根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018年8月30日至2018年9月30日,市委第一巡察組對(duì)臨滄衛(wèi)生學(xué)校進(jìn)行了巡察。2018年12月28日,市委巡察組向臨滄衛(wèi)生學(xué)校反饋了巡察意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
(一)關(guān)于“學(xué)習(xí)中央、省委、市委精神有差距”的整改情況
經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)研究,一是建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度,制訂并出臺(tái)《中共臨滄衛(wèi)生學(xué)??傊Р课瘑T會(huì)黨員學(xué)習(xí)制度》(臨衛(wèi)校黨發(fā)〔2019〕12號(hào))、《中共臨滄衛(wèi)生學(xué)??傊Р课瘑T會(huì)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》(臨衛(wèi)校黨發(fā)〔2019〕13號(hào))、《臨滄衛(wèi)生學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部理論學(xué)習(xí)制度》(臨衛(wèi)校黨發(fā)〔2019〕14號(hào))和《臨滄衛(wèi)生學(xué)校教職工政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》(臨衛(wèi)?!?/span>2019〕10號(hào)),明確專人管理好學(xué)習(xí)臺(tái)賬。二是確定了學(xué)校2019年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不少于8次,主要內(nèi)容除重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央、省、市各級(jí)黨組織重要會(huì)議精神及重大決策部署外,專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育的重要論述和在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話精神,同時(shí)要求每次學(xué)習(xí)都要結(jié)合實(shí)際工作和個(gè)人崗位,用理論知識(shí)指導(dǎo)好實(shí)際工作。2019年1月28日,學(xué)校理論學(xué)習(xí)中心組組織召開第一次集中學(xué)習(xí)會(huì)議,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育的重要論述和在全國(guó)教育大會(huì)上講話精神;學(xué)習(xí)貫徹市委四屆四次全會(huì)精神;整改落實(shí)市委巡察組巡察反饋意見等內(nèi)容。2019年2月24日,學(xué)校理論學(xué)習(xí)中心組組織召開第二次集中學(xué)習(xí)會(huì)議,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作重要論述;學(xué)習(xí)黨的十九屆三中全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神;學(xué)習(xí)省委十屆六次全會(huì)、市委四屆四次全會(huì)精神;學(xué)習(xí)教育部《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》和《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法(2018年修訂)》。理論學(xué)習(xí)中心組成員通過(guò)認(rèn)真?zhèn)€人自學(xué)和集體學(xué)習(xí),分別結(jié)合個(gè)人工作實(shí)際撰寫發(fā)言提綱,逐一進(jìn)行發(fā)言。三是對(duì)全體黨員干部學(xué)習(xí)十九大精神的心得體會(huì)文章進(jìn)行檢查,要求全體人員立足崗位實(shí)際、結(jié)合工作實(shí)踐再次認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)十九大精神的心得體會(huì)。要求全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述摘編》,結(jié)合個(gè)人掛鉤幫扶永德縣大雪山鄉(xiāng)大巖房村貧困戶的實(shí)際,認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)。對(duì)今后開展所有活動(dòng)均嚴(yán)格考勤,并定期檢查黨員學(xué)習(xí)筆記。
(二)關(guān)于“重大事項(xiàng)決策制度未建立、決策不規(guī)范”的整改情況
