時(shí)補(bǔ)充公務(wù)員工作力量，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)資委科室工作力量。
（3）針對(duì)“監(jiān)管企業(yè)不到位”的問(wèn)題。一是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。二是聚焦管資本深化國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。圍繞管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全等重點(diǎn)，梳理優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能配置、機(jī)構(gòu)編制設(shè)置和工作內(nèi)容。三是優(yōu)化管資本的方式手段。修訂市國(guó)資委監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化，注重通過(guò)法人治理結(jié)構(gòu)履職，通過(guò)董事體現(xiàn)出資人意志。四是待省有關(guān)董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作制度出臺(tái)后，根據(jù)省上的規(guī)范，制定市屬企業(yè)董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作指南，發(fā)揮董事定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)的職能職責(zé)。五是修訂市屬企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法和投資項(xiàng)目負(fù)面清單，充分授予國(guó)企市場(chǎng)自主權(quán)，提高國(guó)企對(duì)商機(jī)的洞察能力、分析能力、決策能力。
（4）針對(duì)“企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力不強(qiáng)”的問(wèn)題。一是健全完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，提高企業(yè)決策的科學(xué)性、民主性、規(guī)范性。積極選派人員到省屬企業(yè)、昆明市屬企業(yè)掛職鍛煉，提高企業(yè)人員能力素質(zhì)，充分發(fā)揮《臨滄市市管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理辦法》激勵(lì)約束作用，激發(fā)企業(yè)管理人員奮力創(chuàng)業(yè)的精氣神。二是鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的市、縣（區(qū)）級(jí)國(guó)有企業(yè)，通過(guò)兼并、收購(gòu)、整合等方式，對(duì)全市砂石資源進(jìn)行整合重組，并納入《臨滄市國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》重要內(nèi)容。督促國(guó)有企業(yè)盤(pán)活閑置低效經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和解決國(guó)有企業(yè)債權(quán)債務(wù)問(wèn)題，印發(fā)了《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于盤(pán)活全市國(guó)有企業(yè)閑置低效經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和解決國(guó)有企業(yè)債權(quán)債務(wù)問(wèn)題實(shí)施方案》，加大市屬企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控力度，將企業(yè)防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。對(duì)全市54戶全民所有制企業(yè)實(shí)施改制，將正常經(jīng)營(yíng)的改制為有限責(zé)任公司，將非正常經(jīng)營(yíng)的清理重組或關(guān)閉注銷(xiāo)。三是加大培訓(xùn)力度，選派全市國(guó)資國(guó)企50名干部參加“北京大學(xué)·臨滄市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班”，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)管理人員的管理水平。四是針對(duì)當(dāng)前國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量投向，引導(dǎo)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，到境外投資發(fā)展，積極參與“一帶一路”建設(shè)，開(kāi)拓臨滄國(guó)有企業(yè)發(fā)展空間。臨滄市城鄉(xiāng)建設(shè)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司與鎮(zhèn)康縣國(guó)有投資運(yùn)營(yíng)有限公司按照4:6的出資比例共同出資組建外貿(mào)合資公司，對(duì)鎮(zhèn)康縣境內(nèi)外大型集中隔離醫(yī)學(xué)留觀點(diǎn)、治療點(diǎn)及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)。
（5）針對(duì)“四戶集團(tuán)公司改革后黨組織未能運(yùn)轉(zhuǎn)”的問(wèn)題。一是按照黨的建設(shè)和國(guó)有企業(yè)改革“四同步”要求，及時(shí)研究成立臨滄國(guó)投集團(tuán)公司、臨滄城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)公司、臨滄工業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司、臨滄文化傳媒集團(tuán)公司黨組織。二是下發(fā)《關(guān)于成立督導(dǎo)組加強(qiáng)督導(dǎo)4戶集團(tuán)公司召開(kāi)黨員大會(huì)的通知》，督促指導(dǎo)臨滄國(guó)投集團(tuán)公司等4戶集團(tuán)公司召開(kāi)黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生第一屆黨組織班子成員。三是加快推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)黨組織劃轉(zhuǎn)工作，推進(jìn)臨滄國(guó)投集團(tuán)公司、臨滄城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)公司、臨滄工業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司等3戶集團(tuán)公司開(kāi)展選舉工作。四是已研究撤銷(xiāo)臨滄市民族歌舞演藝有限責(zé)任公司黨支部，將所屬黨員組織關(guān)系整體轉(zhuǎn)入臨滄市文化傳媒集團(tuán)公司黨支部，于2021年7月召開(kāi)黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生中共臨滄市文化傳媒集團(tuán)有限公司支部委員會(huì)。五是已加強(qiáng)與市委組織部、市紀(jì)委市監(jiān)委溝通、匯報(bào)，請(qǐng)求配備臨滄國(guó)投集團(tuán)公司等3戶集團(tuán)公司紀(jì)委書(shū)記人選，為推動(dòng)3戶集團(tuán)公司召開(kāi)黨員大會(huì)提供必要條件。六是市委任命臨滄國(guó)投集團(tuán)公司等3戶集團(tuán)公司紀(jì)委書(shū)記具備召開(kāi)黨員大會(huì)條件后，將立即督促3戶集團(tuán)公司按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，從快從速規(guī)范召開(kāi)黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生第一屆黨組織班子成員，保障黨組織規(guī)范正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮黨組織的功能作用。
（四）全面從嚴(yán)治黨不力方面
1. 關(guān)于“黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制約談辦法不到位”的問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制約談辦法，領(lǐng)導(dǎo)班子成員已按要求完成一輪約談。二是約談嚴(yán)格按照要求，以一對(duì)一、面對(duì)面的方式開(kāi)展。三是加強(qiáng)約談工作的針對(duì)性，確保約談工作取得實(shí)效。
