根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年8月30日至9月30日，市委第三巡察組對市農(nóng)墾局黨組進(jìn)行了巡察，12月28日，市委巡察組向市農(nóng)墾局黨組反饋了巡察意見。市農(nóng)墾局黨組高度重視，及時(shí)安排部署，切實(shí)加以整改。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。??
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
（一）關(guān)于“執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》不嚴(yán)不實(shí)”的整改情況
一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，并結(jié)合實(shí)際修改完善了《臨滄市農(nóng)墾局黨組工作規(guī)則》，明確堅(jiān)持每月召開一次黨組會(huì)議或根據(jù)工作需要臨時(shí)動(dòng)議增開黨組會(huì)議，進(jìn)一步規(guī)范了黨組議事決策，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用（2018年以來共召開黨組會(huì)議15次，2019年以來已召開黨組會(huì)議15次）。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)會(huì)議紀(jì)要制度。
（二）關(guān)于“群眾工作能力不足，對三個(gè)代管企業(yè)監(jiān)督管理不力”的整改情況
按照《中共臨滄市委辦公室?臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<臨滄市清理整治黨政機(jī)關(guān)部門辦企業(yè)的實(shí)施方案>的通知》（臨辦通〔2018〕3號）和《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于授權(quán)國資委對臨滄市安通服務(wù)有限責(zé)任公司等28戶企業(yè)履行出資人職責(zé)的通知》（臨政發(fā)〔2018〕53號）精神，2018年12月5日，由市國資委主持，市農(nóng)墾局與市城投公司簽訂了企業(yè)脫鉤劃轉(zhuǎn)協(xié)議，將臨滄利通實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、臨滄農(nóng)墾雙葉機(jī)械廠、臨滄農(nóng)墾茶葉公司3戶企業(yè)劃轉(zhuǎn)至市城投公司。今后，企業(yè)經(jīng)營管理由臨滄市城投有限責(zé)任公司承接負(fù)責(zé)。
（三）關(guān)于“貫徹黨的路線方針政策不到位”的整改情況
這一問題主要是針對“給予干部到企業(yè)任職期間崗位補(bǔ)貼”問題。其基本情況是：2011年3戶企業(yè)下劃屬地后，根據(jù)公務(wù)員不得在企業(yè)或其他營利性組織中兼職的規(guī)定，經(jīng)局班子研究委派工勤人員為企業(yè)負(fù)責(zé)人，并決定給予崗位補(bǔ)貼。對此，局黨組班子再次在黨組會(huì)和職工大會(huì)就規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼的有關(guān)政策進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，并形成責(zé)任清單，明確由分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)做好當(dāng)事人政策宣傳教育工作，并對違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)貼進(jìn)行清退上繳。
（四）關(guān)于“代管企業(yè)黨組織政治核心地位不突出，作用發(fā)揮不明顯”的整改情況
根據(jù)第四屆市人民政府第十四次常務(wù)會(huì)議精神和《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于授權(quán)國資委對臨滄市安通服務(wù)有限責(zé)任公司等28戶企業(yè)履行出資人職責(zé)的通知》（臨政發(fā)〔2018〕53號）精神，市政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)了《臨滄市農(nóng)墾局所屬3戶企業(yè)脫鉤劃轉(zhuǎn)方案》，同意將市農(nóng)墾局所屬3戶企業(yè)“三供一業(yè)”、離退休人員、離退休黨員黨組織關(guān)系移交劃轉(zhuǎn)至臨翔區(qū)鳳翔街道圈掌社區(qū)。今后，企業(yè)離退休人員及黨組織關(guān)系由臨翔區(qū)鳳翔街道圈掌社區(qū)承接管理。
（五）關(guān)于“對代管企業(yè)和離退休干部黨支部黨建工作重視不夠?”的整改情況
根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)的《臨滄市農(nóng)墾局所屬3戶企業(yè)脫鉤劃轉(zhuǎn)方案》，3戶代管企業(yè)的離退休人員及黨組織關(guān)系由臨翔區(qū)鳳翔街道圈掌社區(qū)黨總支承接。今后，3戶企業(yè)的離退休人員黨支部黨建工作由臨翔區(qū)鳳翔街道圈掌社區(qū)黨總支承接負(fù)責(zé)。局機(jī)關(guān)離退休黨支部工作，局黨組將其列入局機(jī)關(guān)重要工作統(tǒng)籌安排，明確了基層黨支部檢查指導(dǎo)工作的內(nèi)容和時(shí)間安排，堅(jiān)持做到年初有安排、年中有檢查、年底有考核；同時(shí)，進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)黨組織書記親自上黨課制度，并一以貫之嚴(yán)格落實(shí)。
（六）關(guān)于“職工住宿區(qū)普遍存在私搭亂建的情況”的整改情況
局黨組切實(shí)履行黨組主體責(zé)任。一是再次組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《中共臨滄市委辦公室?臨滄市人民政府辦公室關(guān)于開展國家公職人員違法違規(guī)建設(shè)清理整治工作的通知》（臨辦發(fā)〔2017〕77號）精神以及《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》等相關(guān)法律法規(guī)；同時(shí)，局主要領(lǐng)導(dǎo)多次在黨組會(huì)、機(jī)關(guān)干部大會(huì)強(qiáng)調(diào)并督促此項(xiàng)工作。二是形成責(zé)任清單，明確由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓好違建拆除整改，分管領(lǐng)導(dǎo)曾3次召集涉及的6名干部職工進(jìn)行動(dòng)員宣傳和督促，并與當(dāng)事人簽訂違建拆除承諾書，限時(shí)拆除，6名涉及違建的干部職工全部整改完畢。
二、黨的建設(shè)方面
（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)教育走過場，黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)重形式輕實(shí)效”的整改情況
局黨組直面問題，立行立改。一是及時(shí)研究制定了《中共臨滄市農(nóng)墾局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》，并認(rèn)真執(zhí)行，堅(jiān)持每年集中學(xué)習(xí)不少于8次，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，原文學(xué)習(xí)與交流研討相結(jié)合，參觀學(xué)習(xí)與專題研學(xué)相結(jié)合，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)促進(jìn)干部廣泛學(xué)，豐富學(xué)習(xí)形式，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，在確保學(xué)習(xí)實(shí)效上下功夫。二是按照市委和市委組織部、宣傳部的學(xué)習(xí)部署，結(jié)合實(shí)際及時(shí)制定印發(fā)了《臨滄市農(nóng)墾局2019年度黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》。??????
