根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年7月27日至8月27日，市委第一巡察組對市交通運輸局黨組進行了巡察。2018年12月20日，市委巡察組向市交通運輸局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、黨的領導方面
（一）關于“政治站位不高，理論學習存在差距”的整改情況。一是把政治建設擺在首位，強化黨員領導干部的學習。成立黨組理論學習中心組領導小組；研究制定了《中共臨滄市交通運輸局黨組理論學習中心組學習制度》，明確理論學習中心組由黨組成員、調(diào)研員組成，局機關各科（室）、局屬單位負責人列席，根據(jù)內(nèi)容和學習需要吸收各縣（區(qū)）交通運輸局等單位負責同志參加；規(guī)定理論學習中心組集中學習每年不少于8次，每次不少于半天，每次確定2名以上重點發(fā)言人研討交流；理論學習中心組成員深入基層開展調(diào)研，結合工作思考，每年撰寫學習心得、調(diào)研報告或理論文章不少于2篇，推進黨組理論學習中心組學習制度化、規(guī)范化。制定了《臨滄市交通運輸局2019年度習近平新時代中國特色社會主義思想讀書會學習活動計劃》，明確每一期的主題、主講、副講、互動點評人員及時間安排。充分發(fā)揮黨組理論學習中心組學習及“讀書會”的示范作用，帶動黨員干部特別是黨員領導干部的學習，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里推、往實處走，進一步啟迪思維、拓寬眼界、開闊思路、推進工作。二是認真落實黨組理論學習中心組學習計劃，緊密聯(lián)系實際開展學習。根據(jù)市委、市政府的安排部署，結合交通運輸實際和工作重點，及時制定黨組理論學習中心組學習計劃，嚴格按計劃抓好落實。在每次開展集中學習時，提前下發(fā)通知，精心謀劃準備，在學原文、讀原著的基礎上，理論聯(lián)系實際，力求學以致用、用以促學。2018年，開展理論學習中心組集中學習8次，每次學習主題突出，既有交流研討，又有專題輔導培訓，按要求完成了年度學習計劃任務。2019年開展理論學習中心組集中學習1次。三是加強學習管理。配備學習秘書3人，單設學習筆記本，黨員干部認真撰寫集中學習、個人自學筆記，定期不定期開展檢查督促，確保學習成效。
（二）關于“貫徹落實中央、省委和市委決策部署不到位”的整改情況。進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把貫徹落實黨中央、省委、市委決策部署作為重要的政治責任和政治紀律，不斷強化抓落實的思想自覺和行動自覺，推動各項任務真正落下去、見實效。一是認真貫徹落實習近平總書記生態(tài)文明建設的重要思想。2018年10月，舉行黨組理論學習中心組集中學習，貫徹學習全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神，圍繞交通運輸?shù)穆毮苈氊熼_展專題研討，筑牢生態(tài)環(huán)保意識，在踐行生態(tài)優(yōu)先、推動綠色發(fā)展和美麗臨滄建設中當好先行。二是落細落實交通運輸部門生態(tài)環(huán)境保護職責。根據(jù)《臨滄市各級黨委政府及有關部門環(huán)境保護工作責任規(guī)定（試行）的通知》（臨辦發(fā)〔2016〕190號）和《臨滄市“生態(tài)美”建設實施方案》要求，圍繞交通運輸部門職責，制定了《臨滄市交通運輸行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作及“生態(tài)美”建設實施方案》，細化工作任務，明確工作措施，落實工作責任。加大高速公路建設生態(tài)環(huán)境保護力度，將生態(tài)環(huán)境保護工作落實情況納入市政府對項目建設指揮部及總承包部的年度考核獎懲，強有力推動交通運輸領域生態(tài)環(huán)境保護各項工作。三是著力推進黃標車治理工作。根據(jù)省、市治理淘汰黃標車工作要求，2018年8月21日制定印發(fā)了《臨滄市交通運輸局關于印發(fā)治理淘汰營運黃標車工作實施方案的通知》（臨交發(fā)〔2018〕205號），8月22日下發(fā)《臨滄市道路運輸管理局關于做好治理淘汰營運黃標車工作的通知》（臨運管發(fā)〔2018〕136號），及時召開全市交通運輸系統(tǒng)視頻工作會議進行安排部署，發(fā)布《營運黃標車退出道路運輸市場的通告》，多形式加大宣傳力度，加強部門聯(lián)動，形成工作合力，2018年9月26日完成全市登記在冊的1811輛營運黃標車《道路運輸證》注銷，2018年10月31日全面淘汰，營運黃標車治理工作取得階段性成效。
