根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年8月30日至9月30日，市委第五巡察組對本室開展了巡察。12月28日，市委巡察組向市委黨史研究室反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
（一）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用發(fā)揮不充分”的整改情況。
1.關(guān)于“‘三重一大’制度落實不到位”的問題。一是牢牢堅持民主集中制和“三重一大”集體決策制度，2018年8月接受巡察以來，凡屬“三重一大”事項都堅持集體決策制度，共召開室主任辦公會議6次、室務(wù)會議3次，對革命遺址保護(hù)申報、書籍印刷出版、大額資金使用、人事工作安排等進(jìn)行集體研究決策，室主任都堅持末位表態(tài)制度。二是下發(fā)文件成立了“市委黨史研究室審稿委員會”，對黨史書稿進(jìn)行集體審讀和審核把關(guān)，實行黨史書稿審讀等關(guān)鍵學(xué)術(shù)事項委員會集體決策。
2.關(guān)于“黨史工作‘一突出兩跟進(jìn)’措施乏力”的問題。
一是進(jìn)一步抓好主業(yè)主責(zé)，加強(qiáng)研究規(guī)劃，提前謀劃研究方向，按照中央黨史和文獻(xiàn)研究院工作規(guī)劃和市委領(lǐng)導(dǎo)批示要求，正在研究我市黨史工作規(guī)劃的先期準(zhǔn)備工作，待省室出臺全省黨史工作規(guī)劃后及時編制臨滄黨史工作規(guī)劃。二是加強(qiáng)黨史資政專題研究，結(jié)合臨滄實際，經(jīng)室主任辦公會議研究，將“脫貧攻堅”專題作為2019年資政課題研究方向，全面總結(jié)好臨滄脫貧攻堅取得成效和經(jīng)驗；三是抓好重大歷史節(jié)點、紀(jì)念活動的專題研究，充分發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點的黨史研究職能，2019年將重點圍繞“建國70周年”，做好相關(guān)黨史作品編寫和黨史專題宣教工作。
（二）關(guān)于“貫徹落實上級安排部署不到位”的整改情況。
1.關(guān)于“對鄉(xiāng)村振興工作重視不夠，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略簡單地等同于脫貧攻堅”的問題。一是采取理論中心組學(xué)習(xí)、周五例行學(xué)習(xí)等方式，不斷加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，成立了由室主任擔(dān)任組長的“市委黨史研究室推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組”，切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)，把鄉(xiāng)村振興工作納入年度工作要點。二是年初提前謀劃鄉(xiāng)村振興工作，2月26日召開室主任辦公會議進(jìn)行了初步研究部署，定于3月份深入掛鉤村開展鄉(xiāng)村振興調(diào)研，充分聽取基層意見，及時制定鄉(xiāng)村振興計劃并按年度組織實施。
2.關(guān)于“落實上級部署工作推進(jìn)緩慢”的問題。一是加強(qiáng)請示匯報，明確“每半年向市委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作1次”的請示匯報制度，2月19日下午已向市委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作1次。二是集中力量、加大征編力度，加快推進(jìn)上級安排黨史課題，目前，已全面完成“抗損”課題研究。三是加快黨史作品編寫進(jìn)度，已完成2018年度《中共臨滄市委執(zhí)政紀(jì)要》，《緬寧風(fēng)云》和《解放阿佤山》已完成繪畫，正在進(jìn)行文字腳本編寫，計劃2019年上半年全面完成編寫工作。
（三）關(guān)于“落實意識形態(tài)工作責(zé)任制有差距”的整改情況。
1.關(guān)于“對意識形態(tài)工作重視不夠”的問題。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述，將意識形態(tài)工作理論納入室班子年度理論中心組學(xué)習(xí)計劃，進(jìn)一步提高對做好意識形態(tài)工作的責(zé)任意識。二是完善意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，調(diào)整充實了意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，確定室主任楊紹珊同志為意識形態(tài)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)王光華同志為直接責(zé)任人，全面履行黨管意識形態(tài)工作責(zé)任。三是加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的謀劃部署，明確每半年召開1次領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行研究部署的工作機(jī)制。
2.關(guān)于“存在把意識形態(tài)工作作為‘軟任務(wù)’的情況”的問題。一是全面提升做好意識形態(tài)工作的主動性，緊密聯(lián)系現(xiàn)實發(fā)展，充分利用黨史資源，加強(qiáng)黨史宣傳教育，2月26日召開室主任辦公會議對2019年黨史宣教工作進(jìn)行了研究，確定4月份會同市關(guān)工委深入云縣、鳳慶縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)開展“送黨史下鄉(xiāng)工程”，不斷擴(kuò)大黨史宣教覆蓋面。二是加強(qiáng)黨史網(wǎng)站管理，針對網(wǎng)站管理人員變動的情況，及時明確專人負(fù)責(zé)黨史網(wǎng)站維護(hù)，加快欄目板塊信息更新，以黨史網(wǎng)站為載體，加強(qiáng)黨史學(xué)術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，讓黨史研究成果更好地服務(wù)大局、服務(wù)現(xiàn)實。
