按照省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,2019年7月21日,省委第十巡視組向臨滄市委書記楊浩東通報(bào)了巡視情況。同日,巡視組向雙江自治縣反饋巡視情況。省委巡視辦副廳級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員劉成志傳達(dá)了陳豪同志在聽取十屆省委第七輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神,省委第十巡視組組長何巍分別向雙江自治縣委書記和領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡視情況,臨滄市委常委、市委組織部部長李紅文對(duì)落實(shí)巡視反饋意見提出了整改要求,雙江自治縣委書記黃光富主持向領(lǐng)導(dǎo)班子反饋會(huì)議并就做好巡視整改工作作表態(tài)講話。
根據(jù)省委的統(tǒng)一部署,2019年4月12日至6月12日,省委第十巡視組對(duì)雙江自治縣進(jìn)行了巡視。省委第十巡視組牢牢把握政治巡視定位,深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,堅(jiān)決落實(shí)中央巡視工作方針,認(rèn)真落實(shí)陳豪書記指示要求,聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等方面,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出關(guān)鍵少數(shù),堅(jiān)持以下看上,透過現(xiàn)象看本質(zhì),以“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念為標(biāo)尺,盯住縣委班子不放,查找縣委書記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和班子成員的分管責(zé)任,對(duì)標(biāo)對(duì)表查找各級(jí)黨組織的政治偏差。通過巡視監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,為我省修復(fù)凈化政治生態(tài),決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。省委巡視組通過廣泛開展個(gè)別談話,認(rèn)真受理群眾來信來訪,調(diào)閱有關(guān)文件資料,深入了解情況,順利完成了巡視任務(wù)。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視組的巡視情況匯報(bào),并向省委常委會(huì)報(bào)告了有關(guān)情況。
劉成志強(qiáng)調(diào),雙江自治縣委要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,確保黨中央各項(xiàng)決策部署和省委要求落實(shí)落地。要進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任,從政治的高度來認(rèn)識(shí)和對(duì)待巡視整改工作,切實(shí)擔(dān)起巡視整改的政治責(zé)任,確保整改工作落到實(shí)處。要強(qiáng)化整改日常監(jiān)督,不斷深化巡視成果運(yùn)用,確保責(zé)任不落實(shí)決不放過、整改不到位決不放過、問題不見底決不放過、群眾不滿意決不放過,堅(jiān)決維護(hù)省委權(quán)威和巡視公信力。
何巍指出,巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是政治站位不高,縣委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入,學(xué)習(xí)不深不透,學(xué)用結(jié)合不緊;貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不到位,易地扶貧搬遷政策執(zhí)行不嚴(yán)格,主動(dòng)與定點(diǎn)幫扶單位溝通不夠,對(duì)標(biāo)對(duì)表中央第十二巡視組反饋意見的整改落實(shí)成效不到位;貫徹執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格,縣委常委會(huì)議常委發(fā)言多為“無意見”,沒有充分發(fā)表個(gè)人意見,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“班子會(huì)議”代替黨委會(huì)議,部分重大項(xiàng)目、大額資金使用決策沒有嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制;脫貧攻堅(jiān)責(zé)任壓得不實(shí),脫貧出列后對(duì)鞏固提升思考不多,“松松勁”“歇歇腳”的思想逐漸凸顯,個(gè)別明白卡不明白、村集體經(jīng)濟(jì)難持久,項(xiàng)目資金管理使用混亂,產(chǎn)業(yè)扶貧受益不明顯,醫(yī)療保障不足,落實(shí)就業(yè)扶貧政策打折扣,金融扶貧貼息貸款占比低;黨管意識(shí)形態(tài)工作抓而不實(shí),思想認(rèn)識(shí)有偏差,壓力傳導(dǎo)不實(shí),陣地管理有漏洞,師德鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)弱化;掃黑除惡專項(xiàng)斗爭政治站位不高、成效不明顯,宣傳工作深度不夠,深挖徹查合力不足。黨的建設(shè)薄弱,戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用不強(qiáng)。抓基層黨組織建設(shè)不規(guī)范,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,發(fā)展黨員程序不規(guī)范,會(huì)議記錄混亂,黨費(fèi)收繳制度執(zhí)行不嚴(yán)格;落實(shí)“三會(huì)一課”制度不嚴(yán)不實(shí);抓黨建促脫貧作用發(fā)揮不明顯;干部隊(duì)伍活力不足。