（三）關于“黨組班子發(fā)揮領導核心作用不充分”的整改情況。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，切實履行政治領導責任，做好理論武裝和思想政治工作，貫徹落實黨中央和上級黨組織的決策部署，按照“把方向、管大局、保落實”的要求，充分發(fā)揮市交通運輸局黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。修訂完善了《臨滄市交通運輸局會議制度》，明確會議類型、會議任務、會議記錄及有關要求。按照全面從嚴治黨、民主集中制等要求，“三重一大”事項必須提交黨組會議研究決定，進一步嚴肅會議紀律，規(guī)范會議秩序，端正會風，規(guī)范記錄，確保會議質(zhì)量和效果，2019年以來召開局黨組會議3次。
（四）關于“黨組班子成員履職越位，抓意識形態(tài)工作不力”的整改情況。一是進一步規(guī)范行業(yè)管理與企業(yè)運營的關系，明確1名黨組成員、副局長聯(lián)系市公路建設開發(fā)有限責任公司和市高速公路開發(fā)投資有限責任公司，加強對2個公司的行業(yè)指導，服務項目建設。二是重視意識形態(tài)工作。切實加強對意識形態(tài)工作的組織領導，落實黨管意識形態(tài)原則,制定了《中共臨滄市交通運輸局黨組關于進一步加強意識形態(tài)工作責任制實施方案》,強化意識形態(tài)工作責任。2018年度，局黨組3次研究意識形態(tài)工作，并將意識形態(tài)工作責任制落實情況納入年度述職報告和年度民主生活會對照檢查，按時向市委上報半年及年度意識形態(tài)工作專題報告。同時，結合習近平新時代中國特色社會主義思想讀書會，組織干部職工開展學習交流，舉辦專題輔導培訓，宣傳黨的路線方針政策，做好政治思想引導，堅持團結穩(wěn)定鼓勁，唱響主旋律，傳播正能量，引導干部職工與黨同心同德、同向同行。
（五）關于“行業(yè)扶貧項目推動不力”的整改情況。一是加大對行業(yè)扶貧項目的監(jiān)管力度。認真履行農(nóng)村公路建設的行業(yè)監(jiān)督、管理、指導工作職責，召開黨組會、專題會研究全市農(nóng)村公路建設，與各縣（區(qū)）交通運輸局簽訂2018年度農(nóng)村公路建設承諾書，進一步強化目標責任。成立了4個督導組，分別由局領導擔任組長，定期不定期對各縣（區(qū)）農(nóng)村公路建設項目計劃執(zhí)行情況、工程進展情況、資金到位情況、質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況等進行督導檢查，加強跟蹤問效。每月形成農(nóng)村公路建設專報，分縣（區(qū)）匯總項目建設情況、分析存在問題、提出工作建議，上報市委、市政府，通報各縣（區(qū)）政府及交通運輸局，促進狠抓落實。二是扎實開展交通扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。按照中央、省委、市委及省交通運輸廳的要求，全面開展自檢自查自糾。堅持問題導向，對照省交通運輸廳督查反饋指出的主體責任落實、履行監(jiān)督責任和項目建設管理3個方面8個問題，根據(jù)市委、市政府主要領導批示要求，制定了《關于落實云南省交通運輸廳對臨滄市交通扶貧領域腐敗和作風問題專項治理督查反饋意見的整改方案》，層層傳導壓力，層層落實責任，把整改作為推進行業(yè)扶貧項目的強勁動力。三是積極匯報、協(xié)調(diào)項目資金撥付。積極向市政府匯報，請求幫助督促各縣（區(qū)）及時撥付農(nóng)村公路建設上級補助資金；主動協(xié)調(diào)各縣（區(qū)）黨委、政府，加快農(nóng)村公路建設補助資金撥付，截至2019年1月底，各縣（區(qū)）共撥付2017年度農(nóng)村公路建設專項補助資金98541.7萬元，占應撥付資金的76%；撥付2018年度農(nóng)村公路建設專項補助資金43386.6萬元，占應撥付資金的41%。2018年，全市完成農(nóng)村公路建設3274公里，完成固定資產(chǎn)投資21.2億元，圓滿完成年度目標任務，農(nóng)村公路建設里程和固定資產(chǎn)投資均排在全省第一位，農(nóng)村公路建設工作受到市委主要領導的批示表揚，農(nóng)村公路建設經(jīng)驗被省交通運輸廳在全省推廣；農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年度考評為優(yōu)秀單位。農(nóng)村公路建設助推脫貧攻堅成效明顯。
二、黨的建設方面
（一）關于“黨組抓黨建工作主責缺失”的整改情況。
