根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年7月27日至8月27日，市委第五巡察組對市科協(xié)黨組進行了巡察。2018年12月21日，市委巡察組向市科協(xié)黨組反饋了巡察意見，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、黨的領導弱化方面
（一）關于“黨組領導核心作用發(fā)揮不充分，工作不規(guī)范”的整改情況
一是充分發(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，認真履行政治領導責任，貫徹落實好黨中央和省委、市委的決策部署，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，認真落實黨的民主集中制原則，健全黨組集體領導和個人分工負責相結合的制度，規(guī)范黨組活動，加強黨內(nèi)監(jiān)督，確保決策的民主化、科學化、制度化，規(guī)范化。重新修訂了《中共臨滄市科學技術協(xié)會黨組議事規(guī)則》，規(guī)范完善黨組領導班子重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用“三重一大”決策制度，嚴格執(zhí)行主要領導不直接分管人事、財務、物資采購和工程招投標以及“三重一大”集體決策和末位表態(tài)制，嚴格議事規(guī)則和決策程序,充分發(fā)揮集體領導的核心作用，確?！叭匾淮蟆奔w決策制度落實到位。嚴格執(zhí)行“三重一大”報告制度，黨組會議涉及的“三重一大”事項決策時必須提前2天報告駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢監(jiān)察組，特別重大的事項還需提前向市委分管領導報告。經(jīng)批準同意后，方可召開會議研究決定。嚴格黨組會議召開程序，擬提交會議研究的事項均由各部室或分管副主席提出，經(jīng)分管副主席與主要負責人商議后確定會議議題。會議預告和擬提交討論的方案要在會前1個工作日送達與會人員，保證與會人員有足夠時間熟悉情況。
二是嚴格執(zhí)行《中共臨滄市科學技術協(xié)會黨組議事規(guī)則》。明確黨組會議必須由黨組書記召集并主持，原則上每月召開1次，如遇工作需要，可臨時召開；黨組會議必須有半數(shù)以上成員到會方能召開，討論干部問題時，應有三分之二以上成員到會方可召開；出（列）席會議人員因故不能參加會議，必須在會前向黨組書記請假。會議必須明確會議議題、嚴格議事程序、集體充分討論、民主表決通過。列席人員可以發(fā)表意見，但不參與表決。要求會議決定的事項，黨組成員要帶頭執(zhí)行，相關部（室）、中心、學校抓好落實。辦公室明確專人認真做好黨組會議記錄，對會議議題、出（列）席人員、發(fā)言、表決等做到如實詳細完整的記錄。
三是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照習近平總書記對云南發(fā)展的“一跨越”、“三個定位”、“五個著力”要求，認真落實市委四屆四次全會工作部署，大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學趕超、奮勇爭先”的開拓創(chuàng)新精神和“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招、團結干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風，以工作項目化、項目責任化、責任清單化推動全市科協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
（二）關于“抓意識形態(tài)工作不力，學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距”的整改情況
一是切實履行好黨組抓意識形態(tài)領域工作的主體責任，把落實意識形態(tài)工作納入執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的重要內(nèi)容，與科協(xié)工作同研究、同部署、同落實，教育引導黨員干部堅定理想信念，牢牢把握正確的政治方向，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。黨組每年至少專題分析研判意識形態(tài)領域情況兩次，辨析科協(xié)系統(tǒng)突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的苗頭性、傾向性問題，有針對性地進行引導、化解。
二是重新修訂了《中共臨滄市科學技術協(xié)會黨組理論中心組學習制度》、《臨滄市科學技術協(xié)會干部職工理論學習制度》。制定黨組理論中心組學習計劃，堅持每月安排一次中心組學習，圍繞學習內(nèi)容開展交流研討，使班子成員先學一步、學深一層。班子成員在自己學好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的同時，深入到分管科室，結合科室特點，積極宣講黨的十九大精神，推動黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。通過強化學習，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，忠誠履行黨章賦予的職責，把維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導“兩個維護”作為重大政治責任和根本政治任務。切實做到始終堅持正確的政治方向，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，始終保證黨的路線、方針、政策和上級指示精神在科協(xié)系統(tǒng)貫徹落實。
