根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年7月13日至8月13日，省委第六巡視組對(duì)云縣進(jìn)行了機(jī)動(dòng)巡視。11月27日，省委第六巡視組向云縣委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
（一）關(guān)于“政治站位不夠高，‘四個(gè)意識(shí)’不夠牢”的整改情況。一是縣委作用發(fā)揮不明顯方面。云縣委對(duì)中央、省委重大決策部署，第一時(shí)間列入縣委常委會(huì)議第一個(gè)議題，第一時(shí)間進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。2017年以來，在縣委常委會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委和市委重大決策部署24次；將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南提出的“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”情況列入年度綜合考評(píng)；健全完善《中國共產(chǎn)黨云縣委員會(huì)工作規(guī)則》《中共云縣委常委會(huì)議事規(guī)則》《中共云縣委常委會(huì)按季度聽取工作匯報(bào)制度》，規(guī)范了云縣委常委會(huì)議事規(guī)則和工作規(guī)則；實(shí)行縣委常委班子成員每月到掛鉤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、掛鉤村開展脫貧攻堅(jiān)、提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層黨建等駐村蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度，2017年1—12月，縣委常委班子成員累計(jì)駐村296天，共調(diào)研走訪85個(gè)村委會(huì)325個(gè)村民小組478戶，召開座談會(huì)62場(chǎng)次，發(fā)現(xiàn)問題102個(gè)，提出整改意見90條，縣委工作報(bào)告充分吸納了縣委常委班子成員調(diào)研成果。二是縣委理解和把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略有差距方面。縣委十分重視學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記新時(shí)期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧工作的重要安排和重要部署。2017年以來，縣委中心組專題學(xué)習(xí)3次，縣委常委會(huì)學(xué)習(xí)7次，全縣性大會(huì)學(xué)習(xí)4次。三是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)書記抓工作落實(shí)存在逐級(jí)遞減弱化方面。制定印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)的意見》，對(duì)嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)格規(guī)范選人用人行為、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律和作風(fēng)規(guī)定、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題、嚴(yán)格教育管理親屬及身邊工作人員、加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督管理六個(gè)方面情況作了明確要求。全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，層層傳達(dá)責(zé)任壓力，風(fēng)清氣正的良好環(huán)境得到進(jìn)一步提升；縣委加大對(duì)重點(diǎn)工作、重要任務(wù)督促檢查力度，每月對(duì)全縣重點(diǎn)工作、重要任務(wù)進(jìn)行真督實(shí)查，2017年以來，共編發(fā)《督查專報(bào)》5期，《督促檢查情況》22期。四是依然存在會(huì)議多、文件多方面。嚴(yán)格執(zhí)行《云縣公文管理辦法（試行）》，精簡各類文件、刊物、簡報(bào)，對(duì)可發(fā)可不發(fā)的文件簡報(bào)一律不發(fā)。2017年，縣級(jí)、部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)文分別比去年同期減少14.6％、11.2％、13％。嚴(yán)格執(zhí)行《云縣會(huì)議管理辦法（試行）》，認(rèn)真研究制定重要會(huì)議活動(dòng)安排計(jì)劃，嚴(yán)格控制全縣性會(huì)議召開次數(shù)。2017年，縣級(jí)、部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）召開會(huì)議分別比去年同期減少21％、17％、15％。