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子即知即改、立行立改。一是立即組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,召開黨政聯(lián)席會(huì)議和校務(wù)會(huì)研究討論相關(guān)議事制度,制訂并出臺(tái)《臨滄衛(wèi)生學(xué)校班子議事規(guī)則》(臨衛(wèi)校〔2018〕101號(hào))、《中共臨滄衛(wèi)生學(xué)校總支部委員會(huì)議事制度》(臨衛(wèi)校黨發(fā)〔2018〕23號(hào))、《臨滄衛(wèi)生學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)議事制度》(臨衛(wèi)?!?/span>2018〕111號(hào))、《臨滄衛(wèi)生學(xué)校黨政聯(lián)席會(huì)議事制度》(臨衛(wèi)校〔2018〕110號(hào))、《臨滄衛(wèi)生學(xué)校校務(wù)會(huì)議事制度》(臨衛(wèi)?!?/span>2018〕109號(hào))等五項(xiàng)制度,規(guī)范了學(xué)校“重大決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用”等工作的議事范圍、議事決策程序和議事決策監(jiān)督機(jī)制。二是學(xué)校堅(jiān)持執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言表態(tài),明確了“討論黨的事務(wù)時(shí)黨總支部書記末位表態(tài),討論行政事務(wù)時(shí)校長(zhǎng)末位表態(tài)”制度和每次校務(wù)會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)議均邀請(qǐng)兩名普通教職工全程列席會(huì)議,并組織了全體黨員、全校教職工進(jìn)行學(xué)習(xí)。
(三)關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子抓思想政治建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作不力”的整改情況
一是向全體教職工傳達(dá)學(xué)習(xí)2018年12月19日召開的全市宣傳思想工作會(huì)議精神。二是召開黨總支部會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議專題研究2019年學(xué)校思想政治和意識(shí)形態(tài)工作,分析新形勢(shì)下學(xué)校宣傳思想工作的新態(tài)勢(shì)新要求,制訂了《中共臨滄衛(wèi)生學(xué)校總支部委員會(huì)2019年思想政治建設(shè)及意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃》(臨衛(wèi)校黨發(fā)〔2019〕15號(hào)),堅(jiān)持執(zhí)行《臨滄衛(wèi)生學(xué)校中共黨員與非中共黨員教職工聯(lián)系制度》(臨衛(wèi)校黨發(fā)〔2018〕30號(hào)),從抓好思想引領(lǐng)、抓好立德樹人、抓好責(zé)任制落實(shí)、抓好文化強(qiáng)校、抓好機(jī)制創(chuàng)新等五個(gè)方面著力抓學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作。重點(diǎn)做好落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)工作原則;壯大積極、健康主流思想文化;扎實(shí)抓好教職工理論學(xué)習(xí),嚴(yán)格按照上級(jí)要求完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù);加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)管理;加強(qiáng)課堂教育教學(xué)管理;加強(qiáng)各類學(xué)生社團(tuán)管理等六項(xiàng)工作。三是黨總支部書記與全體教職工簽訂《臨滄衛(wèi)生學(xué)校2019年思想政治建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書》。把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,納入2019年度黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理考核。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”,全面提升意識(shí)形態(tài)工作制度化、科學(xué)化水平。四是在教職工中開展“踐行新時(shí)代中小學(xué)教師行為規(guī)范”實(shí)踐教育活動(dòng),在學(xué)生中深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題教育活動(dòng)和“學(xué)生行為規(guī)范”專題教育活動(dòng),通過(guò)組織升國(guó)旗儀式、學(xué)雷鋒活動(dòng)、五四紀(jì)念活動(dòng)、七一演講比賽等開展愛國(guó)主義、集體主義教育等系列德育主題教育來(lái)抓牢師生的意識(shí)形態(tài)工作。
(四)關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展不力”的整改情況
臨滄衛(wèi)校于2015年10月28日被教育部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部等三部委確定為“國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校”。根據(jù)《教育部 人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃的意見》(教職成〔2016〕9號(hào))要求,“確保示范學(xué)校自驗(yàn)收之日起10年內(nèi)不改辦為高等職業(yè)院?;虿⑷敫叩葘W(xué)校”。學(xué)校為爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校向職業(yè)學(xué)院的轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行積極努力。