一是著力抓好省委巡視整改。根據(jù)《中共臨滄市委印發(fā)<關于落實省委第六巡視組對臨滄市開展巡視反饋意見的整改方案>的通知》及《省委第六巡視組巡視臨滄市反饋意見整改任務書》，針對“黨建工作基礎薄弱，責任層層遞減”且被省委巡視組點名的問題，局黨組召開專題會議，制定整改方案，立行立改，并在2017年度縣處級領導干部民主生活會上認真查擺分析，下功夫抓好整改落實。開展整改工作“回頭看”，2018年10月召開黨組會聽取研究整改情況，確保整改取得實效。二是認真落實黨建工作責任制。局黨組強化黨建主業(yè)意識，聚焦黨建工作主責，切實加強對黨建工作的領導，推動黨建工作與中心工作同謀劃、同研究、同部署、同落實，2018年黨組會議5次專題研究黨建及黨風廉政建設工作，按時完成黨建、黨風廉政建設檢查考核，完成支部書記述職評議。建立健全《黨組書記和班子成員抓黨建工作責任清單》、《機關黨委書記抓黨建工作責任清單》和《黨支部書記抓黨建工作責任清單》，實行黨組成員掛鉤聯(lián)系黨支部工作制度，促進“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”責任的落實。三是堅持“三會一課”制度。將“三會一課”與“兩學一做”學習教育有機結合，加強黨員教育管理，把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常，發(fā)揮黨支部管到人頭的優(yōu)勢，把直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員各項職責落到實處。遵循《基層黨建工作基本規(guī)范》要求，建立健全“三會一課”出勤表，完善“三會一課”記錄，黨員領導干部積極參加“三會一課”，2018年處級黨員領導干部及各支部書記上黨課15場次。四是強化基層組織建設。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，圍繞“基層黨建鞏固年”的要求，以提升組織力為重點，突出政治功能，推動機關黨的建設與交通運輸工作融合，結合云嶺先鋒、黨員進社區(qū)和脫貧攻堅，開展黨建進工地、黨建進社區(qū)、黨建進農(nóng)村等活動，以黨建強業(yè)務、用業(yè)務促黨建。黨支部規(guī)范化建設積極推進，市交通運輸局機關黨支部、市道路運輸管理局機關黨支部達標創(chuàng)建通過市直機關工委驗收并命名，8個縣（區(qū)）道路運輸管理局及孟定道路運輸管理局黨支部達標創(chuàng)建完成局機關黨委初驗工作。
（二）關于“黨內(nèi)政治生活不嚴肅”的整改情況。一是嚴格落實民主生活會制度。按照2018年度民主生活會的有關要求及工作規(guī)程，圍繞年度民主生活會的主題，嚴格把關，嚴肅態(tài)度，精心準備，充分運用批評與自我批評的“利器”。班子對照檢查材料和領導班子成員個人發(fā)言提綱，先后報請黨組主要負責同志、市委督導組、市委組織部進行審核，均分別作了4次以上反復修改。民主生活會上，堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，自我批評具體深刻、觸及思想靈魂，相互批評動真碰硬、體現(xiàn)“辣味”，達到了“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的目的。二是修訂完善了《中共臨滄市交通運輸局黨組工作規(guī)則》，按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》“黨組會議一般每月召開一次，遇有重要情況可隨時召開”的規(guī)定，制定了《中共臨滄市交通運輸局黨組2019年度會議計劃》，提高黨組工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。三是嚴肅會風，針對會議研究主題，充分征求黨組成員意見，提高會議質(zhì)量和決策水平；單設黨組會議記錄本，規(guī)范會議記錄，強化痕跡管理。
（三）關于“干部選拔任用不夠規(guī)范”的整改情況。堅決貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策，認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格遵守規(guī)定，嚴格進行把關，嚴格規(guī)范辦事，做到“堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松”。2018年至今，沒有新提拔任用的科級領導干部；按組織程序，通過考核并經(jīng)局黨組研究，續(xù)任了6名科級領導干部。
三、全面從嚴治黨方面?
