根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年9月10日至2018年10月25日，省委第五巡視組對永德縣開展了巡視。12月6日，省委巡視組向永德縣委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、領導班子及其成員“四個意識”不強，政治站位不高，貫徹落實中央和省委重大決策部署不到位
（一）關于“貫徹落實中央和省委重大決策部署不到位”的整改情況
一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持“三個恒定”學習制度，繼續(xù)推行“干部夜?！焙汀白x書會”等學習制度,注重學用結合、知行合一。二是推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神到邊、到底、到心。抽調(diào)宣講組開展宣講，在永德電視臺、永德手機快訊創(chuàng)建專欄，舉辦“習近平新時代中國特色社會主義思想專題培訓”，把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為全縣領導干部培訓班、理論研討班的必學內(nèi)容；編建“百問題庫”，開展相關內(nèi)容集中測試，形成了“凡訓必考”“凡提必測”的長效機制；組建督查組對各級各部門學習情況進行了督查。三是提高思想認識和政治站位，深入開展掃黑除惡治亂專項斗爭主題宣傳活動，提高群眾知曉率；建立健全涉黑涉惡線索集中排查和滾動排查機制，聚焦13類打擊重點和70余種表現(xiàn)形式，加強重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點場所日常排查和監(jiān)管，嚴厲打擊涉黑涉惡違法犯罪；強化社會力量參與禁毒工作體系，積極開展禁毒法制宣傳教育，繼續(xù)加強特殊人群管理，持續(xù)開展打零收戒專項行動。
（二）關于“落實脫貧攻堅政治責任不到位”的整改情況
一是堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，貫徹落實中央、省、市決策部署，制定《永德縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施方案（2018―2020年）》等政策文件，將縣級三分之二的工作力量下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組），保障脫貧攻堅責任、政策和工作三落實；強化脫貧攻堅領域的專項紀律檢查，統(tǒng)籌行業(yè)領域監(jiān)督執(zhí)紀問責，開展專項紀律檢查，督促整改落實；優(yōu)化增配116名鄉(xiāng)科級干部駐村擔任第一書記，選派946名公職人員擔任脫貧攻堅“自然村長”。二是制定出臺《永德縣2018―2019農(nóng)村危舊房改造和抗震安居工程建設實施方案》，落實各類建房補助政策。三是對標對表找差距、補短板，及時優(yōu)化調(diào)整項目，加速建立完善“1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1聯(lián)社、1村1合作社”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，通過“三綁”聯(lián)動發(fā)展，用好用活產(chǎn)業(yè)扶貧資金；強化項目風險評估，完善對扶貧企業(yè)的篩選和監(jiān)管機制，完成了永德縣正興牧業(yè)有限公司審計發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)整改工作。四是積極籌措資金優(yōu)先保障農(nóng)村危房改造工作，多措并舉全力化解農(nóng)危改資金缺口；加大財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，加強資金撥付；籌措安排易地扶貧搬遷點基礎設施掃尾資金，組織推進工程建設；成立督導組科學指導培訓全縣農(nóng)村危房改造工作，建立全縣危房改造數(shù)據(jù)庫，制定“一戶一方案”，逐項解決；完成了2018年永德縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程招投標工作，簽訂供貨及施工合同；把作風建設貫穿脫貧攻堅全過程，組織財經(jīng)法規(guī)和項目業(yè)務知識培訓，著力提高項目和資金管理水平。五是扎實開展“大走訪”“大下訪”行動和“戶戶清”行動，因戶施策，調(diào)動貧困群眾脫貧的主動性；充分發(fā)揮部門的優(yōu)勢，凝聚扶貧攻堅合力，扎實開展貧困對象勞動力技能性培訓和轉移性培訓，加大臨時救助力度，加大對涉外婚姻政策的宣傳力度。
（三）關于“落實意識形態(tài)工作責任制不到位”的整改情況
一是將意識形態(tài)工作納入黨的建設的重要內(nèi)容，納入縣委重要議事日程，納入黨建工作責任制，列入縣委黨校2019年干部教育培訓和調(diào)研科研計劃。制定了《永德縣意識形態(tài)領域重大問題分析研判制度》等制度，不斷強化對意識形態(tài)工作的領導。二是貫徹落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制，將意識形態(tài)工作納入領導班子、領導干部目標責任制考核，并成立工作組進行實地督查。三是全面排查縣域網(wǎng)站，徹底刪除白恩培、仇和、李小平等相關報道；深入119個農(nóng)家書屋開展專項排查整治。
（四）關于“上輪巡視整改落實不到位”的整改情況
針對上輪巡視情況，成立了相應的整改工作組，制定整改清單，加速推進整改工作。目前，已完成整改項目5個。
二、黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅，基層黨建工作責任制未得到有效落實，干部隊伍建設存在薄弱環(huán)節(jié)
（一）關于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅”的整改情況
