按照省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，2019年7月21日，省委第十巡視組向臨滄市委書記楊浩東通報(bào)了巡視情況。7月22日，巡視組向耿馬自治縣反饋巡視情況。省委第十巡視組組長何巍傳達(dá)了省委書記陳豪同志在聽取十屆省委第七輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，分別向耿馬自治縣委書記和領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡視情況，楊浩東同志對(duì)落實(shí)巡視反饋意見提出了整改要求，蔣世良同志主持向領(lǐng)導(dǎo)班子反饋會(huì)議并就做好巡視整改工作作表態(tài)講話。
根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，2019年4月11日至6月11日，省委第十巡視組對(duì)耿馬自治縣進(jìn)行了巡視。省委第十巡視組牢牢把握政治巡視定位，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)決落實(shí)中央巡視工作方針，認(rèn)真落實(shí)陳豪書記指示要求，聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等方面，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出關(guān)鍵少數(shù)，堅(jiān)持以下看上，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，以“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念為標(biāo)尺，盯住縣委班子不放，查找縣委書記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和班子成員的分管責(zé)任，對(duì)標(biāo)對(duì)表查找各級(jí)黨組織的政治偏差。通過巡視監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，為我省修復(fù)凈化政治生態(tài)，決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。省委巡視組通過廣泛開展個(gè)別談話，認(rèn)真受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，順利完成了巡視任務(wù)。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視組的巡視情況匯報(bào)，并向省委常委會(huì)報(bào)告了有關(guān)情況。
何巍指出，巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：一是部分領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不持續(xù)、不深入、不扎實(shí)，主題研討式學(xué)習(xí)不夠，讀原著、學(xué)原文、悟原理少，班子成員結(jié)合縣情實(shí)際開展交流研討式學(xué)習(xí)少，全面準(zhǔn)確、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理論精髓、核心要義、基本方略和戰(zhàn)略部署，并用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作上還有較大差距；執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不嚴(yán)格，少數(shù)處科級(jí)干部機(jī)械地貫徹落實(shí)中央方針政策和省委決策部署，沒有下功夫研究切合本單位實(shí)際的具體工作措施，部分縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)思路和有效辦法，空泛表態(tài)多，針對(duì)性措施少；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展水平不高，醫(yī)療專業(yè)人才極度匱乏，衛(wèi)生計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力弱，教育事業(yè)發(fā)展不充分、教育教學(xué)質(zhì)量不高；落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門黨委（黨組）普遍認(rèn)為意識(shí)形態(tài)工作是宣傳部門的事，2018年度沒有簽訂意識(shí)形態(tài)責(zé)任書，陣地管理有漏洞，新聞媒體傳播能力弱，鮮活、深度的報(bào)道不多；掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成效不明顯，黑惡勢力違法犯罪線索來源單一，核查不深不透，“一案三查”“打財(cái)斷血”不到位。二是脫貧攻堅(jiān)還有薄弱環(huán)節(jié)和短板。存在“松口氣”“歇歇腳”思想，部分干部存在公示宣布摘帽等同于完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的錯(cuò)誤想法，第三方評(píng)估后扶貧力量有所減弱；主體責(zé)任仍壓得不實(shí)；東西扶貧協(xié)作主動(dòng)作為不夠；脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)不力；部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位；產(chǎn)業(yè)扶貧支撐不夠、監(jiān)管不力。三是抓基層黨的建設(shè)不力。安排部署多、督促實(shí)效差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)黨組織存在的黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)低等問題，采取切實(shí)有效措施解決不夠；責(zé)任和壓力未傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)黨組織抓黨的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，縣直部門重業(yè)務(wù)、輕黨建情況比較普遍，部分單位無年度黨建工作計(jì)劃；抓黨建與扶貧工作存在“兩張皮”現(xiàn)象，黨建與扶貧工作契合度不夠。四是全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”還未打通?！皟蓚€(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位；監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“寬松軟”，工程項(xiàng)目建設(shè)、扶貧資金管理等領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行“最后一公里”監(jiān)督責(zé)任不墜底，監(jiān)督缺失缺位，執(zhí)紀(jì)審查不嚴(yán)、問責(zé)不力；整治和克服形式主義著力少；少數(shù)單位執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)格，部分單位財(cái)務(wù)管理混亂。五是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神屢禁不止。違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金；公務(wù)接待不規(guī)范。同時(shí)，巡視組還收到一些涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)有關(guān)方面處理。