（二）關(guān)于“對(duì)上一輪省委巡視發(fā)現(xiàn)的問題整改不徹底”的整改情況。一是國有土地出讓價(jià)款沒有收回方面。云縣共涉及國有土地出讓13宗，縣政府已經(jīng)通過中介組織進(jìn)行審計(jì)，向企業(yè)發(fā)放催繳通知、并約談相關(guān)企業(yè)責(zé)任人，責(zé)成國土部門依法依規(guī)進(jìn)行追繳。計(jì)劃于2018年6月30日前追繳完成，如屆時(shí)企業(yè)仍未繳，將啟動(dòng)有關(guān)程序，依法進(jìn)行追繳。二是城市規(guī)劃與建設(shè)方面。2017年10月云縣第四輪總體規(guī)劃修編成果經(jīng)市城規(guī)委評(píng)審獲市政府批準(zhǔn)。在總規(guī)修編的基礎(chǔ)上，目前已完成《云縣縣城慢行系統(tǒng)概念性規(guī)劃》《臨滄市云縣縣城提升人居環(huán)境“四增”建設(shè)規(guī)劃方案》《云縣田心片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》《云縣田心片區(qū)火車站周邊地區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作，正在編制《云縣縣城消防專項(xiàng)規(guī)劃》《云縣綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》《縣域鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）供水污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃》《城市公共停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》《云縣城市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》《云縣海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》。扎實(shí)開展城市“四治三改一拆一增”工作，拆除“兩違”建筑面積5.0577萬平方米，新建污水管網(wǎng)4.4公里，完成舊住宅區(qū)舊廠區(qū)城中村改造面積2.21萬平方米，新增城市綠地面積2.21公頃。三是國有企業(yè)改制方面。制定了《云縣推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一集中監(jiān)管工作方案》，將縣屬國有企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一納入監(jiān)管，由國資委依法履行出資人職責(zé)，優(yōu)化國有資本配置，確保國有資產(chǎn)安全高效。成立了云縣國資委黨委，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)縣直屬國有企業(yè)的黨的建設(shè)工作和企業(yè)的監(jiān)事管理工作，討論和決策國資委的重大問題。
（三）關(guān)于“黨管意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位”的整改情況。一是縣委常委班子及成員對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠方面。縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把意識(shí)形態(tài)工作納入縣委重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作同部署同落實(shí)同檢查同考核，縣委常委會(huì)2次專題聽取意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作情況匯報(bào)?？h委專題聽取了全縣各級(jí)黨委（黨組）貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況匯報(bào)，通報(bào)了省委第六巡視組對(duì)云縣意識(shí)形態(tài)開展巡視反饋意見，通報(bào)云縣意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作情況。印發(fā)了《云縣2017年度意識(shí)形態(tài)工作考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的通知》，把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入全縣年度綜合考評(píng)。把黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神，納入縣委理論學(xué)習(xí)中心組和全縣各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。制定《落實(shí)＜中央黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法>、＜省委黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則>和云縣任務(wù)分解方案工作流程》《云縣意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議制度》等文件，召開意識(shí)形態(tài)研判工作會(huì)議，就脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)治安等方面進(jìn)行了分析研判，提出意識(shí)形態(tài)工作意見建議，研究解決存在的困難和問題。二是縣直部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村宣傳黨的理論，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策不全面不深入方面。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的理論培訓(xùn)，組織全縣副科級(jí)（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了脫貧攻堅(jiān)政策知識(shí)考試。扎實(shí)開展干部大下訪活動(dòng)，2017年12月26日，抽調(diào)縣直機(jī)關(guān)1200多名干部組成194個(gè)駐村工作隊(duì)，集中3個(gè)月的時(shí)間，開展脫貧攻堅(jiān)拉網(wǎng)式查缺補(bǔ)漏工作，全面宣傳貫徹黨的十九大精神和脫貧攻堅(jiān)政策。結(jié)合黨的十九大精神宣傳貫徹，組織縣文聯(lián)、縣延安精神研究會(huì)、縣彝學(xué)會(huì)、縣老年促進(jìn)會(huì)創(chuàng)作了一批文藝作品，深入到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村，以群眾喜聞樂見的形式宣傳黨的路線方針政策達(dá)360場(chǎng)次，參加群眾達(dá)4萬多人。