三是市科協(xié)黨組按照“文件傳閱批示不過夜，會議精神傳達不隔天，決策部署落實不掉隊”的要求，堅持專題會議傳達與每周五常規(guī)學習相結合，做到一事一議，一事一辦。1月份召開黨組會議9次，常規(guī)學習7次，2月份召開黨組會議2次，常規(guī)學習3次，及時傳達學習中央、省委、市委有關精神，研究部署具體工作，并配發(fā)專用筆記本，要求認真做好學習筆記，全體干部職工共撰寫心得體會文章40篇。
（三）關于“改革推進力度不夠，存在‘重安排、輕落實’的情況”的整改情況
以落實中央和省委、市委關于“強三性去四化”和《科協(xié)系統(tǒng)深化改革方案》的工作要求為重點，在“四服務一加強”上著力。堅持以“黨建帶科建”為抓手，加強對全市科技工作者的政治引領，印發(fā)了《臨滄市科協(xié)系統(tǒng)開展“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”實踐活動實施方案》、《臨滄市科學技術協(xié)會關于實行縣處級領導干部聯(lián)系縣（區(qū)）科協(xié)、市級學（協(xié)）會工作制度的通知》，由市科協(xié)5名處級領導干部任組長，5名科室負責人為聯(lián)絡員，定期不定期到聯(lián)系縣（區(qū)）調(diào)研指導工作，做到重點工作經(jīng)常聯(lián)系、日常工作定期聯(lián)系、緊急工作隨時聯(lián)系，及時解決工作中存在的困難問題。以籌備召開市科協(xié)“七大”為契機，認真推進落實深化改革目標任務。
（四）關于“推進科技助力精準扶貧措施不力”的整改情況
一是于2019年1月11日和22日兩次召開全體干部職工會議，集中學習《習近平扶貧論述摘編》。深入學習習近平總書記新時期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想以及省、市脫貧攻堅推進會議精神，在集中學習的基礎上按照學懂弄通做實的要求，讀原著、學原文、悟原理，并做好讀書筆記、撰寫心得體會。切實增強科技助力精準脫貧的責任感和緊迫感，自覺扛起政治責任，忠實履行工作職責，加大科技扶貧力度，充分發(fā)揮科技在穩(wěn)增長、調(diào)結構、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、促脫貧的支撐引領作用。
二是扎實推進《臨滄市科學技術協(xié)會關于科技助力精準脫貧實施方案》實施。以農(nóng)函大為載體，以建檔立卡貧困戶為主要對象，實施“戶均1名科技明白人”培訓。到2020年，完成全市48237戶在檔在冊建檔立卡貧困戶戶均至少掌握1-2項實用技術培訓。組織編印《核桃栽培技術》、《養(yǎng)豬技術》、《甘蔗栽培技術》、《烤煙栽培技術》等技術教材。同時，推進“掛包幫”定點扶貧工作，修訂完善并組織實施好脫貧發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，督促干部職工認真落實幫扶措施。深入實施黨建和脫貧攻堅“雙推進”活動，推動機關黨建有機融入和服務脫貧攻堅工作，持續(xù)開展與掛鉤的云縣后箐鄉(xiāng)玉碗水村“支部+支部”幫扶計劃，深入推進機關聯(lián)系農(nóng)村基層、黨員干部聯(lián)系貧困群眾制度的落實。
三是認真落實市委《關于開展廉潔扶貧專項行動的實施方案》，推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。強化扶貧項目、資金監(jiān)管，強化“一個項目一個檔案”要求，確保黨中央和省委、市委關于脫貧攻堅重大決策部署在科協(xié)系統(tǒng)的貫徹落實。
二、黨的建設缺失方面
（一）關于“主體責任落實不到位，黨建工作不力。‘基層黨建鞏固年’工作落實不到位”的整改情況
一是全面落實黨建工作“書記抓、抓書記”要求，黨組書記切實履行黨建第一責任人職責，把加強黨建工作作為應盡之責，帶頭研究部署工作，帶頭上黨課，帶頭履行機關黨建工作責任。嚴格落實支部書記“一崗雙責”，支部書記、副書記切實落實抓機關黨建工作“直接責任人”的責任，促進機關各部（室）、中心、學校履職盡責、協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的工作機制。2019年2月11日召開黨組會議專題研究黨建工作，做到年初有計劃，年中有檢查，年終有考核。
二是制定印發(fā)了《臨滄市科學技術協(xié)會黨支部“基層黨建鞏固年”實施方案》，按照“基層黨建鞏固年”工作要求，扎實推進科協(xié)機關黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設，不斷提高黨建工作質(zhì)量和整體水平。
（二）關于“黨內(nèi)政治生活不嚴肅，質(zhì)量不高”的整改情況