多次向市政府、市教育局呈報(bào)建設(shè)衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院的請(qǐng)示、建議方案,包括《臨滄衛(wèi)生學(xué)校關(guān)于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的建議》(臨衛(wèi)校〔2015〕132號(hào))、《關(guān)于組建臨滄衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院的請(qǐng)示》(臨衛(wèi)校〔2016〕67號(hào))、《關(guān)于呈報(bào)籌建臨滄衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院建議方案》的請(qǐng)示(臨衛(wèi)校〔2016〕71號(hào))、《關(guān)于呈報(bào)組建臨滄衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院建議方案》的請(qǐng)示(臨衛(wèi)校〔2016〕72號(hào))、《關(guān)于組建臨滄衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院建設(shè)用地選址的請(qǐng)示》(臨衛(wèi)校〔2016〕97號(hào))。通過(guò)努力,籌建臨滄衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院已被納入《臨滄市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》(臨政發(fā)〔2016〕68號(hào))。目前,按照市委和市政府統(tǒng)一規(guī)劃部署,臨滄將新建一所綜合性高等職業(yè)學(xué)院,臨滄衛(wèi)生學(xué)校已被納入統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)中,學(xué)校正積極配合上級(jí)各部門開展創(chuàng)建工作。
二、黨的建設(shè)方面
(一)關(guān)于“黨的建設(shè)工作弱化虛化”的整改情況
學(xué)校黨總支部即知即改、立行立改,及時(shí)召開黨總支部委員擴(kuò)大會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》,建立健全和修訂完善了《中共臨滄衛(wèi)生學(xué)??傊Р课瘑T會(huì)“三會(huì)一課”制度》(臨衛(wèi)校黨發(fā)〔2019〕11號(hào))、《中共臨滄衛(wèi)生學(xué)校總支部委員會(huì)黨費(fèi)收繳管理制度》(臨衛(wèi)校黨發(fā)〔2019〕8號(hào))、《中共臨滄衛(wèi)生學(xué)??傊Р课瘑T會(huì)黨員交納黨費(fèi)日制度》(臨衛(wèi)校黨發(fā)〔2019〕9號(hào))、《中共臨滄衛(wèi)生學(xué)??傊Р课瘑T會(huì)“主題黨日”活動(dòng)制度》(臨衛(wèi)校黨發(fā)〔2019〕10號(hào))等制度。一是安排部署2019年黨建工作要點(diǎn),建立《黨總支部委員掛鉤聯(lián)系黨支部的制度》(臨衛(wèi)校黨發(fā)〔2017〕12號(hào)),明確每個(gè)黨支部都由黨總支部指派一名黨總支部委員指導(dǎo)、督察開展活動(dòng)。對(duì)開展黨課、支委會(huì)、黨員大會(huì)、黨小組會(huì)次數(shù)不足的黨支部支委進(jìn)行約談,要求支部書記作書面檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《中共臨滄衛(wèi)生學(xué)??傊Р课瘑T會(huì)“主題黨日”活動(dòng)制度》(臨衛(wèi)校黨發(fā)〔2019〕10號(hào)),認(rèn)真組織開展“不忘初心,牢記使命”教育活動(dòng),明確從2019年開始各黨支部每月開展1次“黨員活動(dòng)日”活動(dòng),要求各黨支部將當(dāng)月組織開展“黨員活動(dòng)日”的會(huì)議記錄、圖片、活動(dòng)情況等相關(guān)資料報(bào)黨總支部檢查,確保“黨員活動(dòng)日”正常開展,務(wù)求取得實(shí)效。對(duì)活動(dòng)開展較差的黨支部將列入后進(jìn)支部,并結(jié)合黨建提升活動(dòng)促使后進(jìn)支部做出轉(zhuǎn)變。二是黨總支部嚴(yán)格執(zhí)行《中共臨滄衛(wèi)生學(xué)校總支部委員會(huì)黨費(fèi)收繳管理制度》(臨衛(wèi)校黨發(fā)〔2019〕8號(hào))、《中共臨滄衛(wèi)生學(xué)??傊Р课瘑T會(huì)黨員交納黨費(fèi)日制度》(臨衛(wèi)校黨發(fā)〔2019〕9號(hào)),明確每月第一個(gè)工作日為黨費(fèi)日,并對(duì)黨費(fèi)收繳、保管、上交的時(shí)限和人員做了明確要求。對(duì)不按規(guī)定日期收、交黨費(fèi)或幾個(gè)月交納一次黨費(fèi)的少數(shù)黨員進(jìn)行批評(píng)教育,并要求其作出書面檢討。黨總支部收到巡察組在巡察期間提出的意見后即知即改、立行立改,把黨支部規(guī)范化建設(shè)作為學(xué)校黨總支部2018年黨建重點(diǎn)工作來(lái)抓,嚴(yán)格按照《中共臨滄衛(wèi)生學(xué)??傊Р课瘑T會(huì)關(guān)于黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建實(shí)施方案》(臨衛(wèi)校黨發(fā)〔2018〕15號(hào))的要求,認(rèn)真開展黨支部規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)創(chuàng)建工作,通過(guò)努力,學(xué)校第一至第四黨支部順利通過(guò)臨滄市教育工委黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)考核工作。