（四）關(guān)于“服務(wù)基層工作成效不明顯”的整改情況。
1.關(guān)于“扶貧工作不精準(zhǔn)，幫扶工作精準(zhǔn)、細(xì)實不夠”的問題。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對掛鉤村的幫扶工作，2月12日至2月24日，針對鳳慶縣脫貧評估檢查考核，由室班子帶隊深入掛鉤村開展“模擬評估問卷調(diào)查”，開展了人居環(huán)境提升、住房安全補(bǔ)短板、群眾滿意度宣傳和幫扶干部作風(fēng)教育，積極推動掛鉤村通過檢查驗收。二是開展精準(zhǔn)幫扶“回頭看”行動，深入掛鉤村開展走訪、幫扶、查缺補(bǔ)漏工作，重點對幫扶信息不精準(zhǔn)、幫扶痕跡檔案不完善等問題進(jìn)行了整改。三是加強(qiáng)研究謀劃，2月26日召開室主任辦公會議，對2019年幫扶工作進(jìn)行了初步研究，定于3月份深入掛鉤村開展調(diào)研、走訪，進(jìn)一步細(xì)化年度幫扶措施。
2.關(guān)于“指導(dǎo)服務(wù)縣（區(qū)）黨史工作不到位”的問題。加強(qiáng)對縣（區(qū)）黨史工作的指導(dǎo)服務(wù)，建立室領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣（區(qū)）黨史部門機(jī)制，印發(fā)了《中共臨滄市委黨史研究室室領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣區(qū)黨史部門工作制度》，規(guī)定室領(lǐng)導(dǎo)每年至少到掛鉤縣區(qū)黨史部門調(diào)研指導(dǎo)1次、解決1個實際問題，確立了上、下半年各調(diào)研走訪4個縣區(qū)的目標(biāo)。
二、黨的建設(shè)缺失方面
?????（一）關(guān)于“黨建責(zé)任意識不強(qiáng)”的整改情況。
1.關(guān)于“黨建業(yè)務(wù)工作粗糙”的問題。全面提升黨建業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步規(guī)范黨建業(yè)務(wù)，對巡察發(fā)現(xiàn)的黨員花名冊信息不準(zhǔn)確問題進(jìn)行了全面篩查、核實，已進(jìn)行了全面整改。
2.關(guān)于“‘三會一課’制度執(zhí)行不到位”的問題。一是巡察以來，支部共召開支委會7次，集中學(xué)習(xí)6次，制作了支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建墻板，以提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量和整體水平為目的深入開展黨建“回頭看”工作，通過黨支部規(guī)范化建設(shè)考核驗收，被市直機(jī)關(guān)工委命名“規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)黨支部”；二是以支部規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，認(rèn)真落實“三會一課”制度，實行“三會一課”制度工作清單化，及時制定《市委黨史研究室機(jī)關(guān)黨支部2019年“三會一課”計劃表》，明確了三會一課、志愿服務(wù)、主題黨日等內(nèi)容，本室將在下步工作中抓好貫徹落實。
（二）關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”的整改情況。
1.關(guān)于“民主生活會辣味不足”的問題。一是全面提升民主生活會質(zhì)量，于2019年1月29日高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求召開了2018年度民主生活會，會前認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)和動員，對照要求開展學(xué)習(xí)研討，廣泛征求意見，嚴(yán)格程序談心談話，班子及班子成員認(rèn)真撰寫了對照檢查材料，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評，各班子成員互提批評意見11條，民主生活會達(dá)到互相指出問題、紅臉出汗、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。
2.關(guān)于“組織生活會和民主評議黨員不規(guī)范”的問題。
不斷提高組織生活會和民主評議黨員的準(zhǔn)備工作質(zhì)量，嚴(yán)格按照程序標(biāo)準(zhǔn)開展組織生活會和民主評議黨員，目前正從嚴(yán)從緊準(zhǔn)備2018年度組織生活會和民主評議黨員工作，定于3月份嚴(yán)格按程序組織召開。
（三）關(guān)于“落實黨建工作不到位”的問題。
1.關(guān)于“未開展‘主題黨日’活動”的問題。實行黨建工作清單化管理，年初列出“主題黨日”活動計劃清單，提高活動的計劃性和前瞻性，已及時制定《市委黨史研究室機(jī)關(guān)黨支部2019年度“主題黨日”活動計劃》，接受巡察以來，堅持按月開展主題黨日活動，共組織開展主題黨日活動6次，其中于2018年11月組織黨員干部到云縣茶房鄉(xiāng)革命老區(qū)開展主題黨日活動1次，2019年2月26日開展學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》主題活動1次。
2.關(guān)于“2017年度黨員積分制管理未按月開展，對市委組織部提出的整改要求，仍沒有整改到位”的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨員積分制管理制度，堅持每月1次評比打分，從在職黨小組改起，每月除紙質(zhì)表格外，同時在“云嶺先鋒”APP上進(jìn)行自評、互評、初評、終評打分，對市委組織部提出的整改要求已全面整改到位；二是切實提高黨員評比打分的針對性和嚴(yán)肅性，杜絕“打滿分”、“平均打分”等流于形式的情況。2019年以來，堅持按月開展評比打分，共開展黨員積分制評比2次。