（二）關(guān)于“基層黨組織建設(shè)工作制度執(zhí)行不嚴(yán)格”的整改情況
????認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例（試行）》，履行黨組管黨治黨責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行。一是局機(jī)關(guān)黨支部始終堅(jiān)持每月至少一次支委會(huì)和主題黨日活動(dòng)（2018年機(jī)關(guān)黨支部召開支委會(huì)?12次，黨員大會(huì)12??次，開展主題黨日活動(dòng)12??次；2019年以來召開支委會(huì)5次，黨員大會(huì)4次，開展主題黨日活動(dòng)?4次）。二是始終堅(jiān)持落實(shí)好“黨費(fèi)日”制度，每月1日按時(shí)繳納黨費(fèi)。三是圍繞《黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)檔案痕跡管理，推動(dòng)基層黨支部工作運(yùn)行規(guī)范化、制度化（局機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化創(chuàng)建已通過市直機(jī)關(guān)工委驗(yàn)收并授牌）。同時(shí)，按照《臨滄市農(nóng)墾局所屬3戶企業(yè)脫鉤劃轉(zhuǎn)方案》的要求，積極配合國資委黨委完成企業(yè)在職黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。
（三）關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”的整改情況
2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核組反饋意見指出，“市農(nóng)墾局2017年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，班子成員間工作交流多、思想交流少，力度不夠、辣味不足，班子成員之間批評意見均以工作建議為主”，針對這一問題，局黨組以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度進(jìn)行了反思，進(jìn)一步提高政治站位，認(rèn)真組織召開了2018年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。會(huì)前，圍繞中央規(guī)定的3個(gè)方面和四屆市委第七輪巡察第三巡察組巡察反饋的問題，結(jié)合征求到的意見建議，班子及班子成員堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，聯(lián)系本人思想、工作和生活實(shí)際，認(rèn)真對照檢查，找準(zhǔn)找實(shí)自身問題，深入具體地進(jìn)行黨性分析，做到落細(xì)落小、見人見事。會(huì)中，在自我批評的基礎(chǔ)上，班子成員相互批評開誠布公、直截了當(dāng)，做到了講黨性不講私情、講真理不講面子，得到了督導(dǎo)組“有一定辣味”的評價(jià)，真正達(dá)到“紅紅臉，出出汗”，統(tǒng)一思想、凝聚力量的目的。會(huì)后緊扣問題列出整改清單，明確整改時(shí)限，扎實(shí)開展整改。
（四）關(guān)于“選人用人不規(guī)范，部分干部長期混崗”的整改情況
市農(nóng)墾局下劃屬地管理后擔(dān)任代管企業(yè)利通公司的法人代表屬公務(wù)員在企業(yè)或其他營利性組織中違規(guī)兼職。根據(jù)臨滄市委組織部《關(guān)于切實(shí)做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）清理排查工作的通知》（臨組發(fā)〔2013〕113號）精神，2013年10月臨滄市農(nóng)墾局以臨墾黨組發(fā)〔2013〕17號文件免去其違規(guī)兼職的法人代表職務(wù)，同時(shí)，經(jīng)局黨組研究選派機(jī)關(guān)唯一一名非公務(wù)員的工勤人員（駕駛員）任代管企業(yè)負(fù)責(zé)人，基于這一情況，經(jīng)局班子研究由一名主任科員兼任局機(jī)關(guān)駕駛員。2018年12月5日，市農(nóng)墾局與市城投公司簽署協(xié)議3戶代管企業(yè)劃轉(zhuǎn)市城投公司，2018年12月7日，局黨組即研究將原代管企業(yè)負(fù)責(zé)人調(diào)回機(jī)關(guān)從事駕駛員崗位，全局已無干部混崗情況。
（五）關(guān)于“基層黨組織黨務(wù)工作臺帳缺失，記錄不規(guī)范、不完整”的整改情況
一是在加強(qiáng)基層黨組織班子上抓落實(shí)。2018年7月，局機(jī)關(guān)黨支部和離退休干部黨支部按期完成換屆選舉，選好配強(qiáng)了支委班子，夯實(shí)了工作力量。二是在強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)上抓落實(shí)?；鶎狱h組織班子配齊后，局機(jī)關(guān)黨委及時(shí)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》、《黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)等，打牢了工作基礎(chǔ)。三是在督促檢查上抓落實(shí)。根據(jù)上級黨組織的工作計(jì)劃安排，制定市農(nóng)墾局黨建年度工作計(jì)劃，圍繞黨建目標(biāo)責(zé)任清單，建立定期不定期檢查督促制度，推動(dòng)黨建責(zé)任層層落實(shí)落地，促進(jìn)工作臺帳資料進(jìn)一步完善，切實(shí)把黨建工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。?