全面從嚴(yán)治黨不力,“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位??h委主體責(zé)任履行不到位,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)有差距,干部監(jiān)管不嚴(yán)不實(shí),“兩違”整治推動(dòng)不力,部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,縣委巡察質(zhì)量不高、立威不足,巡察手段單一,有的巡察干部不敢較真碰硬、怕得罪人,發(fā)現(xiàn)問題線索能力弱,巡察監(jiān)督作用發(fā)揮不充分;被巡察單位存在文字整改、表面整改等情況;紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督不力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),對(duì)違紀(jì)違法案件高舉輕放;貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決,“三公”經(jīng)費(fèi)超預(yù)算,公務(wù)接待不規(guī)范,沒有嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度,違規(guī)報(bào)銷出差等費(fèi)用;克服形式主義不力,文山會(huì)海有增無減,理論文章拼湊應(yīng)付,部分臺(tái)賬痕跡造假。同時(shí),巡視組還收到一些涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)有關(guān)方面處理。
何巍提出了四點(diǎn)意見建議,一是切實(shí)提高政治站位,充分發(fā)揮縣委領(lǐng)導(dǎo)作用。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和上級(jí)決策部署;學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》、習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作等系列重要講話和考察云南重要講話精神;要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定不移向黨中央看齊,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;要壓實(shí)縣委主體責(zé)任,提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策,進(jìn)一步規(guī)范扶貧建設(shè)項(xiàng)目和資金管理使用,提高產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量效益,補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)“短板”;要抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作,強(qiáng)化主體責(zé)任和直接責(zé)任,落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)陣地管理,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)、引導(dǎo)權(quán)、制高點(diǎn);要加大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭力度,加強(qiáng)宣傳,深挖徹查線索,嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”制度,從源頭上鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。二是著力加強(qiáng)黨的建設(shè),全面發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。要抓實(shí)基層黨組織規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度、規(guī)范發(fā)展黨員程序,徹底整頓軟弱渙散黨組織,把好黨員發(fā)展“進(jìn)口關(guān)”;要促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合,確保黨建與業(yè)務(wù)“雙推進(jìn)”。三是持續(xù)開展全面從嚴(yán)治黨,營造良好的政治生態(tài)。抓好縣委主體責(zé)任的落實(shí),推進(jìn)改革縱向到底橫向到邊,加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)管特別是“關(guān)鍵少數(shù)”,抓實(shí)巡視、巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的各類問題整改,提升治理基層腐敗能力和水平;要依法依規(guī)決策,加強(qiáng)“兩違”治理力度,加快推進(jìn)行政中心、體育館等重大項(xiàng)目建設(shè);紀(jì)委監(jiān)委要加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)案件的查處力度,準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,嚴(yán)肅查處“應(yīng)查未查”“應(yīng)移未移”等案件;認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力建設(shè),精準(zhǔn)定位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能職責(zé),將巡察監(jiān)督和派駐紀(jì)檢組監(jiān)督作為有力抓手,切實(shí)發(fā)揮“前哨”作用。四是深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,努力克服形式主義、官僚主義。要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加大推行公務(wù)卡結(jié)算力度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,完善政府采購制度,提高資金使用效率;要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,著力開展違規(guī)公務(wù)接待、違規(guī)報(bào)銷出差費(fèi)、違規(guī)支出各項(xiàng)費(fèi)用的專項(xiàng)整治;要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》要求,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,為基層抓好落實(shí)、服務(wù)群眾創(chuàng)造良好氛圍和條件。
