“被巡察單位‘一把手’無故不參加巡察進駐動員會，不按規(guī)定時間提交個人談話提綱，這其中一定有更深層次的問題……”此前，臨滄市在對11個市直部門開展常規(guī)巡察時，發(fā)現(xiàn)個別部門領(lǐng)導(dǎo)不重視、不配合市委巡察的問題，市委巡察組充分發(fā)揮“紀巡審”聯(lián)動監(jiān)督的優(yōu)勢，對不支持、不配合巡察工作背后的根源問題進行深挖細查。
為深化拓展“紀巡審”聯(lián)動監(jiān)督成效，臨滄市積極探索巡審“開路”紀檢“跟進”的“嵌入式”監(jiān)督新模式，統(tǒng)籌各項監(jiān)督，同向發(fā)力、綜合發(fā)力，有效提高問題甄別率、案件突破率和問題線索成案率，持續(xù)釋放監(jiān)督融合疊加效應(yīng)。
“巡審‘開路’，突出問題導(dǎo)向，紀檢‘嵌入’，突出邊巡邊查。一方面，我們采取先巡后審、巡審?fù)?、先審后巡相結(jié)合的方式，將巡察所需與審計所能緊密結(jié)合；另一方面，監(jiān)督檢查和審查調(diào)查同步跟進，對巡察發(fā)現(xiàn)的重要問題進行靶向施策。”市委巡察辦相關(guān)負責人介紹。
五屆市委第七輪巡察以來，由市委統(tǒng)一授權(quán)，將市紀委監(jiān)委5個監(jiān)督檢查室主任分別“嵌入”到各個巡察組任“不駐組的副組長”，參與巡察發(fā)現(xiàn)重要問題、重點對象的分析研判，通過信息比對共享同步跟進調(diào)查。巡察組根據(jù)市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查室提供的調(diào)查情況以及審計調(diào)查組提供的審計信息，有針對性地再開展巡察談話、查閱資料，提升了發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性和精準性。
“關(guān)于巡察組發(fā)現(xiàn)的項目監(jiān)管不到位這個問題，建議再從以下幾個方面進一步了解……”巡察期間，市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查室主任作為“不駐組的副組長”，定期參加對口聯(lián)系巡察組的問題線索分析研判會議，對問題的定性及深入了解方向提出建議，對事實清楚、可查性強的線索“即研判即移交”，對群眾反映強烈、影響惡劣的邊巡邊移問題線索及時跟進初核或立案調(diào)查。
“以往巡察移交的問題線索有些達不到立案標準，僅作談話了結(jié)或函詢了結(jié)，監(jiān)督檢查室‘嵌入’巡察過程，對涉嫌違紀違法行為的定性和引用紀法條款會更加精準。”該市紀委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室主任在“嵌入”巡察監(jiān)督后說道。
此外，市紀委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室在巡察中期深入巡察工作一線，綜合運用聽取匯報、現(xiàn)場檢查、談話提醒、約談函詢、紀檢監(jiān)察建議等方式，指導(dǎo)、督促被巡察單位對立行立改事項制定整改措施、推動建章立制，促進整改及時落實、落地、落細，讓群眾第一時間感受到巡察成效。
“我們將持續(xù)深化協(xié)作配合，做到信息共享、結(jié)果共用、整改共推，針對‘紀巡審’聯(lián)動監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的普遍性、苗頭性、傾向性問題，采取制發(fā)紀檢監(jiān)察建議、監(jiān)督提醒通知等方式，督促責任單位抓好整改工作，將更多聯(lián)動監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為治理效能?！痹撌屑o委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。（李慧）