(二)關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”的整改情況
黨總支部及時(shí)召開了總支部擴(kuò)大會(huì)議,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中共臨滄市紀(jì)律檢查委員會(huì)中共臨滄市委組織部關(guān)于認(rèn)真開好縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)文件的通知》,召開黨政聯(lián)席會(huì)議研究討論并制訂出臺(tái)了《中共臨滄衛(wèi)生學(xué)校總支部委員會(huì)民主生活會(huì)制度》(臨衛(wèi)校黨發(fā)〔2019〕3號(hào))、《中共臨滄衛(wèi)生學(xué)??傊Р课瘑T會(huì)民主評(píng)議黨員制度》(臨衛(wèi)校黨發(fā)〔2019〕4號(hào))、《中共臨滄衛(wèi)生學(xué)??傊Р课瘑T會(huì)黨支部書記黨建述職評(píng)議考核制度》(臨衛(wèi)校黨發(fā)〔2019〕6號(hào))和《中共臨滄衛(wèi)生學(xué)??傊Р课瘑T會(huì)黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》(臨衛(wèi)校黨發(fā)〔2019〕7號(hào))等制度。黨總支部對(duì)組織生活會(huì)開展不規(guī)范的問題,深刻檢討反思,對(duì)第一支部和第三支部書記提出了嚴(yán)厲批評(píng)并要求其作出書面檢查,同時(shí),指派黨總支委員到各支部指導(dǎo)、督查整改工作,要求各支部徹底改變過(guò)去不重視資料收集、整理的錯(cuò)誤做法,明確要求各支部組織生活會(huì)做好記錄,將相關(guān)文件、圖片、影像、文字資料等存檔備查,并將各支部工作開展活動(dòng)情況納入年終述職報(bào)告。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)各支部的管理,讓黨總支部、黨支部班子成員清醒認(rèn)識(shí)民主生活會(huì)的意義,禁止將民主生活開成總結(jié)會(huì)和“評(píng)功擺好”會(huì),認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),杜絕“好人主義”和民主生活會(huì)形式化的傾向,提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。深入思考,在保證學(xué)習(xí)內(nèi)容、質(zhì)量的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新黨內(nèi)組織生活的形式,提高黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量,并要求對(duì)各黨支部2019年組織民主生活會(huì)上提出的問題,認(rèn)真梳理,列出整改清單,制定整改措施,確定整改時(shí)限,明確責(zé)任追究。
(三)關(guān)于“選人用人規(guī)定執(zhí)行不到位”的整改情況
學(xué)校嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》的要求,立行立改,經(jīng)學(xué)校黨政聯(lián)席會(huì)議研究,決定解除王志瓊同志培訓(xùn)鑒定處主任的聘任職務(wù),下發(fā)文件《臨滄衛(wèi)生學(xué)校關(guān)于解除王志瓊同志聘任職務(wù)的通知》(臨衛(wèi)校發(fā)〔2019〕8 號(hào))。同時(shí),負(fù)責(zé)干部人事的校領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了干部選拔任用的程序、要求和需回避的情況等相關(guān)條例和規(guī)定,明確職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),凡涉及相關(guān)公務(wù),均制定專項(xiàng)回避制度,并要求黨總支部紀(jì)檢委員全程監(jiān)督,并做好會(huì)議記錄、留下工作痕跡。要求將整改任務(wù)中的回避制度融入到日常工作中,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、舉一反三,并形成長(zhǎng)效機(jī)制,形成風(fēng)清氣正的選人用人及公務(wù)活動(dòng)氛圍。
建立健全各項(xiàng)制度,封堵住人員招聘、選調(diào)選聘工作的漏洞。學(xué)校嚴(yán)格按照上級(jí)主管部門的要求上報(bào)緊缺人才招聘和選調(diào)選聘工作人員工作方案,經(jīng)市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局審核通過(guò)后開展相關(guān)工作。嚴(yán)格按照方案成立領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室、相關(guān)專業(yè)骨干教師和工作人員組成,主要負(fù)責(zé)招聘人員的報(bào)名、資格審查、面試、聯(lián)系場(chǎng)地等考務(wù)工作。整個(gè)招聘過(guò)程均由市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局全程監(jiān)督,并及時(shí)進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。為堅(jiān)決封堵住緊缺人才引進(jìn)工作中存在的漏洞,嚴(yán)格規(guī)范招聘各項(xiàng)程序,杜絕出現(xiàn)人員招聘方面的違紀(jì)行為,學(xué)校制訂并出臺(tái)《臨滄衛(wèi)生學(xué)校公開招聘人員筆試與面試評(píng)委管理規(guī)定(試行)》(臨衛(wèi)校〔2019〕6號(hào)),加強(qiáng)對(duì)除事業(yè)單位招考外的由學(xué)校參與提供試題和評(píng)委的各類筆試及面試的公開招聘工作的嚴(yán)格管理,做到出題人封閉、試題密封、隨機(jī)抽取評(píng)委并進(jìn)行封閉等管理措施。同時(shí),制訂并出臺(tái)《臨滄衛(wèi)生學(xué)校公開選調(diào)工作人員管理暫行辦法》(臨衛(wèi)?!?/span>2019〕5號(hào))公開、透明、公正選調(diào)工作人員,接收社會(huì)監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范選人用人程序。
