根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年7月12日至9月12日，省委第六巡視組對臨滄市委開展了巡視。2017年11月27日，省委巡視組向臨滄市委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、黨的領導方面
（一）關于“‘四個意識’不強，落實中央和省委有關要求不嚴”的整改情況
一是在全市掀起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮。十九大召開后，市委第一時間召開常委（擴大）會議和全市領導干部大會，傳達學習十九大精神，安排部署學習宣傳貫徹工作。市委理論學習中心組共開展黨的十九大精神集中學習3次，全市各級黨委（黨組）中心組開展學習150余次。10月31日，黨的十九大代表、市委書記楊浩東深入臨翔區(qū)南美鄉(xiāng)南美村竹笆山自然村，第一時間把黨的十九大精神宣傳到基層，把黨中央和習近平總書記的關懷傳遞到拉祜族群眾中。市委常委班子以上率下，成立習近平新時代中國特色社會主義思想讀書會，帶動各級黨委（黨組）開展形式多樣的學習活動，認真學習黨的十九大報告和新修訂的黨章，在學懂、弄通、做實上下功夫。開展大宣講活動，組建市、縣（區(qū)）宣講團廣泛開展宣講，采取“千堂黨課進基層”“萬名黨員進黨?！薄盎鹛辽贁?shù)民族語宣講小分隊進村寨”等方式，推動十九大精神進企業(yè)、進農村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營、進網絡、進邊寨、進千家萬戶，各級各部門共開展宣講14838場次，直接聽眾1170343人次，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神到邊、到底、到心。注重學用結合、知行合一，把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神轉化為推動工作的新思路、新方法、新舉措，做到學習宣傳入腦入心、各項工作扎實推進、干部作風務實進取。
二是印發(fā)《關于進一步深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的實施意見》《關于各級黨委（黨組）理論學習中心組對習近平總書記考察云南重要講話精神再學習再討論的通知》，要求各級黨委（黨組）結合實際，深刻檢視在準確把握和全面落實“一跨越”“三個定位”“五個著力”方面存在的差距，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。對《中共云南省委關于深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神闖出跨越式發(fā)展路子的決定》和市委重點任務分解的落實情況，在全市開展專項督查，把貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神情況作為年度綜合考評的重要內容。
三是市委常委班子成員堅持帶頭深入開展調查研究，對照黨的十九大作出的新部署、新要求，對標對表找差距、補短板，結合貫徹落實省委十屆四次全會精神，召開了市委四屆三次全會，全面安排部署2018年全市經濟社會發(fā)展和黨的建設各項工作任務，并著手研究調整《臨滄市經濟社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，努力形成更具戰(zhàn)略性、前瞻性、指導性的戰(zhàn)略規(guī)劃。
四是針對臨滄邊境經濟合作區(qū)體制機制不順的問題，正在研究制定《臨滄邊境經濟合作區(qū)建設聯(lián)席會議制度》《臨滄邊境經濟合作區(qū)建設考核辦法》，進一步明確工作職責，理順工作關系，推動園區(qū)規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展等工作落實。加快臨滄邊合區(qū)政務服務平臺建設，正在研究制定《臨滄邊境經濟合作區(qū)行政審批服務指南》，全面理清市、縣相關部門下放移交到邊合區(qū)的審批權限，建立審批窗口，開通審批端口，優(yōu)化政務服務。