三是外宣精品打造方面。以重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)、重大工程、重大節(jié)慶等活動(dòng)為平臺(tái)集中開展對(duì)外宣傳。加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體互融互通，實(shí)現(xiàn)報(bào)刊、電視等傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新興媒體資源共享。加強(qiáng)外宣策劃，結(jié)合臨滄市第二十二次精神文明建設(shè)暨第十四次未成年人思想道德建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議在云縣召開，組織本地媒體記者和邀請(qǐng)市級(jí)以上媒體記者深入現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)進(jìn)行采訪和微直播。進(jìn)一步加大對(duì)外宣工作的經(jīng)費(fèi)投入力度，每年縣財(cái)政投入云縣外宣經(jīng)費(fèi)達(dá)100多萬元。四是脫貧攻堅(jiān)宣傳方面。制作了反映全縣脫貧攻堅(jiān)工作的電視專題片，在縣“兩會(huì)”期間進(jìn)行播放，同時(shí)在縣電視臺(tái)、自媒體平臺(tái)播放，全面反映了云縣大干脫貧攻堅(jiān)生動(dòng)局面和取得的成就。在縣級(jí)媒體開設(shè)脫貧攻堅(jiān)專欄，解讀脫貧攻堅(jiān)政策，宣傳先進(jìn)典型事例。創(chuàng)作拍攝了脫貧攻堅(jiān)歌曲《小康》《打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》《脫貧攻堅(jiān)在路上》等作品在電視臺(tái)和滄江明珠微信平臺(tái)等媒體上進(jìn)行播放。組織編排了一批脫貧攻堅(jiān)舞蹈、小品、詩歌在城鄉(xiāng)進(jìn)行巡回演出。2017年以來，脫貧攻堅(jiān)稿件被市級(jí)以上媒體采用460多篇，制作脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略永久性宣傳標(biāo)語405條，組織脫貧攻堅(jiān)文藝演出106場(chǎng)次。五是城市文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資源配置使用方面。加快推進(jìn)云縣體育場(chǎng)及附屬配套工程建設(shè)。以承辦云南省第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)武術(shù)比賽為契機(jī)，完成云海陽光廣場(chǎng)籃球場(chǎng)改造，改善新云州社區(qū)居民活動(dòng)場(chǎng)所資源配置不足問題。按照共享原則分別將濱河公園及和云居廣場(chǎng)作為愛華社區(qū)和草皮街社區(qū)居民文化活動(dòng)場(chǎng)所，有組織有規(guī)模開展文化活動(dòng)。12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委按照屬地管理原則，建立健全《云縣村（社區(qū)）文化活動(dòng)場(chǎng)所管理實(shí)施細(xì)則》，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站、村（社區(qū)）文化服務(wù)中心等活動(dòng)場(chǎng)所，通過實(shí)施“三區(qū)”文化人才計(jì)劃、舉辦培訓(xùn)班、開辦老年大學(xué)、組織文藝演出等方式，提高農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所管理及使用率。六是黨員干部的培訓(xùn)方面。開展了學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題培訓(xùn)，對(duì)科級(jí)以上干部和村“兩委”干部輪訓(xùn)一遍。舉辦了兩期黨的十九大精神專題輔導(dǎo)講座。成立縣“四班子”、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直部門黨委（黨組）習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想讀書會(huì)，開展形式多樣的讀書會(huì)學(xué)習(xí)活動(dòng)。舉辦了兩期新聞發(fā)言人及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、電子商務(wù)等知識(shí)培訓(xùn)班。七是管控微信公眾號(hào)方面。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站信息發(fā)布管理的通知》《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹<黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則>的通知》。召開專題會(huì)議，對(duì)干部職工和身邊家屬、親友用微信、微博隨意轉(zhuǎn)發(fā)敏感信息等問題進(jìn)行教育和引導(dǎo)。舉辦全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，就意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了培訓(xùn)，對(duì)網(wǎng)下管理工作提出要求。建立全縣微信公眾號(hào)信息庫，宣傳網(wǎng)絡(luò)安全法，定期約談管理人員。