(四)關(guān)于“存在違反規(guī)定決策情況”的整改情況
1.學(xué)校即知即改、立行立改,在巡察期間學(xué)校嚴(yán)格按規(guī)定將《臨滄衛(wèi)生學(xué)校超學(xué)時(shí)(超工作量)補(bǔ)助方案》上報(bào)市教育局,市教育局要求學(xué)校對(duì)方案部分內(nèi)容進(jìn)行修改后再上報(bào),學(xué)校認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和研究,對(duì)方案進(jìn)行修訂后及時(shí)將《臨滄衛(wèi)生學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配實(shí)施方案》報(bào)請(qǐng)市教育、財(cái)政、人社等部門審批。經(jīng)審核,學(xué)校于2018年12月收到《臨滄市教育局、市財(cái)政局關(guān)于<臨滄衛(wèi)生學(xué)校關(guān)于報(bào)批臨滄衛(wèi)生學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配實(shí)施方案的請(qǐng)示>的批復(fù)》(臨教聯(lián)發(fā)[2018]59號(hào))。學(xué)校將嚴(yán)格按照批復(fù)同意的《臨滄衛(wèi)生學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配實(shí)施方案》執(zhí)行。
2.針對(duì)違規(guī)審批操辦滿月宴的問題,一是審批領(lǐng)導(dǎo)對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行了深刻的剖析和認(rèn)真的反思,并作出了書面檢討。二是審批領(lǐng)導(dǎo)在臨滄衛(wèi)生學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子2018年度民主生活會(huì)中作嚴(yán)肅自我批評(píng)并接受班子成員的批評(píng)。在今后的工作中學(xué)校將嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪宴請(qǐng)事宜報(bào)批的相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決杜絕違規(guī)審批操辦滿月宴及其他不符合規(guī)定的婚喪宴請(qǐng)。
(五)關(guān)于“發(fā)展黨員工作不規(guī)范”的整改情況
學(xué)校黨總支部一是認(rèn)真梳理了該同志的基本情況和發(fā)展程序。該同志于2013年10月參加工作,2016年4月申請(qǐng)入黨,2016年11月參加入黨積極分子培訓(xùn),2017年11月6日被接收為中共預(yù)備黨員,預(yù)備期一年,到2018年11月10日預(yù)備期滿。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《發(fā)展黨員工作手冊(cè)》,健全相關(guān)工作制度,制訂并出臺(tái)《中共臨滄衛(wèi)生學(xué)??傊Р课瘑T會(huì)發(fā)展黨員工作制度》(臨衛(wèi)校黨發(fā)〔2019〕5號(hào)),嚴(yán)格按照發(fā)展黨員工作程序步驟,進(jìn)一步完善了該同志入黨的相關(guān)檔案材料,現(xiàn)已將該同志的入黨材料上報(bào)臨滄市教育工委審核。學(xué)校黨總支部將在新的形勢(shì)和任務(wù)面前,深刻領(lǐng)會(huì)“嚴(yán)”字是發(fā)展黨員工作的新常態(tài),找準(zhǔn)當(dāng)前發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn),把從嚴(yán)治黨的要求貫徹到發(fā)展黨員的全過(guò)程,使發(fā)展黨員工作符合黨章要求,制度、程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
三、全面從嚴(yán)治黨方面
(一)關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)’任落實(shí)不到位”的整改情況