一是認真組織學習了《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實增強嚴肅黨內(nèi)政治生活的思想自覺和行動自覺。堅持把開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活作為黨的建設重要任務來抓，嚴格執(zhí)行黨組班子民主生活會各項規(guī)定，采取設置意見箱、發(fā)放征求意見表、開展交心談心、自己找、組織提等多種方式深入查找班子和個人存在的突出問題，堅決杜絕征求意見過形式，走過場；嚴肅開展批評與自我批評，堅決杜絕好人主義，真正達到紅臉出汗目的，確保民主生活會的質(zhì)量和實效。2019年1月30日下午，市科協(xié)黨組班子用半天時間召開了2018年度班子民主生活會，市委第十一督導組到會指導。民主生活會以“強化創(chuàng)新理論武裝，樹牢‘四個意識’，堅定‘四個自信’，勇于擔當作為，以求真務實作風堅決把黨中央決策部署落到實處。”為主題，緊密巡察整改工作，從思想政治工作、精神狀態(tài)、工作作風等入手，深入查找存在的突出問題，以整風精神和自我革命勇氣，進行黨性分析，開展批評和自我批評，不斷增強班子和班子成員發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。
二是黨組重視加強指導基層黨組織建設。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》的規(guī)定和市委市直機關工委的有關要求，認真開好組織生活會，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查找各方面的突出問題，深挖問題產(chǎn)生的根源，制定切實可行的整改措施，并認真抓好整改落實。
（三）關于“黨支部規(guī)范化建設推進不力”的整改情況
一是以提升組織力為重點，按照“健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、落實基本制度、強化基本保障”的“五基本建設”要求，扎實推進支部規(guī)范化建設工作，切實擔負起教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，使科協(xié)黨組織真正成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動科協(xié)改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。2019年1月市科協(xié)黨支部被命名為“規(guī)范化建設達標黨支部”。
二是嚴格落實“三會一課”制度。黨員大會每季度召開1次，支部委員會每月召開1次，黨小組會每月召開1次。黨組班子成員每季度上1次黨課，包括黨的基本理論、基本政策、基本知識和科學文化知識等相關內(nèi)容。每次主題黨日活動前，支部均召開會議來集中研究確定活動時間、主題以及內(nèi)容。
三是健全完善相關制度。重新修訂了《中共臨滄市科學技術協(xié)會黨組民主生活會制度》、《臨滄市科學技術協(xié)會黨員組織生活會制度》、《臨滄市科學技術協(xié)會黨員民主評議制度》等制度，并規(guī)范執(zhí)行。
（四）關于“黨員大會補選支委程序違規(guī)，參會人數(shù)與票數(shù)不符”的整改情況
嚴格執(zhí)行黨組織換屆選舉制度，按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》要求進行換屆選舉工作。在下次換屆中，嚴格按規(guī)定程序進行選舉。
（五）關于“落實黨管干部原則不到位，選人用人有差距”的整改情況
一是嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅決杜絕選人用人上的不正之風。按照黨章規(guī)定、新時期好干部五條標準及“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的要求，選好用好干部。
二是嚴格干部選拔任用的動議、民主推薦、考察、討論決定、任職、形成紀實材料六項程序，確保干部選拔任用程序合規(guī)，組織嚴密。凡涉及選人用人工作，均按組織部要求，進行專人記錄在專用筆記本上。
三是重視加強對科級干部輪崗交流工作，待機構改革結束后，就機關科級干部交流輪崗工作進行專題研究部署，根據(jù)工作需要和人員情況，對在同一崗位任職時間較長的干部進行輪崗。
三、全面從嚴治黨不力方面
（一）關于“履行主體責任不到位，政治擔當不夠”的整改情況
一是黨組高度重視“兩個責任”的落實。把黨風廉政建設和反腐敗工作納入重要議事日程，將黨風廉政建設和反腐敗工作同科協(xié)工作一起研究，一起部署，一起檢查，一起落實，一起考核，做到年初有計劃，年中有檢查，年終有總結。進一步強化管黨治黨責任，黨組書記與班子成員，班子成員與相關科室負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，層層壓實責任，形成了橫向到邊，縱向到底的治黨管黨工作格局。
二是結合科協(xié)工作職能和崗位工作職責，責成各部（室）、中心、學校進一步梳理查找個人崗位職能職責、權力行使、作風狀況等方面的風險，查找各項工作的決策議事、制度機制、工作流程等方面的風險，重新填寫了《臨滄市科協(xié)內(nèi)部機構廉政風險防控登記表》和《臨滄市科協(xié)個人崗位廉政風險防控登記表》，提出了崗位廉政風險點和風險描述，科學評估了風險等級，切實強化風險防控措施，健全完善防控機制。將領導班子成員和各部（室）、中心、學校的廉政風險防控工作納入年度工作目標責任制考核和綜合考評，推進廉政風險防控工作責任落實。