（四）關(guān)于“落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策結(jié)合實(shí)際不夠”的整改情況。一是脫貧攻堅(jiān)的政治定位認(rèn)識(shí)不夠高方面。縣委堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，牢牢把握“兩不愁三保障”總目標(biāo)，堅(jiān)決糾正“大水漫灌式”的脫貧思維，以集中培訓(xùn)、集中考試、印發(fā)脫貧攻堅(jiān)干部讀本、發(fā)放脫貧攻堅(jiān)黨員公開信和干部告知書等多種方式，強(qiáng)化各級(jí)干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策的理解把握。結(jié)合實(shí)際，采取“三步識(shí)貧法”、“兩卡分類”、“三帶一幫兩促進(jìn)”等措施精準(zhǔn)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策，選派194個(gè)駐村脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)開展拉網(wǎng)式查缺補(bǔ)漏工作，及時(shí)糾正政策執(zhí)行中的不足和偏差。二是精準(zhǔn)識(shí)別有錯(cuò)漏，精準(zhǔn)幫扶不對(duì)口，精準(zhǔn)施策思路少方面。按照應(yīng)識(shí)盡識(shí)、應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退原則，認(rèn)真開展2017年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，新納入貧困戶72戶260人，剔除識(shí)別不精準(zhǔn)在檔貧困戶10戶42人，納入返貧戶15戶60人，標(biāo)注出列貧困村32個(gè)，標(biāo)注脫貧戶1931戶6986人。將2014年建檔以來的建檔立卡貧困戶分為一般戶（藍(lán)卡戶）、重點(diǎn)戶（紅卡戶）進(jìn)行管理，給予藍(lán)卡戶1—15項(xiàng)扶持政策，給予紅卡戶1—17項(xiàng)扶持政策。三是項(xiàng)目資金監(jiān)管、審核把關(guān)不嚴(yán)方面。針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)問題，縣財(cái)政局會(huì)同縣扶貧辦邀請(qǐng)昆明海元會(huì)計(jì)事務(wù)所于2017年10月23日—2017年12月25日對(duì)全縣涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時(shí)整改。四是產(chǎn)業(yè)扶貧針對(duì)性不強(qiáng)，資金項(xiàng)目使用不夠精準(zhǔn)方面。縣委把產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)重中之重來抓，印發(fā)了《云縣“三帶一幫兩促進(jìn)”產(chǎn)業(yè)扶貧工作實(shí)施方案》，采取先進(jìn)戶帶貧困戶、合作社帶貧困戶、龍頭企業(yè)帶貧困戶的方式，制定到戶“三帶一幫兩促進(jìn)”產(chǎn)業(yè)幫帶明白卡，根據(jù)每戶貧困戶生產(chǎn)條件、勞動(dòng)力狀況和技術(shù)培訓(xùn)情況，確定一戶一方案產(chǎn)業(yè)幫帶計(jì)劃。目前，共有3715戶先進(jìn)戶幫帶4181貧困戶，165個(gè)合作社幫帶4155戶貧困戶，75個(gè)龍頭企業(yè)幫帶3535戶貧困戶。
二、黨的建設(shè)方面
（一）關(guān)于“存在‘重經(jīng)濟(jì)輕黨建’的傾向”的整改情況。一是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨建責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)方面。制定了《“基層黨建提升年”重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目清單》《中共云縣委常委班子成員抓基層黨建工作責(zé)任清單》《云縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織委員抓基層黨建工作責(zé)任清單》及各級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任清單，修訂完善了《縣委常委班子成員掛鉤聯(lián)系基層黨建工作制度》，組織開展了2017年度基層黨建工作責(zé)任制考核，對(duì)黨建工作履職不到位的1名黨委副書記、1名組織委員進(jìn)行了約談，對(duì)1名組織委員進(jìn)行了函詢。二是村級(jí)黨組織在脫貧攻堅(jiān)工作中沒有充分發(fā)揮好基層黨員的示范引領(lǐng)和村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用方面。深入實(shí)施農(nóng)村基層黨組織“領(lǐng)頭雁工程”和“村干部學(xué)歷提升計(jì)劃”，不斷改善村黨組織書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升村黨組織書記整體素質(zhì)。2017年，共培訓(xùn)村干部和鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人11057人次，257名村干部參加了學(xué)歷提升計(jì)劃。堅(jiān)持“五級(jí)書記”抓脫貧，強(qiáng)化村黨組織抓脫貧的主體責(zé)任，開展脫貧攻堅(jiān)村黨組織負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)，提高村組干部工資待遇，進(jìn)一步增強(qiáng)了村級(jí)黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