一是切實將黨員干部落實雙重組織生活制度抓在經(jīng)常、嚴在經(jīng)常，嚴格落實“三會一課”、主題黨日計劃報備制度。以民主生活會為契機，強化各級黨員領導干部帶頭落實雙重組織生活制度的自覺。二是縣委常委班子嚴格按照“四必談”“六個談透”“辣味”十足等要求，開好2018年度民主生活會。紀檢監(jiān)察部門、組織部門對全縣鄉(xiāng)科級領導班子民主生活會進行全覆蓋督查指導，確保開出成效。三是縣委班子嚴格落實民主集中制，認真執(zhí)行《關于進一步規(guī)范各級黨委重大事項決策行為的意見》，多渠道及時對重大事項決策公開，并加大對各級各部門民主集中制貫徹落實情況的督查力度。四是認真開展領導干部個人有關事項報告填報工作，強化隨機抽查核實工作。
（二）關于“落實基層黨建工作責任制不到位”的整改情況
一是相繼召開會議對我縣基層黨建工作重點任務進行安排部署；強化督促指導，定期對綜合服務平臺事項辦理落實情況跟蹤督促；把整頓軟弱渙散黨組織等工作作為定期通報的重點任務；繼續(xù)推行分片督導聯(lián)系制度和各黨（工）委“月巡查”制度，促進各項基層黨建工作有效落實。二是制定《機關黨建“燈下黑”問題專項整治工作實施方案》，開展專項督查檢查，壓實責任，扎實推進機關黨建工作規(guī)范化建設。三是將119個農(nóng)村基層黨組織納入2019年黨支部規(guī)范化建設達標創(chuàng)建計劃；616名村組干部參加學歷提升行動計劃，建立村組干部人才庫，優(yōu)選黨員和后備力量進行重點培養(yǎng)；扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目，推廣運用好“自然村長”、理事長、同心聯(lián)長“三長聯(lián)動”機制，不斷營造村里事、村民議、村民建、村民管的良好氛圍。四是以“萬名黨員進黨?！焙袜l(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設為依托，扎實開展農(nóng)村基層干部和農(nóng)村黨員的教育培訓。五是強化非公經(jīng)濟組織黨建工作，設立工業(yè)園區(qū)黨工委，選派43名黨建工作指導員到非公企業(yè)開展“駐聯(lián)”指導，全面完成2018年度軟弱渙散非公企業(yè)黨組織整頓工作。
（三）關于“干部隊伍建設存在薄弱環(huán)節(jié)”的整改情況
一是強化干部“蹲苗”歷練，注重在脫貧攻堅第一線考察識別干部導向，開展干部隊伍專項調(diào)研，建立后備干部庫。二是合理有序推進縣管領導干部輪崗交流。三是加大對空缺領導職位配備工作力度，調(diào)整充實了長期空缺、急需配備的領導崗位。
三、履行全面從嚴治黨“兩個責任”不到位，管黨治黨存在寬松軟方面
（一）關于“履行‘兩個責任’不到位方面”的整改情況
一是嚴格執(zhí)行“兩個責任”報告制度，縣委常委會按要求聽取相關部門履行主體責任情況匯報；組建工作組對2018年全縣責任單位落實黨風廉政建設責任制工作情況進行檢查考核，并對《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》進行宣講。加強對領導干部監(jiān)督管理，及時更新廉政檔案，進行干部任前廉政提醒談話。二是深入開展了鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果繼續(xù)整治“四風”專項治理工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題單位，及時進行跟蹤督辦。明確2019年履行監(jiān)督責任的具體工作措施；印發(fā)《關于開展重大項目及重點問題專項紀律檢查工作方案》，派出紀律檢查工作組，對全縣正在實施重大項目進行專項紀律檢查。三是始終把巡察工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的有力手段，加強對巡察工作有關講話、黨內(nèi)法規(guī)的學習，認真落實“三個匯報”機制，持續(xù)加大巡察經(jīng)費保障力度，配強巡察機構人員。
（二）關于“違反中央八項規(guī)定精神問題屢禁不止，‘四風’問題依然突出”的整改情況
一是將集中整治形式主義、官僚主義列為2019年重點工作，在全縣范圍內(nèi)組織開展了以形式主義、官僚主義為重點的違反中央八項規(guī)定精神問題和糾正“四風”問題專項檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時發(fā)出督辦通知。二是在縣、鄉(xiāng)、村各級全覆蓋開展警示教育；將“不作為、亂作為”問題作為“鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果繼續(xù)整治‘四風’專項治理”的檢查內(nèi)容。三是深入開展“小金庫”問題專項清理工作，嚴格貫徹執(zhí)行領導干部婚喪宴請申報備案制度；在全縣范圍內(nèi)組織開展財務管理專項檢查。
（三）關于“重點領域和關鍵崗位廉潔風險突出”的整改情況
一是督促涉及項目建設、征地拆遷、招商引資等領域的部門規(guī)范制度機制；把貫徹執(zhí)行民主集中制原則和“三重一大”情況作為2018年度黨風廉政建設責任制檢查考核的重點內(nèi)容；認真落實廉政風險防控“三級預警”提醒糾錯機制，實行分級預警提醒。二是充分運用“廉潔永德”12388等平臺，拓寬群眾參與脫貧攻堅作風建設監(jiān)督渠道，推進扶貧領域政策、項目、資金公平公正分配使用；將嚴肅查處基層干部貪污挪用扶貧資金等問題列為2019年廉潔扶貧專項行動的重要內(nèi)容。三是嚴格執(zhí)行中央、省財政專項扶貧資金管理辦法，實行扶貧資金專戶、專人、專賬管理；舉辦各類培訓規(guī)范行政職業(yè)單位會計核算和財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，提高財政資金使用效益。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0883―12388；郵政信箱：臨滄市永德縣行政辦公中心縣紀委信訪室（縣行政辦公中心1111室）；電子郵箱：ydxdfzfs@126.com。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 中共永德縣委
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2019年4月29日