五是深入貫徹落實《中共云南省委關于深刻汲取白恩培等嚴重違紀違法案件教訓深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的通知》要求，在前一階段中央巡視云南“回頭看”反饋問題整改落實的基礎上，繼續(xù)深刻反思，從思想上、組織上、作風上徹底肅清余毒。在2017年度縣以上領導班子民主生活會中，把汲取白恩培、仇和、李小平等嚴重違紀違法案件教訓列入對照檢查主要內容。在市委巡察、各項紀律檢查、黨風廉政建設責任制檢查考核評價中，把黨委（黨組）班子成員是否正確認識白恩培、仇和、李小平案件的危害性，把對照案例作出深刻自我剖析、制定具體整改工作舉措等作為重要檢查內容，推動整改工作落實。
六是堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，注重日常、抓早抓小、防微杜漸，出臺了《關于重申從嚴管理監(jiān)督干部紀律要求的通知》《臨滄市黨員干部“六嚴禁六不準”》等規(guī)定，切實強化對干部日常教育監(jiān)管。對鎮(zhèn)康縣委原統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、縣工商聯(lián)原黨組書記、副主席蔣鉗虎違規(guī)公款吃喝，醉酒駕車肇事致人死亡事件進行了嚴肅處理。
（二）關于“黨的領導不夠堅強有力，作用發(fā)揮不充分”的整改情況
一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，加強黨對經濟工作的領導，制定市委常委會按季度聽取經濟工作匯報制度，不斷健全和完善研究經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經濟形勢、研究重大政策的工作機制。全面審視全市經濟社會發(fā)展不平衡、不充分、不協(xié)調的問題，對標習近平總書記考察云南重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，著力打造良好的政治環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境、治安環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，推動全市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設取得新進展，城鄉(xiāng)面貌和干部群眾精神面貌為之一新，支撐臨滄跨越發(fā)展的“四梁八柱”初步形成。
二是針對巡視指出招商引資工作存在的問題。完善招商引資決策機制，出臺了《關于全面加強和改進招商引資工作的意見》，正在研究制定《加強招商引資集體決策制度》《招商引資項目責任追究制度》等文件，制定了《招商引資工作流程》，建立健全招商項目預審機制，完善決策前的醞釀溝通機制和集體決策機制，努力提高招商引資決策科學化、民主化、制度化水平，嚴把企業(yè)和項目“準入關”，確保招好商、招優(yōu)商、招大商。全市初步建立“可推介、可洽談、可落地”的“四個一批”項目庫，其中：重點推介項目338個；續(xù)建項目735個；在建項目573個；竣工投產項目941個；完工項目337個；儲備項目500個。將組織開展一次全市招商引資工作專項督查，發(fā)現(xiàn)和研究解決工作中存在的困難和問題，及時有效清理整治違規(guī)違法項目。召開了市委、市政府專題會議，對2010年以來招商引資工作中因決策失誤造成重大損失的典型案例進行深刻反思，汲取教訓，認真整改落實。
三是針對巡視指出關于土地管理方面存在的問題。出臺了《臨滄市人民政府關于進一步嚴格土地管理的意見》，強化依法管理、用地意識。結合國家土地督察在全市開展了一次土地管理法律法規(guī)執(zhí)行情況的全面“體檢排查”，對違法批地、社保資金統(tǒng)籌不到位、耕地保護、農用地轉用和土地征收、土地執(zhí)法、土地登記和土地抵押融資、違規(guī)出臺土地利用和管理政策等方面的1474個問題進行了整改，全市達到整改要求的問題個數(shù)、面積、資金的整改率分別達94.78％、98.51％、98.95％。加大某企業(yè)未交清土地出讓金的追繳力度。
（三）關于“意識形態(tài)工作責任制落實不到位，工作不實”的整改情況