三、全面從嚴(yán)治黨方面
（一）關(guān)于“黨組落實(shí)主體責(zé)任不到位”的整改情況
局黨組將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入黨組工作重要日程，持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是年初（2019年1月）專題召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，研究部署2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核反饋問題整改事宜，安排2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是繼續(xù)加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)，適時(shí)更新和動(dòng)態(tài)強(qiáng)化宣傳廉政文化理論和知識。三是堅(jiān)持好廉政提醒談話制度，充分用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”尤其是第一種形態(tài)這一利器，時(shí)時(shí)提醒，時(shí)時(shí)誡勉，讓“紅紅臉、出出汗”真正形成常態(tài)。四是建立督促檢查制度，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，做到年初有安排、年中有檢查、年終有總結(jié)，切實(shí)履行好黨組主體責(zé)任。
（二）關(guān)于“班子成員辦公室面積超標(biāo)”問題的整改情況
巡察組進(jìn)駐市農(nóng)墾局開展巡察后，指出局班子成員辦公用房超標(biāo)。問題指出后，局黨組高度重視，班子成員也深刻意識到這一問題的嚴(yán)肅性，并迅速于9月初對原辦公用房進(jìn)行了整改，整改后局長辦公室使用面積為22.5㎡，2名副局長辦公室均為17.6㎡，符合辦公用房規(guī)定。
（三）關(guān)于“黨組安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作應(yīng)付了事”的整改情況?
一是年初（2019年1月）召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，認(rèn)真分析研判、部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨組議事規(guī)則，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)。
（四）關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)工作記錄造假”的整改情況
一是修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行市農(nóng)墾局黨組議規(guī)則，固定了黨組會(huì)議秘書，明確辦公室一名同志為黨組會(huì)議秘書，專人專門負(fù)責(zé)黨組會(huì)議紀(jì)錄。二是堅(jiān)持會(huì)議紀(jì)要制度，并由主要領(lǐng)導(dǎo)審簽（2018年以來形成并印發(fā)會(huì)議紀(jì)要15期；2019年以來已召開黨組會(huì)議15次，專題會(huì)議3次，均形成并印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，其中黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議紀(jì)要1期）。三是開展了一次專題談心談話，分管領(lǐng)導(dǎo)與黨組會(huì)議秘書、原記錄工作人員進(jìn)行了專題談話，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)工作的責(zé)任心，樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的意識。
（五）關(guān)于“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位”的整改情況
針對存在的關(guān)于“干部職工出差在已派公務(wù)車的情況下還報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)”和“未嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定”及“重復(fù)發(fā)放綜治維穩(wěn)獎(jiǎng)金”的具體問題，局黨組即知即改、立行立改。一是組織全體干部職工再次深入學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市實(shí)施辦法以及《臨滄市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則》、《臨滄市市級機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》、規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)津貼補(bǔ)貼政策等，進(jìn)一步提高認(rèn)識。二是迅速整改，及時(shí)清退違規(guī)報(bào)銷交通費(fèi)80480元和綜治維穩(wěn)獎(jiǎng)金8400元，并如數(shù)上繳。三是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，堅(jiān)持公務(wù)接待審批程序，規(guī)范公務(wù)接待管理，對無公函（電）的公務(wù)活動(dòng)和來訪人員，一律不予公務(wù)接待；接待程序和標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的一律不予報(bào)銷；接待工作嚴(yán)格按要求執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和陪餐人員。2019年以來的公務(wù)接待，沒有違反規(guī)定接待情況。
（六）關(guān)于“沒有嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度”的整改情況
進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和政府采購相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行臨滄市政府集中采購制度，零星采購及時(shí)對接市級相關(guān)部門辦理手續(xù)，2019年以來，市農(nóng)墾局的采購均嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0883－2122767；郵政地址：臨滄市臨翔區(qū)園林路12－43號市農(nóng)墾局辦公室，郵編：677099；電子郵箱：lcsnkjbgs@163.com.
?