1.學(xué)校始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨、把黨的政治建設(shè)擺在首位,嚴(yán)格執(zhí)行《中共臨滄衛(wèi)生學(xué)??傊Р课瘑T會(huì)廉政提醒談話工作方案》(臨衛(wèi)校黨發(fā)〔2018〕9號(hào)),即學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志同班子成員談話;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與分管部門中層干部談話,每學(xué)期談話一次,凡出現(xiàn)教職工和學(xué)生不良反映、履職不力、違規(guī)違紀(jì)、精神不振、出現(xiàn)矛盾等情況必談;工作變動(dòng)、遭遇挫折、生活有困難必談;干部提拔任用之前必談。一是學(xué)校黨總支部負(fù)責(zé)同志對(duì)廉政提醒談話人應(yīng)談而談不足和談話記錄不全的同志進(jìn)行約談,并對(duì)談話記錄進(jìn)行檢查,確保廉政提醒制度落到實(shí)處。二是堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的原則,認(rèn)真履行黨總支抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”,持續(xù)加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境和良好的政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、廉政提醒談話、誡免談話、民主生活會(huì)等各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度,保證各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處“五個(gè)并重”的工作方針,加強(qiáng)反腐倡廉工作,確保領(lǐng)導(dǎo)班子清正廉潔、教職工隊(duì)伍廉潔從教、學(xué)生敬廉從尚。
2.臨滄市衛(wèi)生職業(yè)教育集團(tuán)是臨滄衛(wèi)生學(xué)校根據(jù)國(guó)家教育部等三部委關(guān)于申報(bào)“國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校”必須組成“職教集團(tuán)”的要求,由臨滄衛(wèi)生學(xué)校牽頭、邀請(qǐng)市內(nèi)相關(guān)教育和醫(yī)療衛(wèi)生單位,于2014年3月組建,并按要求向云南省教育廳和臨滄市教育局報(bào)備審批核準(zhǔn)后成立。市委第一巡察組反饋意見后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,即知即改、立行立改,一是對(duì)“臨滄市衛(wèi)生職業(yè)教育集團(tuán)”組成人員進(jìn)行調(diào)整,學(xué)校處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不再擔(dān)任職教集團(tuán)任何職務(wù)。二是及時(shí)將《申請(qǐng)組建臨滄衛(wèi)生職業(yè)教育集團(tuán)》請(qǐng)示上報(bào)市民政局,于2019年2月14日收到《臨滄市民政局關(guān)于<申請(qǐng)組建臨滄衛(wèi)生職業(yè)教育集團(tuán)>的批復(fù)》,經(jīng)審核,臨滄衛(wèi)生職業(yè)教育集團(tuán)不符合相關(guān)規(guī)定,不屬于民辦非企業(yè)范疇,暫不適合登記。
(二)關(guān)于“教書育人、服務(wù)社會(huì)的意識(shí)不夠強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不足”的整改情況
1.學(xué)校認(rèn)真研究,制訂并出臺(tái)《臨滄衛(wèi)生學(xué)校學(xué)生管理全員掛鉤幫扶制度(試行)》(臨衛(wèi)?!?/span>2019〕14號(hào)),明確目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制,落實(shí)班主任負(fù)責(zé)制,學(xué)校與全體班主任簽定學(xué)年目標(biāo)責(zé)任書,明確學(xué)生管理目標(biāo)責(zé)任,嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持教職工全員管理責(zé)任制,相關(guān)任課教師和教職工在各有關(guān)班級(jí)中細(xì)化具體責(zé)任、掛幫學(xué)生,同時(shí)簽定掛幫學(xué)生管理目標(biāo)責(zé)任書,形成一個(gè)以班主任為核心,保障學(xué)生鞏固率的管理合力,切實(shí)落實(shí)教書育人的責(zé)任。建立校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部分工幫扶制度,班子成員分工幫扶到級(jí)到班,全面掛鉤,具體領(lǐng)導(dǎo),捆綁考核,形成長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善制度建設(shè)保障機(jī)制。健全自動(dòng)退學(xué)、勸其退學(xué)報(bào)告制度。任何情況的退、轉(zhuǎn)、留都要按照正常工作程序報(bào)告立檔;堅(jiān)持家校聯(lián)系制度。每學(xué)期都要求班主任對(duì)本班每位學(xué)生家長(zhǎng)至少聯(lián)系一次,對(duì)重點(diǎn)學(xué)生分類管理,重點(diǎn)聯(lián)系,及時(shí)與家長(zhǎng)溝通。二是完善決策環(huán)節(jié),建立健全違紀(jì)學(xué)生處理工作制度,制訂并出臺(tái)《臨滄衛(wèi)生學(xué)校學(xué)生違紀(jì)處理補(bǔ)充暫行規(guī)定》(臨衛(wèi)?!?/span>2019〕13號(hào))。對(duì)學(xué)生發(fā)生的違紀(jì)事件,由班主任、政教處、保衛(wèi)處、教學(xué)處查證,經(jīng)核實(shí)后由政教處按要求給予批評(píng)教育或上報(bào)學(xué)校給予處分,學(xué)生受處分前和處分之后班主任要及時(shí)通知家長(zhǎng),以便配合教育。對(duì)多次嚴(yán)重違紀(jì)擬給予勸退或開除學(xué)籍處分的學(xué)生須報(bào)校務(wù)會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)研究審定。完善學(xué)生申辯和申訴程序,在對(duì)學(xué)生做出處分決定前,充分聽取學(xué)生或其代理人的陳述和申辯。處分決定做出后,由違紀(jì)學(xué)生所在班級(jí)班主任將處分決定送交學(xué)生本人及代理人,須有學(xué)生本人或代理人簽字。受處分學(xué)生及代理人有權(quán)向?qū)W校提出申訴,經(jīng)學(xué)校調(diào)查核實(shí)后按相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分或撤銷處分。