一是把意識形態(tài)工作納入黨的建設的重要內容，納入市委重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，列入年度工作要點和計劃，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設工作同部署同落實同檢查同考核。市委常委班子嚴格履行意識形態(tài)工作主體責任，市委常委會2017年共研究意識形態(tài)工作12次。建立臨滄市意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度，定期召開意識形態(tài)工作領導小組會議和聯(lián)席會議，研究意識形態(tài)領域工作。每年簽訂《臨滄市意識形態(tài)工作領導小組成員單位意識形態(tài)工作目標管理責任書》和《縣（區(qū)）意識形態(tài)工作目標管理責任書》，印發(fā)了《臨滄市2017年度縣（自治縣、區(qū)）綜合考評辦法》和《臨滄市2017年度市直部門（單位）綜合考評辦法》，把意識形態(tài)工作責任制落實情況細化到全市2017年度綜合考評具體評分中，加強對全市各級各部門意識形態(tài)工作的考核。
二是高度重視理論學習中心組學習，將中心組學習納入市委常委會工作計劃，納入黨委主要領導職責，納入黨建工作目標管理。印發(fā)了《黨委（黨組）理論學習中心組學習實施細則》《全市各級黨委（黨組）理論學習中心組2017年學習安排意見》《市委理論學習中心組2017年學習選題計劃》《全市各級黨委（黨組）理論學習中心組2017年11月—12月黨的十九大精神專題學習計劃》等文件。2017年，共開展市委理論學習中心組集中學習8次，參學人數(shù)300余人次。各級黨委（黨組）中心組集中學習4480次，參加交流研討1.7萬人次。
三是針對城鄉(xiāng)群眾文化活動場所特別是村級活動場所管理創(chuàng)新不足，利用率不高，活動內容不豐富，對群眾的吸引力不強的問題。穩(wěn)步推進村級活動場所建設，新建成村民小組活動場所1718個、村史室746個。建成農村綜合文化服務中心示范點80個，邊境三縣和雙江自治縣320個村級綜合文化服務中心“全覆蓋”工程全面推進。制定《臨滄市村級活動場所管理辦法》，進一步明確職責，創(chuàng)新管理方式，提高村級（社區(qū)）文體活動設施利用率。2018年將在全市每個行政村配備1名公益性崗位文化輔導員，確保文體設施有人管，文體活動有人抓。2018年，計劃完成1440名市縣公共文化服務機構服務人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員和村級（社區(qū)）文化輔導員輪訓。開展送文化下鄉(xiāng)、農村電影公益放映和城區(qū)廣場電影放映、文藝演出、全民健身等群眾性文化體育活動，不斷豐富群眾文化活動內容。
（四）關于“脫貧攻堅責任落實不到位，措施不夠有力”的整改情況
一是把脫貧攻堅納入全市經濟社會發(fā)展和全面建成小康社會大局中來謀劃推進。修改完善《臨滄市脫貧攻堅規(guī)劃（2016—2020年）》，使脫貧攻堅規(guī)劃與全市經濟社會發(fā)展規(guī)劃有效對接。專題召開市扶貧開發(fā)領導小組擴大會議4次，研究解決脫貧攻堅工作的重大問題。嚴格落實各級黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制，層層壓實責任，組建8個由廳級領導任組長的脫貧攻堅工作督查巡查組駐縣（區(qū)）開展常態(tài)化全過程督查巡查。從市級到村民小組層層簽訂精準幫扶責任書和精準脫貧承諾書。加強對駐村扶貧工作隊員的管理，2017年共召回不合格駐村扶貧工作隊員92名。加大脫貧攻堅政策宣傳培訓力度，編發(fā)《脫貧攻堅到戶政策口袋書》《脫貧攻堅政策干部讀本》《脫貧攻堅政策群眾讀本》等讀本，對全市16000余名干部進行了兩輪脫貧攻堅政策考試，提高黨員干部對脫貧攻堅政策的熟悉掌握程度和做好脫貧攻堅工作的能力。扎實開展扶貧對象動態(tài)管理，鎖定2017年末全市建檔立卡貧困人口25037戶86108人。云縣、耿馬自治縣、雙江自治縣3個計劃摘帽縣已完成市級初審，迎接考核檢查工作穩(wěn)步推進。10個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，161個貧困村退出計劃圓滿完成，9.53萬貧困人口如期脫貧。