（二）關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅”的整改情況。一是黨內(nèi)政治生活不夠規(guī)范，民主生活會(huì)、組織生活會(huì)質(zhì)量不高方面。印發(fā)了《中共云縣委常委班子2017年度民主生活會(huì)實(shí)施方案》、轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開好2017年度黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)工作文件的通知》，督促和指導(dǎo)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)黨組織按要求開好民主（組織）生活會(huì)，交流思想認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的自我批評(píng)和互相批評(píng)，確保會(huì)議達(dá)到預(yù)期效果。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對(duì)照檢查材料的審核把關(guān)，對(duì)內(nèi)容有漏項(xiàng)、沒有把自己擺進(jìn)去、檢查不深刻、工作建議多、思想交鋒少等達(dá)不到要求的，督促返工重寫。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，縣委常委分別參加各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部分縣直單位的民主生活會(huì)，進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)相互批評(píng)辣味不足、點(diǎn)問題輕描淡寫、用工作問題代替思想問題等情形立即叫停，重新召開。制定《云縣黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的工作流程、征求意見、談心談話、黨性分析、整改落實(shí)等方面提出了具體明確要求。二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化制度化堅(jiān)持不夠好，“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位方面。把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入黨支部“三會(huì)一課”要求，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效。全縣968個(gè)黨組織結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)和部門實(shí)際，制定了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案，組織開展集中學(xué)習(xí)807場(chǎng)次，1.7萬余名黨員參加支部學(xué)習(xí)研討。強(qiáng)化對(duì)黨支部“三會(huì)一課”的組織管理，通過“定頻次、定職責(zé)、定主題、一報(bào)備、一紀(jì)實(shí)”機(jī)制對(duì)黨支部開展“三會(huì)一課”情況實(shí)行全程報(bào)備紀(jì)實(shí)、全程監(jiān)測(cè)，確保學(xué)習(xí)教育覆蓋到每一個(gè)黨組織和每一名黨員。三是縣委班子成員帶頭講黨課、參加雙重組織生活制度沒有很好落實(shí)方面。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推行縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為基層講黨課的實(shí)施意見》，進(jìn)一步規(guī)范縣處級(jí)黨員帶頭講黨課。對(duì)縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)講黨課和參加雙重組織生活制度情況進(jìn)行檢查和通報(bào)，2017年，縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入掛鉤村和聯(lián)系單位講黨課163場(chǎng)次。
（三）關(guān)于“黨員教育管理不夠嚴(yán)格”的整改情況。一是對(duì)機(jī)關(guān)干部和村組干部開展學(xué)習(xí)教育不夠扎實(shí)有效方面。制定《云縣2018年黨員干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃》，強(qiáng)化黨員干部日常教育培訓(xùn)。對(duì)全縣干部在線學(xué)習(xí)情況進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)分析，明確未通過考核學(xué)分的1名干部所在單位及干部本人2017年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀。按照《關(guān)于組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行抽查核實(shí)。2017年，開展了34名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告收集上報(bào)及988名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作，對(duì)99名科級(jí)干部的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行隨機(jī)抽查核實(shí)。向縣審計(jì)局發(fā)出委托離任審計(jì)對(duì)象3人，任中審計(jì)對(duì)象3人。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）管理，全縣共有169名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部持有因私出國（境）證件。深入開展“吃空餉”、違反機(jī)構(gòu)編制、組織人事紀(jì)律、離退休干部聘用、兼職等問題清理整治工作，用好提醒、函詢和誡勉等手段，適時(shí)提醒5人次、書面函詢4人次。二是縣直機(jī)關(guān)部分干部依然存在庸懶懈怠不作為、慢作為的現(xiàn)象，農(nóng)、林、水、土等部門存在審批監(jiān)管不嚴(yán)方面。