2.為加強(qiáng)服務(wù)學(xué)生與教育學(xué)生相結(jié)合,按照損壞公物照價(jià)賠償要求,學(xué)校修訂完善《臨滄衛(wèi)生學(xué)校校產(chǎn)維修維護(hù)暫行規(guī)定》(臨衛(wèi)?!?/span>2019〕11號(hào)),通過(guò)學(xué)校物資采購(gòu)工作小組遴選了兩家專業(yè)維修維護(hù)公司對(duì)學(xué)校宿舍進(jìn)行日常維護(hù)維修,在學(xué)生宿舍公示《維修物品價(jià)格清單》,對(duì)學(xué)生損壞公共物品由學(xué)生或家長(zhǎng)恢復(fù)原狀。
(三)關(guān)于“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位”的整改情況
1.學(xué)校嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市委的實(shí)施細(xì)則修訂了《臨滄衛(wèi)生學(xué)校公務(wù)接待管理辦法》(臨衛(wèi)?!?/span>2019〕4號(hào)),制訂并出臺(tái)《臨滄衛(wèi)生學(xué)校經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理辦法》(臨衛(wèi)?!?/span>2019〕12號(hào)),對(duì)公務(wù)接待賬目和辦公用品采買清單進(jìn)行清理,要求相關(guān)經(jīng)辦人員、審核審批人員作出情況說(shuō)明。財(cái)務(wù)部門對(duì)公務(wù)接待、物品采買等原始憑證將嚴(yán)格按照《臨滄市國(guó)內(nèi)公務(wù)接待“十不準(zhǔn)”》及《中共臨滄市委辦公室 臨滄市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市公務(wù)接待管理工作的通知》等規(guī)定的要求進(jìn)行審核,堅(jiān)決杜絕將無(wú)公函接待、非公務(wù)活動(dòng)接待納入接待范圍、超標(biāo)準(zhǔn)接待、超員陪餐等違規(guī)行為,堅(jiān)決杜絕違規(guī)購(gòu)買土特產(chǎn)及煙酒等物品等違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行接待事前有公務(wù)接待審批單,事后有費(fèi)用報(bào)銷審批單(公務(wù)接待有兩單:公務(wù)接待任務(wù)清單、費(fèi)用報(bào)銷審批單),嚴(yán)格執(zhí)行物品采購(gòu)經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷審批單和項(xiàng)目報(bào)批單。
2.對(duì)巡察組指出的問題,學(xué)校認(rèn)真自檢自查,對(duì)違規(guī)發(fā)放的節(jié)日慰問費(fèi)全額收回,要求領(lǐng)取2013年節(jié)日慰問費(fèi)的115名教職工,包括已退休人員、辭職人員全額退回,已于2019年1月30日前已如數(shù)全額退還學(xué)校財(cái)務(wù)室,共清退金額為737200元。學(xué)校已于2016年10月和11日將2013年和2014年發(fā)放或報(bào)銷的電話補(bǔ)助全額收回(市委巡察前學(xué)校已自行整改)。
(四)關(guān)于“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格”的整改情況
1.建立健全學(xué)校報(bào)銷管理制度,制訂并出臺(tái)《臨滄衛(wèi)生學(xué)校經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理辦法》(臨衛(wèi)?!?/span>2019〕12號(hào)),并嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)銷程序及時(shí)限,經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格簽字審批手續(xù)。認(rèn)真清理采買賬目,要求相關(guān)經(jīng)辦人員、審核審批人員作出情況說(shuō)明。嚴(yán)格按照《臨滄衛(wèi)生學(xué)校經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理辦法》填報(bào)《物品采購(gòu)經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷審批單》和《物品采購(gòu)項(xiàng)目報(bào)批單》,財(cái)務(wù)部門對(duì)所報(bào)銷的原始憑證,一律經(jīng)過(guò)原始憑證審核,費(fèi)用報(bào)銷審批后方可支付。單位應(yīng)急事項(xiàng),無(wú)發(fā)票的一律經(jīng)過(guò)事前報(bào)批,事前報(bào)批單由分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦科室領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人簽字方可,無(wú)報(bào)批單一律不予報(bào)銷,事后補(bǔ)充費(fèi)用審批報(bào)銷單及發(fā)票不能跨月。嚴(yán)格審核對(duì)外支付業(yè)務(wù),發(fā)票開據(jù)方、合同簽訂方、實(shí)際收款方三方是否一致,若一方不一致,一律不予支付。