三是強化廉政教育。堅持廉政教育常態(tài)化，不斷強化干部職工廉潔從政意識。2019年1月22日組織全體干部職工集中觀看《激濁揚清在云南》反腐專題片第一集“亮劍懲腐”。在集中觀看的基礎上，要求干部職工在23日前通過網(wǎng)絡平臺觀看《激濁揚清在云南》五集反腐專題片，23名干部職工撰寫觀后感23篇。
四是認真落實黨風廉政建設責任制，切實履行好黨組集體責任、黨組書記第一責任、班子成員“一崗雙責”，黨組每年至少召開2次以上專題會議研究部署黨風廉政建設工作。對重要節(jié)日、重大活動及干部家庭婚喪嫁娶等，及時開展廉政談話和廉政承諾，并按規(guī)定逐級報備接受監(jiān)督。切實加強對干部的教育、管理、監(jiān)督，及時掌握和解決干部特別是班子成員思想、工作、作風上出現(xiàn)的問題，對苗頭性問題及時批評教育和提醒糾正，對在工作中出現(xiàn)的失職瀆職行為進行嚴肅問責。
（二）關于“執(zhí)行工作紀律不嚴格，監(jiān)督管理不到位”的整改情況
一是重新修訂了《臨滄市科學技術協(xié)會工作制度》，領導干部帶頭嚴格執(zhí)行工作紀律和各項規(guī)章制度。機關各部室及所屬事業(yè)單位負責人堅持以身作則，督促干部職工嚴格遵守各項紀律和規(guī)章制度，將干部職工的德、能、勤、績、廉作為年終考核的重要依據(jù)，建立干部監(jiān)督管理長效機制。充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)，讓咬耳扯袖紅臉出汗成為常態(tài)。針對個別干部職工執(zhí)行工作紀律不嚴的問題，由分管領導及時談話提醒，切實做到立行立改并長期堅持。嚴格執(zhí)行請銷假和外出登記備案制度。
二是加強項目推進力度。2017年11月5日開工建設的臨滄科技館布展面積2322㎡，計劃總投資2045.08萬元，嚴格按要求報請市規(guī)劃局、市住建局、市財政局工程招投標領導小組辦公室審批，按規(guī)定將臨滄科技館布展建設項目通過臨滄市中介超市，以布展設計施工一體化建設項目邀請招標方式公開招標。目前，科技館布展建設已全面完成，進入試運行階段，于2018年12月18日免費向公眾開放。
（三）關于“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不到位，規(guī)矩意識不強”的整改情況
一是深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行《臨滄市貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法》、《臨滄市國內(nèi)公務接待“十不準”》和市委“六嚴禁六不準”等相關規(guī)定，堅持抓常抓細抓長，把落實中央八項規(guī)定精神、省委和市委相關規(guī)定貫穿于黨員干部教育、管理、監(jiān)督的全過程。堅持緊盯重要節(jié)點、重要科（室）、重點干部，緊盯“四風”問題新變化新動向，持續(xù)開展作風建設專項檢查督查，堅決糾正和杜絕用公款支付領導個人通訊費、公款購買禮品、公款購買酒水等問題，堅決防止“四風”問題反彈回潮。
二是嚴格執(zhí)行《臨滄市市級機關差旅費管理辦法》、《臨滄市國內(nèi)公務接待“十不準”》、《關于市級機關工作人員到基層交納食宿費等有關事項的通知》、《公務用車管理規(guī)定》等規(guī)章制度，重新修訂了《臨滄市科學技術協(xié)會辦公費差旅費接待費培訓費管理辦法》。
三是進一步規(guī)范“三公”經(jīng)費開支、公務接待、公車使用管理，加強對下屬事業(yè)單位的財務監(jiān)管。進一步規(guī)范財務管理和印鑒管理等制度，加強對財經(jīng)業(yè)務人員的培訓和監(jiān)管，嚴格財經(jīng)紀律，不斷提高財經(jīng)人員的業(yè)務素質(zhì)，規(guī)范財務管理。由主要領導牽頭，相關財務人員配合，核清底數(shù)，及時清退違規(guī)報銷的通訊費9111.36元，清退農(nóng)函大違規(guī)報銷的誤餐補助4800元，并上繳市紀委。
（四）關于“執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格，財務管理不規(guī)范”的整改情況
一是嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，規(guī)范財務管理。1月份針對財務報銷中存在不規(guī)范的問題進行了全面自查整改。完善了財務報銷原始單據(jù)，將財政資金產(chǎn)生的利息收入5285.78元全部上繳國庫。
二是全面清理整頓銀行賬戶，對支付不規(guī)范的情況及時整改，按要求實施分月記賬。同時，強化財務審核把關的責任，確保后續(xù)財務報銷合規(guī)合法。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0883-2122989；郵政地址：臨滄市世紀路350號（市政府大樓1009室），郵編：677000；電子郵箱：lckx2204@163.com.
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