二是圍繞搬遷目標，定方案、定責任、定時間、定措施，著力解決易地扶貧搬遷竣工率、入住率不高的問題。2016年易地扶貧搬遷計劃任務涉及集中安置點建設139個，已竣工125個，易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶住房建設3189套，已竣工3168套，竣工率達99％，已搬遷入住12042人，入住率達94.6％。2017年實施的52個易地扶貧搬遷集中安置點全部動工，已竣工22個。安置點產業(yè)建設與其它建設做到同步規(guī)劃、同步建設，建立了搬遷貧困戶產業(yè)受益機制和穩(wěn)定就業(yè)機制，解決搬遷群眾后續(xù)生計問題，確?！鞍岬贸?，穩(wěn)得住，逐步能致富”。
三是加大財政專項扶貧資金管理使用監(jiān)管和檢查力度，2016年及以前縣（區(qū)）財政扶貧專戶財政專項扶貧資金結余結轉已全部撥付“清零”。2017年應整合中央、省、市、縣資金41.73億元，已整合資金規(guī)模37.81億元，完成整合91％。制定下發(fā)《關于進一步抓實檢查整改財政扶貧資金管理存在問題的通知》，督促各縣（區(qū)）按照“資金跟著項目走，項目按照計劃建”的原則，強化檢查，抓實整改，著力提升扶貧資金的安全性和提高扶貧資金使用效率。
二、黨的建設方面
（一）關于“黨建工作基礎薄弱，責任層層遞減”的整改情況
一是制定《關于健全完善基層黨建工作責任落實體系的實施意見》，健全完善了市委黨建工作領導小組議事規(guī)則，層層制定黨組織書記責任清單，明晰具體責任，構建了市縣鄉(xiāng)村組五級責任鏈條。2017年下半年，市委常委會5次專題聽取基層黨建工作情況匯報，市委黨的建設工作領導小組會議2次分析研究加強和改進黨的建設的具體措施。市委書記楊浩東同志認真履行黨建“第一責任人”職責，帶頭深入滄源自治縣勐董鎮(zhèn)刀董村、臨翔區(qū)南美鄉(xiāng)南美村等農村基層開展宣講十九大精神和調研指導基層黨建工作。各級各部門專題研究基層黨建工作228次，向上級黨組織報告基層黨建工作情況133次，各級黨組織書記到基層督促檢查基層黨建工作559次。印發(fā)《臨滄市2017年度縣（區(qū)）委書記基層黨建述職評議考核工作方案》，專題開展了縣（區(qū)）委書記及3個市直工委2017年基層黨建述職評議，查不足、點問題、指方向，以述職評議促進黨建工作責任落實。市委派出168人次對312個支部進行隨機調研督查，點對點督導整改各領域黨支部不規(guī)范問題167個。扎實推進“基層黨建提升年”工作，制定了《關于創(chuàng)建規(guī)范化黨支部的意見》《基層黨建示范點創(chuàng)建工作實施方案》，細化各領域黨支部6個方面的示范標準。分領域推進示范點建設，創(chuàng)建基層黨建示范點212個。制定《關于加強和改進城市基層黨建工作的意見》，整體推進社區(qū)、機關事業(yè)單位、園區(qū)、樓宇、商圈市場等領域黨建工作，9505名機關黨員到社區(qū)“雙報到”服務群眾。
二是以“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”實踐活動為載體，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，切實增強維護核心跟黨走的政治自覺、思想自覺和行動自覺。充分發(fā)揮好市、縣、鄉(xiāng)三級黨校陣地的作用，扎實開展“千堂黨課進基層”“萬名黨員進黨?！迸嘤柟ぷ?，堅持書記帶頭講、專家輔導講、黨員輪流講，采取“白天＋晚上”“流動黨?！薄凹彝h?！薄皶笆昼婞h課”等多種形式，深入一線、沉到基層開展宣講活動，全市開展講黨課活動19098場次，參訓58.1萬人次，其中“一把手”講黨課4727場次，參訓15.9萬人次。2017年底，實現(xiàn)基層黨組織書記培訓全覆蓋。在基層和脫貧攻堅一線選樹了一批典型，推薦“云嶺楷模”“最美村官”“最美基層干部”“道德模范”“云南好人”“最美人物”候選人31名。深入開展授旗評星、承諾踐諾等活動，創(chuàng)建黨員示范崗2.64萬個，黨員示范窗口3141個。