（四）關(guān)于“選人用人工作不嚴(yán)肅”的問題。
1.關(guān)于“研究人事問題記錄不全、痕跡不清、檔案不規(guī)范”的問題。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委組織工作會議精神，加強(qiáng)對選人用人工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民主集中制，提升干部人事工作研究的規(guī)范性、嚴(yán)肅性，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持德才標(biāo)準(zhǔn)，按程序按規(guī)范開展選人用人工作，完善痕跡資料，做到記錄全面、準(zhǔn)確、真實可靠；二是加強(qiáng)干部人事工作經(jīng)辦人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，選派1名干部參加2018年度“臨滄市干部工作業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班”，不斷提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。
三、全面從嚴(yán)治黨不力方面
（一）關(guān)于“履行‘一崗雙責(zé)’不到位”的整改情況。
1.關(guān)于“不認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任”的問題。堅持落實主體責(zé)任不放松，不斷強(qiáng)化主體責(zé)任意識，堅持室主任主抓和室班子定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度，層層壓實責(zé)任，全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，巡察以來，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作2次，組織談心談話2次，2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制考核結(jié)果為“合格”。
2.關(guān)于“對廉政風(fēng)險等級認(rèn)定不重視”的問題。于2019年2月26日召開干部職工會議專題研究廉政風(fēng)險防控工作，重新梳理出本室存在的10個方面的風(fēng)險點，確定單位7名工作人員的廉政風(fēng)險點及風(fēng)險等級。
（二）關(guān)于“貫徹執(zhí)行民主集中制有差距”的整改情況。
1.關(guān)于“2016年主任辦公會研究干部人事問題時，主要領(lǐng)導(dǎo)在介紹完情況后率先表態(tài)，其他同志隨后表態(tài)”的問題。一是采取理論學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)研討等方式，提高貫徹民主集中制的自覺性和主動性，室領(lǐng)導(dǎo)撰寫了學(xué)習(xí)文章，不斷加深對“民主集中制”的認(rèn)識，牢牢堅持主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制。二是針對巡察發(fā)現(xiàn)的干部人事問題，對近5年來干部選拔任用程序進(jìn)行了“回頭看”，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)提拔使用干部情況。
（三）關(guān)于“執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格”的整改情況。
1.關(guān)于“會計科目使用不規(guī)范”的問題。一是加強(qiáng)對會計法規(guī)制度的學(xué)習(xí)，2月中旬選派財務(wù)人員參加“臨滄市行政事業(yè)單位財務(wù)管理專題培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)，全面提高財務(wù)人員工作水平。二是進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)工作，全面執(zhí)行2018年政府會計準(zhǔn)則和會計制度，配置財務(wù)軟件。三是堅持日常審簽把關(guān)和定期集中翻閱財務(wù)憑證的制度，強(qiáng)化財務(wù)審核、復(fù)核。
2.關(guān)于“報賬手續(xù)不齊全”的問題。一是強(qiáng)化財務(wù)支出經(jīng)辦、復(fù)核、審批責(zé)任，堅持財務(wù)工作的基本制度和基本流程，加強(qiáng)對財務(wù)支出單據(jù)的審核把關(guān)，內(nèi)容不合規(guī)、手續(xù)不齊全的單據(jù)一律不予報銷入賬。二是全面規(guī)范財務(wù)工作，印發(fā)《中共臨滄市委黨史研究室會計出納崗位“10項職責(zé)”“10個嚴(yán)禁”》，加強(qiáng)財務(wù)工作檢查，做到會計科目使用規(guī)范。
3.關(guān)于“出版印刷經(jīng)費支出缺有關(guān)部門審批手續(xù)”的問題。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，每年出版書籍時進(jìn)行報批，但根據(jù)（臨政辦發(fā)﹝2018﹞57號）文件，因書籍印刷出版需單項或批量金額達(dá)到20萬元及以上時市財政采購部門才予以受理，故本室20萬元以下書籍印刷經(jīng)費由本室自行采購和把關(guān)。
（四）關(guān)于“落實黨內(nèi)工作制度有偏差”的整改情況。
1.關(guān)于“部門提出的‘三個周五固定活動日’制度與‘三會一課’制度不相符”的問題。已及時研究制定年度“三會一課”工作計劃，取消“三個周五固定活動日”制度。
??歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0883－2130931；郵政地址：臨滄市臨翔區(qū)南屏南路6號（市委黨史研究室），郵編：677000；電子郵箱：lcds948@126.com。
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