制定《關(guān)于對(duì)全縣窗口和服務(wù)行業(yè)開展作風(fēng)專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》，以庸懶懈怠不作為、慢作為整治重點(diǎn)，確定住建、民政、人社、國土、市場(chǎng)監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、公安交警、縣城派出所等8個(gè)單位為整治重點(diǎn)，對(duì)縣醫(yī)院、疾控中心2個(gè)事業(yè)單位進(jìn)行了評(píng)議，組織開展了1次對(duì)農(nóng)、林、水、國土等部門項(xiàng)目、資金審批監(jiān)管情況專項(xiàng)檢查，縣委對(duì)1個(gè)責(zé)任部門、2名責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)處理。三是有的村組干部無視群眾困苦，黨性觀念丟失，道德底線缺失，將貧困群眾的“救命錢”收為自己的“囊中物”，影響惡劣方面。縣委嚴(yán)厲整治“村霸”及庸懶滑貪“四類村官”，推行村（社區(qū)）干部“小微權(quán)力清單”，規(guī)范基層干部履職用權(quán)行為。強(qiáng)化村組干部廉政教育力度，2017年以來，利用廉政文化“微課堂”開展農(nóng)村黨員干部廉政教育384場(chǎng)次，17000多名農(nóng)村黨員干部受到了教育。
三、全面從嚴(yán)治黨方面
（一）關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不力”的整改情況。一是縣委全面履行主體責(zé)任，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”有差距方面。縣委嚴(yán)格貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的部署要求，及時(shí)研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)重大問題，2017年來縣委常委會(huì)共專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作14次，召開專題會(huì)議4次，召開民主生活會(huì)2次。印發(fā)了《云縣2017年云縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》《中共云縣委常委領(lǐng)導(dǎo)班子成員2017年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工方案》《中共云縣委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)層層細(xì)化分解，確保工作有人抓、有人管。由縣委常委帶隊(duì)，對(duì)12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、58個(gè)縣直部門開展了2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。縣委及時(shí)向市委和市紀(jì)委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)情況，并通過了2017年度市對(duì)縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。二是縣委班子成員存在好人主義思想方面。嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)持違紀(jì)違規(guī)“零容忍”，著力解決監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“寬松軟”的問題，對(duì)出現(xiàn)多起違紀(jì)違法案件的主管部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)問責(zé)程序。目前，已對(duì)1個(gè)縣直部門和1名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問責(zé)處理，其他部門的相關(guān)責(zé)任正在啟動(dòng)追究。三是縣委發(fā)揮巡察作用不明顯方面。縣委高度重視巡察工作，及時(shí)組織學(xué)習(xí)中央、省委和市委關(guān)于巡察工作的部署要求，嚴(yán)格按照規(guī)定和程序，按時(shí)聽取了縣委第三輪、第四輪巡察工作匯報(bào)，建立了巡察結(jié)果在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上通報(bào)等制度。四是對(duì)縣直部門和鄉(xiāng)村干部的權(quán)力缺乏行之有效的監(jiān)督制約方面。針對(duì)衛(wèi)計(jì)、教育系統(tǒng)違紀(jì)違規(guī)易發(fā)多發(fā)的情況，開展了衛(wèi)計(jì)、教育系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域整治專項(xiàng)行動(dòng)。開展村務(wù)公開督查1次，對(duì)項(xiàng)目審批、資金使用、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、資金監(jiān)管等環(huán)節(jié)進(jìn)行了抽查，提出問題17個(gè)，并督促所涉鄉(xiāng)、村進(jìn)行了逐一整改。