李紅文要求,一要提高政治站位,從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度認(rèn)識(shí)巡視反饋問題,主動(dòng)、堅(jiān)決、迅速抓好整改;二要有聞過則喜的勇氣和底氣,不怕找出問題,也不怕解決問題,對(duì)標(biāo)、對(duì)表、對(duì)位抓好整改;三要充分運(yùn)用好巡視成果,以整改促改革,以改革促發(fā)展,舉一反三、立足長效抓好整改。
黃光富表示,省委巡視組對(duì)我縣工作的評(píng)價(jià)實(shí)事求是、全面準(zhǔn)確,指出的問題一針見血、切中要害,整改要求對(duì)癥下藥、針對(duì)性強(qiáng),雙江自治縣委誠懇接受,照單全收,全面整改。黃光富強(qiáng)調(diào),一是堅(jiān)決把巡視整改作為最大的政治任務(wù)。要提高政治站位,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神上來,統(tǒng)一到省委的決策部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好巡視問題整改的思想自覺和行動(dòng)自覺,把抓好巡視問題整改作為樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),自覺對(duì)號(hào)入座,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,切實(shí)把巡視反饋意見轉(zhuǎn)化為解決問題的有效對(duì)策,轉(zhuǎn)化為推動(dòng)雙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展的實(shí)際行動(dòng),確保中央、省委和市委各項(xiàng)決策部署在我縣落地生根,開花結(jié)果。二是堅(jiān)決把巡視反饋問題徹底整改到位。縣委將第一時(shí)間召開常委會(huì)議進(jìn)行專題研究,成立由縣委書記任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)整改工作;由縣委負(fù)總責(zé),縣委常委分管負(fù)責(zé),實(shí)行“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的整改工作機(jī)制,常委班子成員將帶頭包抓重點(diǎn)問題,推進(jìn)各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位;召開好縣委常委班子巡視整改專題民主生活會(huì),緊緊圍繞巡視反饋的問題,找準(zhǔn)問題根源,深刻剖析反思,縣委書記嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”職責(zé),以上率下抓好落實(shí),確保巡視整改工作取得實(shí)實(shí)在在成效。定期跟蹤督導(dǎo)整改任務(wù)落實(shí)情況,對(duì)整改落實(shí)不到位的,將進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)并接受全縣廣大干部群眾監(jiān)督,確保整改工作公開透明,從嚴(yán)從實(shí),持續(xù)高效。三是堅(jiān)決把巡視整改作為改進(jìn)工作作風(fēng)的重要抓手。大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流;比學(xué)趕超、奮勇爭先”的云南精神和臨滄作風(fēng),以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和反腐倡廉等建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,著力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,讓“四有四敢”成為雙江干部的鮮明特質(zhì),鑄造一支“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的“滄江鐵軍”。全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委實(shí)施辦法,馳而不息整治“四風(fēng)”問題,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)不斷深入,不折不扣履行好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對(duì)省委巡視組移交的問題線索,將一查到底,決不手軟,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。四是堅(jiān)決把巡視整改轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。以此次巡視為契機(jī),自覺把貫徹落實(shí)巡視反饋意見作為推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新,扎實(shí)開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境提升、民生事業(yè)、掃黑除惡和黨的建設(shè)上取得新的突破,全力打好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“翻身仗”,打牢全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
省委巡視組組長何巍,省委巡視辦副廳級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員劉成志、省委巡視組副組長施傳革,臨滄市委常委、市委組織部部長李紅文以及省委巡視辦和省委巡視組的其他同志,縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議,縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,縣人民法院、縣人民檢察院主要負(fù)責(zé)人,其他在職副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部班子成員、縣委巡察辦主任、縣直各部門主要負(fù)責(zé)人,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記,雙江農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)書記,勐庫華僑管工委書記列席會(huì)議。