2.學(xué)校建立健全物資采購(gòu)相關(guān)制度,規(guī)范物資采購(gòu)程序。為切實(shí)落實(shí)對(duì)巡察反饋的問題做到“即知即改、立行立改”,由學(xué)校物資采購(gòu)工作小組研究討論并征求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)意見,制訂并出臺(tái)《臨滄衛(wèi)生學(xué)校物資采購(gòu)實(shí)施辦法》(臨衛(wèi)?!?/span>2018〕127號(hào)),作為今后學(xué)校物資采購(gòu)工作小組的工作指南。同時(shí),為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)中的廉政建設(shè),規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)各方各項(xiàng)活動(dòng),防止發(fā)生各類謀取不正當(dāng)利益的違法違紀(jì)行為,保護(hù)國(guó)家、集體和當(dāng)事人的合法權(quán)益。在今后簽訂采購(gòu)合同、協(xié)議的同時(shí)簽訂《廉政合同》,讓學(xué)校物資采購(gòu)活動(dòng)更加規(guī)范、廉潔。一是經(jīng)學(xué)校對(duì)2017年網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)商情況認(rèn)真核查,因?qū)W校網(wǎng)絡(luò)改造需求,2017年12月4日,經(jīng)校務(wù)會(huì)研究,同意購(gòu)置1臺(tái)核心萬(wàn)兆路由器和1臺(tái)萬(wàn)兆核心交換機(jī),要求按規(guī)定報(bào)批。2017年12月20日市財(cái)政局采管部門批準(zhǔn)采購(gòu),學(xué)校物資采購(gòu)工作小組于2017年12月22日向臨滄萬(wàn)蓮科技有限公司、臨滄市文鑫科技有限公司、臨翔區(qū)中正電腦耗材經(jīng)營(yíng)部三家公司發(fā)送了詢價(jià)函,三家公司均回復(fù)參與詢價(jià)。按照詢價(jià)函的規(guī)定,詢價(jià)活動(dòng)于2017年12月26日下午17時(shí)00分在臨滄衛(wèi)校會(huì)議室進(jìn)行。截止到2017年12月26日下午17時(shí)00分遞交詢價(jià)報(bào)價(jià)的有臨滄萬(wàn)蓮科技有限公司、臨滄市文鑫科技有限公司,其中臨翔區(qū)中正電腦耗材經(jīng)營(yíng)部放棄報(bào)價(jià)。由于時(shí)間緊急,經(jīng)詢價(jià)小組成員商議,認(rèn)為剩下兩家供應(yīng)商也具備一定的競(jìng)爭(zhēng)力,故對(duì)遞交詢價(jià)報(bào)價(jià)的兩家公司進(jìn)行了詢價(jià)采購(gòu),最終確定臨滄萬(wàn)蓮科技有限公司為供應(yīng)商。學(xué)校物資采購(gòu)工作小組對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深不透,對(duì)政策把握不嚴(yán),違反了采購(gòu)工作相關(guān)規(guī)定,學(xué)校責(zé)成采購(gòu)工作小組加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法實(shí)施條例》和《云南省政府采購(gòu)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),認(rèn)真整改,制訂并嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)工作相關(guān)法律法規(guī)和《臨滄衛(wèi)生學(xué)校物資采購(gòu)實(shí)施辦法》(臨衛(wèi)?!?/span>2018〕127號(hào))。今后,學(xué)校物資采購(gòu)工作小組將進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)采購(gòu)管理部門的文件精神,嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)程序,切實(shí)履行好工作職責(zé)。二是規(guī)范物資采購(gòu)合同簽訂程序及手續(xù)?!杜R滄衛(wèi)生學(xué)校物資采購(gòu)實(shí)施辦法》(臨衛(wèi)校〔2018〕127號(hào))出臺(tái)后,學(xué)校物資采購(gòu)工作小組更加規(guī)范的開展采購(gòu)活動(dòng)。2019年1月5日,學(xué)校物資采購(gòu)工作小組召開詢價(jià)會(huì)議,以學(xué)校三號(hào)宿舍樓改造工程為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照詢價(jià)程序,遴選出第一和第二成交候選人,第一成交候選人負(fù)責(zé)該工程的改造,同時(shí),學(xué)校與第一和第二成交候選人簽訂了2019年學(xué)校零星工程修繕協(xié)議。即2019年所有零星工程修繕均在兩家中任選一家,從而更加規(guī)范程序。同時(shí),要求總務(wù)處做好每一次修繕的施工協(xié)議和記錄,完善痕跡材料。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0883-2122892;郵政地址:臨滄市臨翔區(qū)忙令社區(qū)西河北路181號(hào)臨滄衛(wèi)生學(xué)校辦公室,郵編:677000;電子郵箱:lcwxbgs@126.com。