（2）針對(duì)“國(guó)資委黨委履行黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任不到位”的問(wèn)題。一是切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、成常態(tài)，壓實(shí)壓牢企業(yè)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。二是按照中共臨滄市紀(jì)委臨滄市監(jiān)委《關(guān)于做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案更新工作的通知》要求，組織開(kāi)展市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案更新工作。三是制定印發(fā)《2021年度市屬國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)清單》，清單化明確企業(yè)黨組織、黨組織負(fù)責(zé)人、其他班子成員及企業(yè)紀(jì)委（紀(jì)檢委員）的責(zé)任，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。四是印發(fā)《臨滄市國(guó)資委黨委關(guān)于開(kāi)展黨建工作“一企一策”建設(shè)和“一企一品牌”創(chuàng)建工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)標(biāo)對(duì)表，列出問(wèn)題清單，制定整改方案，推進(jìn)整改工作。五是印發(fā)《臨滄市國(guó)資委黨委關(guān)于做好建立“雙人會(huì)客制度”工作的通知》，督促市屬國(guó)有企業(yè)黨組織參照市國(guó)資委黨委制定的“雙人會(huì)客制度”示范文本，制定本企業(yè)的“雙人會(huì)客制度”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。六是印發(fā)《關(guān)于“清廉企業(yè)”建設(shè)工作方案》，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展，貫穿式、嵌入式、穿透式開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，著重組織做好落實(shí)“十一個(gè)一”，全面推進(jìn)清廉企業(yè)建設(shè)。七是督促各市屬國(guó)有企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《臨滄市市屬國(guó)有企業(yè)商務(wù)招待管理辦法（試行）》。八是加強(qiáng)對(duì)各市屬國(guó)有企業(yè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作的監(jiān)督檢查，對(duì)工作不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的，嚴(yán)肅批評(píng)、追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)市屬四個(gè)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況開(kāi)展綜合調(diào)研，年底將對(duì)“黨風(fēng)廉政”建設(shè)工作進(jìn)行考核，強(qiáng)化考核問(wèn)效。
（3）針對(duì)“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等級(jí)評(píng)定不精準(zhǔn)”的問(wèn)題。完成新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，全覆蓋開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。二是加強(qiáng)對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定工作的指導(dǎo)，確保精準(zhǔn)評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。三是嚴(yán)格審核把關(guān)，確保風(fēng)險(xiǎn)防控措施切實(shí)有效，抓好措施落實(shí)。
2. 關(guān)于“單位內(nèi)部制度有歧義”的整改進(jìn)展情況。一是結(jié)合實(shí)際修訂完善《臨滄市財(cái)政局局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確“大額度資金”定性。二是進(jìn)一步完善明晰局機(jī)關(guān)支出分類限額審批管理具體事項(xiàng)。
3. 關(guān)于“財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“出差審批、差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)存在審批時(shí)間邏輯錯(cuò)誤，審簽不完整，先出差后審批，出差事由填寫(xiě)不清等情況”的問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等相關(guān)要求。二是嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)制度。三是進(jìn)一步規(guī)范差旅報(bào)銷(xiāo)流程，制定并印發(fā)《臨滄市財(cái)政局機(jī)關(guān)差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)流程管理規(guī)定（試行）》。四是嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用支出審批。嚴(yán)格執(zhí)行先審批再支付程序，并完善審批意見(jiàn)。
（2）針對(duì)“費(fèi)用支出審批不規(guī)范”的問(wèn)題。一是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員以及干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行先審批再支付程序，并完善審批意見(jiàn)。
4. 關(guān)于“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“公務(wù)接待不規(guī)范”的問(wèn)題。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范賬務(wù)處理；二是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算金額、科目和用途執(zhí)行。
（2）針對(duì)“培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)報(bào)銷(xiāo)未反映真實(shí)情況”的問(wèn)題。一是加強(qiáng)《臨滄市市級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》、《臨滄市市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》學(xué)習(xí)；二是規(guī)范培訓(xùn)、會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷(xiāo)支付流程。三是嚴(yán)格執(zhí)行一事一結(jié)制度。培訓(xùn)、會(huì)議結(jié)束后及時(shí)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)并結(jié)算費(fèi)用。
（3）關(guān)于“考務(wù)費(fèi)發(fā)放與實(shí)際情況不符”的問(wèn)題。已按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度完善考務(wù)費(fèi)發(fā)放的相關(guān)憑證資料。
三、下步打算
下步工作中，市財(cái)政局（國(guó)資委）黨組（黨委）將把此次巡察“回頭看”整改作為推動(dòng)財(cái)政、國(guó)資事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要契機(jī)，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，提振精神推動(dòng)工作。一是強(qiáng)化理論武裝。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政（國(guó)資）工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作的能力，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)定不移把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)云南工作的重要指示批示精神貫徹到財(cái)政和國(guó)資工作的全過(guò)程、體現(xiàn)到機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各方面。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨性鍛煉，打造一支政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、公正廉潔的干部隊(duì)伍。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作等主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。四是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)云南工作的重要指示批示精神作為財(cái)政、國(guó)資工作的“綱”和“魂”，自覺(jué)把財(cái)政、國(guó)資工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，牢固樹(shù)立“財(cái)”自覺(jué)服從服務(wù)于“政”的意識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、履職擔(dān)當(dāng)，確保黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署及省委、省政府和市委、市政府的工作要求貫徹落實(shí)到位，推動(dòng)全市財(cái)政、國(guó)資工作全面進(jìn)步，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)新力量。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0883-2147847；地址：臨滄市臨翔區(qū)旗山路538號(hào)臨滄市財(cái)政局（國(guó)資委），電子郵箱：lccz2147847@163.com。
中共臨滄市財(cái)政局黨組
2021年12月28日