（二）關(guān)于“紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行不到位”的整改情況。一是運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”有差距方面，第一種形態(tài)運(yùn)用不到位方面。縣委將關(guān)口前移，對(duì)苗頭性問題及時(shí)教育提醒。2017年，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記和縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)提醒談話323人次；按“四種形態(tài)”分類處置問題線索62件，其中第一種形態(tài)處理28件。對(duì)不按要求上報(bào)“四種形態(tài)”運(yùn)用情況的53個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)。開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作業(yè)務(wù)質(zhì)量大排查、大整頓，舉辦“學(xué)思踐悟”交流研討會(huì)1期，組建9個(gè)檢查組，對(duì)12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行大排查、大整頓，發(fā)現(xiàn)問題13個(gè)，提出整改措施26條。二是對(duì)多起系統(tǒng)違法違紀(jì)案例沒有開展廉政警示教育方面。印發(fā)《強(qiáng)化警示教育工作的意見》，針對(duì)醫(yī)療計(jì)生領(lǐng)域、教育系統(tǒng)開展了廉政警示教育，受教育人數(shù)達(dá)2200多人。加大對(duì)貪腐典型案例的通報(bào)曝光力度，收集整理云縣近年來的違紀(jì)違法典型案例，匯編成警示教育宣傳冊(cè)《警示》，印制3400冊(cè)發(fā)放縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員及股所級(jí)以上負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）干部。三是2016年來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處25件違紀(jì)違法案件，沒有進(jìn)行問責(zé)處理的方面。縣委已成立專項(xiàng)紀(jì)律查審工作組，啟動(dòng)問責(zé)程序，對(duì)25件違紀(jì)違法案件比較突出的典型案例所在部門的責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。四是惠民政策執(zhí)行走樣，農(nóng)村低保、專項(xiàng)補(bǔ)助問題比較突出，平均保、人情保、輪流保等現(xiàn)象依然存在方面。制定了《關(guān)于城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查的通知》，開展城鄉(xiāng)低保精準(zhǔn)施保專項(xiàng)整治行動(dòng)，徹底糾正了平均保、人情保、輪流保等情況。
（三）關(guān)于“‘四風(fēng)’問題依然存在，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決”的整改情況。一是糾正“四風(fēng)”不徹底有死角，執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)，少數(shù)干部作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)，黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策未能落到實(shí)處方面。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“元旦”“春節(jié)”期間作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的通知》，成立14個(gè)明察暗訪組，對(duì)2018年“元旦”期間紀(jì)律作風(fēng)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。組織開展脫貧攻堅(jiān)工作作風(fēng)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化監(jiān)督查處力度，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為和人員堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。二是公務(wù)接待不規(guī)范，執(zhí)行制度不嚴(yán)格，在接待過程中存在浪費(fèi)情況，在會(huì)議、培訓(xùn)等大項(xiàng)開支中搭車報(bào)銷煙酒茶等不正當(dāng)消費(fèi)；公務(wù)接待上，掛賬消費(fèi)突出方面。縣委嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，根據(jù)《中共臨滄市委辦公室?臨滄市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)公務(wù)接待工作的通知》精神，于2017年8月29日印發(fā)了《中共云縣委辦公室?云縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈云縣黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施暫行辦法〉的通知》，進(jìn)一步規(guī)范全縣黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理，嚴(yán)格公務(wù)接待審批和公務(wù)經(jīng)費(fèi)審批，嚴(yán)禁購買贈(zèng)送紀(jì)念品或土特產(chǎn)，禁止掛賬消費(fèi)、搭車報(bào)銷。成立3個(gè)檢查小組對(duì)全縣68個(gè)單位2014年至2016年“三公經(jīng)費(fèi)”管理使用情況進(jìn)行了抽查檢查，對(duì)抽查檢查發(fā)現(xiàn)的7個(gè)方面的問題責(zé)成相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位進(jìn)行了整改。
????歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：3210826；郵政信箱：臨滄市云縣東大街行政中心縣委巡察辦1020室；電子郵箱:?yxxcb3210826@163.com。
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