三是針對市級有關部門黨建工作存在的問題。建立機關工委委員掛鉤聯(lián)系基層黨組織工作制度，對市級有關部門基層黨建工作情況進行全面摸底調研，與部門黨委（黨組）共同研究，制定完善方案，落實工作措施，對各部門整改落實情況進行全程督導。專項整治機關黨建“燈下黑”問題，梳理排查出9類突出問題。梳理出市直機關黨建問題清單236個，梳理出縣（區(qū)）機關黨建問題清單82個，針對存在問題集體約談8縣（區(qū)）組織部部長、4個市直工委主要負責人，交任務、壓擔子，限期整改。
（二）關于“黨內政治生活不嚴肅，民主生活會質量不高”的整改情況
一是市委常委會帶頭落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求，制定了《臨滄市縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會制度》，對領導班子民主生活會的工作流程、征求意見、談心談話、黨性分析、整改落實等進行規(guī)范，市委常委班子帶頭增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，切實提高民主生活會質量。
二是下發(fā)了《關于開好2017年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》，對全市縣以上黨和國家機關黨員領導干部2017年度民主生活會進行了安排部署。市委常委班子以上率下，在年度民主生活會上，市委常委自我批評不談成績、只講問題，主動認責、主動領責；相互批評單刀直入、直奔主題，“辣味”十足，達到了“紅臉出汗”的效果，在全市作出了示范。
三是按照“提前介入、全程參與、從嚴把關、認真點評”的工作要求，抽調市委督導組32個，對縣處級領導班子進行全覆蓋督查指導。強化對領導班子及成員對照檢查材料的審核把關，對內容有漏項、沒有把自己擺進去、檢查不深刻、工作建議多、思想交鋒少等達不到要求的，督促返工重寫。強化對領導班子民主生活會的現(xiàn)場監(jiān)督，對相互批評辣味不足、點問題輕描淡寫、用工作問題代替思想問題等情形立即叫停，重新召開。
（三）關于“干部選拔任用視野不寬，重選拔輕培養(yǎng)”的整改情況
一是出臺《臨滄市2016－2020年黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》，對新形勢下加強和改進全市黨政領導班子建設作出全面規(guī)劃部署，為選優(yōu)配強干部、優(yōu)化班子結構、增強班子功能、嚴格干部工作提供了目標遵循。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，事業(yè)為上，公道正派，牢固樹立正確的選人用人導向。打破區(qū)域和部門界限，多措并舉拓寬選人用人視野，在更大范圍內了解、識別和發(fā)現(xiàn)干部，不拘一格選賢任能，避免從少數(shù)地區(qū)、少數(shù)單位集中選拔干部。出臺《臨滄市黨組織和個人推薦市管干部辦法（試行）》，探索建立發(fā)現(xiàn)、識別、舉薦優(yōu)秀后備干部機制。2017年下半年以來，共提拔任用處級干部67名，提拔人選涵蓋了各行各業(yè)及各縣（區(qū)）籍干部，干部來源結構進一步趨于合理。突出基層一線培養(yǎng)選拔干部的選人用人導向，2017年在脫貧攻堅一線選拔處級干部66名，占同期提拔任用干部的60％以上。
二是研究制定《臨滄市處級領導干部輪崗交流實施細則》，優(yōu)化干部資源配置、促進干部合理流動。按照黨的十九大建設高素質專業(yè)化干部隊伍的要求，全方位多舉措加大少數(shù)民族、黨外、婦女和年輕干部培養(yǎng)選拔力度。2017年下半年以來，全市新提拔40歲左右處級年輕干部25名，少數(shù)民族干部24名，女干部8名，黨外干部6名。其中：37歲以下少數(shù)民族干部3名，34歲黨外少數(shù)民族干部1名，實現(xiàn)35歲以下副處級黨外干部“零”的突破，少數(shù)民族、黨外、婦女和年輕干部存量不斷增加。目前，全市有50周歲以下正處級少數(shù)民族干部36名，37周歲以下副處級少數(shù)民族干部12名，50周歲以下處級黨外女干部19名，37周歲以下副處級黨外干部2名。
