針對巡察工作中抽人難、所抽調黨員干部年齡、專業(yè)、能力難以適應巡察工作需要等突出問題,鳳慶縣積極探索巡察人才培養(yǎng)機制、方法措施,努力在抽調巡察干部的質和量上下功夫,不斷提升巡察干部隊伍素質。
創(chuàng)新方式,做到“兩個必須”。要求新提拔的副科級干部和財務干部必須參加一輪巡察,在監(jiān)督別人中強化自我監(jiān)督、自我警醒,知道哪些是底線和不能觸碰的紅線,通過“組織篩選+巡察實踐”,扣好新任干部“第一??圩印?。此舉解決了每一個巡察組都要配備一名財務干部的難題,體現(xiàn)了“專”的特點,能更精準、更快速的發(fā)現(xiàn)違反廉潔紀律、貪污腐敗等方面的問題。
建章立制,形成“常態(tài)長效”。建立了縣委巡察機構與紀檢、組織、意識形態(tài)、財政、審計等部門協(xié)作配合機制,制定《巡察抽調干部管理辦法》,明確協(xié)作配合部門的抽調巡察干部職責,明確紀檢監(jiān)察干部由縣紀委縣監(jiān)委抽,巡察組長、副組長、組工干部由縣委組織部抽,意識形態(tài)干部由縣委宣傳部抽,財務干部由縣財政局抽,并把好人員質量關。巡察前,縣委巡察辦根據巡察方案提出巡察干部需求計劃,函請相關協(xié)作配合單位抽調巡察干部。通過建立機制、完善制度,使巡察干部抽調形成常態(tài)長效,有效解決了抽人難、人員結構不合理等問題。
動態(tài)管理,建好“人才庫”。根據單位規(guī)定和干部隊伍情況,向各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配巡察組長、副組長和一般干部推薦名額,由各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)推薦,作為巡察人才庫對象。按照巡察干部資格條件,對推薦干部進行政治、廉潔、紀律、作風、專業(yè)、年齡等進行審核把關,將174名涉及各個單位、各種崗位、不同工作類別的人才選入巡察人才庫,其中組長庫24人,副組長庫62人,一般干部庫88人,建立了結構梯次合理的巡察人才庫。同時將巡察人才庫提供紀檢、組織、宣傳、財政等協(xié)作配合單位,實現(xiàn)巡察人才庫共享,為更快、更好、更準抽調巡察干部打牢基礎。
嚴格標準,把好“三道關”。堅持政治標準,把好思想準入關,對抽調巡察干部進行政治審查,堅持能力標準,把好業(yè)務水平關,開展巡前專題培訓。通過案例教學等方式幫助巡察干部掌握違紀違法行為的種類和性質,拓寬查找問題的眼界和思路,縮短“摸索期”。持續(xù)深化“作風革命、效能革命”,扎實開展以“比態(tài)度,看責任意識強不強;比作風,看擔當干事實不實;比執(zhí)行力,看政治品質好不好”為主要內容的“三比三看”主題實踐活動。出臺并督促嚴格執(zhí)行《巡察組“十個嚴禁”作風規(guī)定》,提升巡察隊伍鐵軍形象。(羅永寶)