何巍提出了4點(diǎn)意見建議。一是要切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)黨對(duì)各領(lǐng)域工作的領(lǐng)導(dǎo)。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)深悟透、引向深入，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性，提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。二是要鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果，緊密銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要把脫貧攻堅(jiān)、鞏固脫貧成果與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接起來，用好沿邊開放政策，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，奮力推動(dòng)耿馬縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展。三是要壓實(shí)黨建工作責(zé)任，提升基層黨建工作水平。認(rèn)真落實(shí)“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”各項(xiàng)工作部署，以規(guī)范化創(chuàng)建、組織力提升為重點(diǎn)，扎實(shí)開展“頭雁”工程，持續(xù)整頓“軟弱渙散”基層黨組織，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)與基層黨建“雙推進(jìn)”，著力解決基層不夠重視、“兩張皮”等問題。四是要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履職盡責(zé)的督導(dǎo)，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力克服形式主義、切實(shí)為基層減負(fù)，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。
何巍強(qiáng)調(diào)，一是要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)整改主體責(zé)任。耿馬自治縣委要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神和中央、省委脫貧攻堅(jiān)決策部署，對(duì)巡視整改負(fù)總責(zé)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持從本級(jí)整改抓起，以上率下、帶頭整改。二是要完善整改舉措，建立長效機(jī)制。耿馬自治縣委要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，突出問題導(dǎo)向，對(duì)照巡視反饋意見逐項(xiàng)研究制定落實(shí)措施，明確整改重點(diǎn)任務(wù)、階段任務(wù)和長期任務(wù)，制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。三是要加強(qiáng)日常監(jiān)督，確保整改實(shí)效。耿馬自治縣委要強(qiáng)化自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。省紀(jì)委省監(jiān)委和省委組織部承擔(dān)巡視整改日常監(jiān)督職責(zé)，定期向被巡視黨組織了解整改進(jìn)展情況，持續(xù)跟蹤督辦。臨滄市委和市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促推動(dòng)耿馬自治縣委抓好整改落實(shí)。
楊浩東要求，一是要提高政治站位，從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度認(rèn)識(shí)巡視反饋問題，主動(dòng)、堅(jiān)決、迅速抓好整改。此次巡視，是省委對(duì)耿馬自治縣政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和改革發(fā)展工作的一次全面把脈會(huì)診，是對(duì)全縣各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的一次政治體檢。對(duì)省委巡視組反饋的問題，耿馬自治縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是蔣世良同志要切實(shí)提高政治站位，從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度，端正態(tài)度、誠懇接受，多從自身看問題，多從主觀找原因，不回避、不推脫、不遮掩，把巡視反饋問題整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為必須打贏的一場硬仗，不折不扣抓好整改落實(shí)。二是要有聞過則喜的勇氣和底氣，不怕找出問題，也不怕解決問題，對(duì)標(biāo)、對(duì)表、對(duì)位抓好整改。耿馬自治縣委領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，盡快研究制定整改方案，按照規(guī)定時(shí)限倒排工期、明確進(jìn)度，分解責(zé)任、建立臺(tái)賬，加強(qiáng)過程管控，針對(duì)不同性質(zhì)的問題采取不同的措施和辦法來解決?？h委書記是整改工作第一責(zé)任人，必須做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，把壓力傳導(dǎo)下去，確保巡視反饋問題條條要整改、事事有回音、件件有著落。三是要充分運(yùn)用好巡視成果，以整改促改革，以改革促發(fā)展，舉一反三、立足長效抓好整改。耿馬自治縣委要把巡視反饋問題當(dāng)作一面鏡子，舉一反三，不僅要抓好巡視反饋具體問題的整改，還要深刻反思、全面排查工作中存在的問題并切實(shí)加以解決，以點(diǎn)帶面推動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)進(jìn)一步風(fēng)清氣正。
蔣世良表示，對(duì)巡視反饋的問題，耿馬自治縣委誠懇接受、照單全收，并將嚴(yán)肅對(duì)待、堅(jiān)決整改；對(duì)何巍組長、浩東書記提出的整改要求，耿馬自治縣委一定認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決落實(shí)。蔣世良強(qiáng)調(diào)，一是提高政治站位，全面從嚴(yán)抓整改。省委巡視是對(duì)耿馬工作的一次“政治把脈”，也是對(duì)耿馬各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的一次全面“政治體檢”。耿馬自治縣委一定站在講政治、講大局、講紀(jì)律的高度，充分認(rèn)清抓好巡視整改工作的極端重要性，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的要求，扎扎實(shí)實(shí)做好整改“后半篇文章”。二是層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化舉措抓整改。立即召開縣委常委會(huì)議專題研究，深入分析問題原因和癥結(jié)，舉一反三、自查自糾，逐一制定明確、具體、針對(duì)性強(qiáng)的整改方案，量化整改目標(biāo)、強(qiáng)化整改措施、細(xì)化整改時(shí)限、實(shí)化整改任務(wù)，精心繪制“整改流程圖”，確保反饋問題整改到位、移交線索處置到位、工作成效體現(xiàn)到位。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合，常態(tài)長效抓整改。堅(jiān)持急則治標(biāo)、緩則治本、長則建制的原則，突出從制度機(jī)制上查病因、尋病根，把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，綜合施策，努力做到解決一個(gè)問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。
省委第十巡視組有關(guān)同志，臨滄市黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，耿馬自治縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議。耿馬自治縣在職副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)各部門、直屬單位主要負(fù)責(zé)人，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門有關(guān)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場管委會(huì)、華僑管理區(qū)有關(guān)人員列席會(huì)議。