三是研究制定了《臨滄市干部選拔任用工作守則》和《臨滄市防止干部“帶病提拔”實施辦法》，對干部選拔任用的原則、導向及動議、民主推薦、考察、討論決定、任職、紀律監(jiān)督、履責擔責等作出規(guī)定，筑牢防止干部“帶病提名”“帶病提拔”和違規(guī)選拔的制度防線，為科學規(guī)范選人提供了有力的制度保障。著眼于推進干部能上能下和激勵干部勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè)，研究制定了《臨滄市推進干部能上能下實施細則》《臨滄市干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯辦法（試行）》《臨滄市進一步做好關心關愛干部工作辦法（試行）》等制度文件，旗幟鮮明地為敢于擔當?shù)母刹繐?，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)和改革創(chuàng)新的積極性、主動性。堅持后備干部建設超前謀劃、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，適時更新完善以40歲左右年輕干部為主體的400名縣處級后備干部人才庫。
四是把干部教育培訓作為提升各級領導班子和領導干部服務跨越發(fā)展能力的重要舉措來抓，著力解決重選拔輕培養(yǎng)問題。以深入學習貫徹黨的十九大精神為契機，分級分類舉辦專題培訓班133期，培訓各級各類干部23895人次；認真組織實施“走出去”工程，選調干部外出培訓566人次，選派5批干部共260人到華中科技大學等國內重點知名院校和發(fā)達地區(qū)學習“充電”，選派7名處級年輕干部到中央部委、沿海發(fā)達省市和省級機關掛職鍛煉或跟班學習。2017年第四季度在全市擇優(yōu)選拔以少數(shù)民族、黨外、婦女和40歲以下年輕干部為主體的50名學員進行中青班集中培養(yǎng)培訓，搭建干部成長平臺。
三、全面從嚴治黨方面
（一）關于“履行‘兩個責任’不夠到位，管黨治黨不夠嚴”的整改情況
一是市委常委班子堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅決落實主體責任，2017年市委常委會研究黨風廉政建設19次，市委主要領導對黨風廉政建設工作作出批示19件次。實行清單式管理，制定市委常委班子2017年落實黨風廉政建設主體責任清單，明確市委常委班子責任36項、主要負責人責任7項、班子其他成員責任5項；對2017年市直部門黨委（黨組）落實主體責任主要任務進行責任分解，細化工作任務48項。定期對各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況進行全面檢查，督促各級黨組織和黨員領導干部切實扛起管黨治黨政治責任。
二是強化黨內監(jiān)督。穩(wěn)妥、有序、順利推動深化國家監(jiān)察體制改革試點工作，完成市縣監(jiān)察委員會的組建。推進紀委派駐（出）機構改革，設立派駐（出）機構75個，實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋。嚴格落實領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定和查核處理辦法，抽查核實307人次，對漏報和隱瞞不報的81名干部分別給予處理。拓展黨內監(jiān)督方式，開展領導干部在年度民主生活會上述責述廉試點工作。完善更新市管領導干部《廉政檔案》1078份。市委常委班子成員帶頭實踐“四種形態(tài)”，對黨員干部苗頭性、傾向性問題，堅持早打招呼、早提醒，加大談話提醒和批評教育力度。市委主要領導與班子成員、縣（區(qū)）和市直部門負責人開展教育提醒談話199人次，其他市委常委班子成員開展教育提醒談話436人次。各級紀檢監(jiān)察機關把實踐運用“四種形態(tài)”要求貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀全過程，抓早抓小、動輒則咎，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理730人次。
三是繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，旗幟鮮明懲貪治腐、正風肅紀。全市紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報510件（次），處置問題線索581件，立案301件，結案289件，給予黨紀政紀處分321人。查處扶貧領域違紀問題37件，處理54人，通報典型案例25批39起。對大雪山鄉(xiāng)黨委、紀委落實“兩個責任”不力問題進行了責任追究，對鄉(xiāng)黨委、政府、紀委及行業(yè)主管部門、村“兩委”等12名責任人進行了處分問責。