（一）關于“履行主體責任不到位”的整改情況。一是牢固樹立“抓好從嚴治黨是本職、不抓從嚴治黨是失職”的理念，壓實主體責任和“一崗雙責”。重新調(diào)整領導工作分工，明確黨組書記負責機關黨建、黨風廉政、意識形態(tài)工作，一名班子成員分管機關黨建、黨風廉政、意識形態(tài)工作，一名班子成員協(xié)助分管機關黨建工作。二是加強跟蹤問效。按照分管工作，班子成員既抓業(yè)務又抓廉政，與分管科（室）及單位負責人簽訂《2018年度黨風廉政建設責任書》，認真組織開展黨風廉政建設責任考評，并經(jīng)黨組會研究后通報考評結果。制定了《談心談話制度》，2018年累計開展職工談心談話并研究黨風廉政建設工作32場次。三是堅定不移地推動全面從嚴治黨向基層延伸。召開理論學習中心組學習和黨組會議傳達學習了市委四屆四次全會、市紀委四屆四次全會精神，研究部署貫徹落實意見，將及時制定2019年黨組班子、黨組書記及黨組成員的責任清單，計劃2月底召開2019年度全市交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，簽訂黨風廉政建設責任書，做到年初有部署、年中有檢查、年底有考核，通過談話提醒、工作檢查等方式，定期聽取工作情況匯報、分析形勢、解決問題，督促管黨治黨政治責任的有效落實。
（二）關于“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不到位”的整改情況。一是深入學習貫徹中央八項規(guī)定及省委、市委實施辦法，堅持領導帶頭，以上率下，抓常抓細抓長，真正把執(zhí)行中央八項規(guī)定精神轉(zhuǎn)化為思想自覺和行動自覺，堅定不移、持之以恒地把作風建設向縱深推進，不斷鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神的成果，糾正“四風”不止步，堅決防止不良風氣反彈回潮。二是堅決清退違規(guī)發(fā)放的津補貼和通信費，共清退2013年1月至2018年10月向值班人員發(fā)放的法定節(jié)假日值班補助32400元；清退通信費22350元；公路建設指揮部應清退加班補貼24人共計3742476.18元，截至4月19日，已清退23人3415296.74元，其他涉及人員正在抓緊清退。三是2018年以來嚴格執(zhí)行差旅費有關規(guī)定，糾正了行政機關干部職工在企業(yè)違規(guī)報銷差旅費問題，堅決杜絕類似情況再次發(fā)生。
（三）關于“財務管理不規(guī)范，執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴肅”的整改情況。進一步加強對財務管理有關規(guī)定的學習，完善單位內(nèi)控制度，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，切實規(guī)范財務管理秩序，嚴禁會計核算缺清單、會議經(jīng)費支出和資產(chǎn)核算管理不規(guī)范、違反規(guī)定提取大額現(xiàn)金和將公款打入個人賬戶等問題再次發(fā)生。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0883—2122494；郵政地址:臨滄市臨翔區(qū)世紀路10號臨滄市交通運輸局，郵編：677099；電子郵箱：ynlcjtj@163.com。
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