四是認真組織學習中央、省委、市委落實黨風廉政建設責任制有關規(guī)定，進一步提高對黨風廉政建設重要性的認識。在2017年度黨風廉政建設責任制考核中把廉政風險防控工作納入重要內容，重點督促市直有關部門推動廉政風險防控工作責任落實。
五是市委切實履行巡察工作主體責任，調整了市委巡察工作領導小組。2017年7月以來市委常委會8次學習研究、安排部署巡察工作，四屆市委已開展4輪對18個單位的巡察。認真落實巡察工作“三個匯報”機制，及時反饋意見，按規(guī)定移交問題線索。將市委巡察辦納入市委工作部門限額管理，納入市委發(fā)文部門，按要求參加市委重要會議和重大活動。制定出臺巡察工作相關制度規(guī)定，規(guī)范巡察工作流程，落實了市縣兩級巡察辦機構編制，巡察經費納入了同級財政預算保障。市委設立了6個巡察組，已核定4個巡察組人員編制8名，其余2個巡察組人員編制將于2018年內解決。從第四輪巡察開始，授權實職領導干部擔任巡察組組長。制定《被巡察黨組織配合市委巡察工作規(guī)定》，加強政治巡察的政策宣傳，增強被巡察黨組織接受巡察監(jiān)督的自覺性。加強巡察監(jiān)督與紀檢機關監(jiān)督、組織部門監(jiān)督、審計監(jiān)督等協(xié)調協(xié)作機制，巡察工作針對性、權威性和震懾力進一步增強。每次進駐前安排不少于2天的培訓，抽調縣（區(qū)）76名干部“以干代訓”參加市委巡察工作，舉辦了3期共224人參加的巡察工作業(yè)務培訓，切實提高發(fā)現(xiàn)問題能力。
（二）關于“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不到位，存在頂風違紀問題”的整改情況
一是認真貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神，組織開展了貫徹落實中央八項規(guī)定精神專項治理，制定《臨滄市貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法》《臨滄市國內公務接待“十不準”》等規(guī)定，組織開展了接待工作專項審計，堅決糾正公款購買禮品、公款購買酒水等問題。2017年全市各級紀檢監(jiān)察機關共派出明察暗訪組343個、查處違反八項規(guī)定精神問題22件、處理23人、紀律處分21人，點名道姓通報曝光典型問題15起。
二是及時清退個別市直部門用公款支付領導個人的通訊費，對部門財務收支及管理情況進行了專項審查，堅決糾正違規(guī)公款購買禮品、公款購買酒水等問題。
三是持續(xù)加大對“小金庫”問題的清理整治力度，制定印發(fā)了“小金庫”問題專項整治方案，通過自查、抽查等方式，在全市組織開展專項清理整治工作，對頂風違紀設立“小金庫”的從嚴追究問責。
（三）關于“執(zhí)行廉潔紀律不夠嚴格”的整改情況
一是針對部分單位存在用大額現(xiàn)金支付問題。嚴格落實單位庫存現(xiàn)金（備用金）管理規(guī)定，按照單位基本支出預算的5％核定本級預算單位現(xiàn)金使用額度，對各預算單位現(xiàn)金提取加以監(jiān)測和控制。加大公務卡的推廣使用力度，堅決糾正部分單位存在用大額現(xiàn)金支付的問題。
二是對市直有關部門部分報銷單據(jù)填報內容不完備的問題及時進行了糾正，嚴格規(guī)范財務管理。
（四）關于“工作作風存在不嚴不實的情況”的整改情況
一是針對落實城鄉(xiāng)低保政策有偏差的問題，在全市組織開展了城鄉(xiāng)低保精準施保專項整治行動，嚴格城鄉(xiāng)低保的審核審批程序，不斷提高低保規(guī)范化管理和精準施保工作水平。農村低保對象從32.42萬人減少至13.67萬人，堅決糾正“人情?！薄捌骄！薄拜喠鞅！焙湾e保、漏保等問題。
二是針對民政項目建設滯后的問題，對2014年以來的民政項目進行排查，與各縣（區(qū)）簽訂了項目管理責任書，巡視指出的全市22個未開工項目已開工7個，其他項目正在整改，確保按期開工。
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