按照省委巡視工作領導小組的安排部署,2019年7月21日,省委第十巡視組向臨滄市委書記楊浩東通報了巡視情況。7月22日,巡視組向滄源自治縣反饋巡視情況。省委巡視組第十巡視組組長何巍傳達了陳豪同志在聽取十屆省委第七輪巡視情況匯報時的重要講話精神,并分別向滄源自治縣委書記和領導班子反饋了巡視情況,臨滄市委書記楊浩東對落實巡視反饋意見提出了整改要求,滄源自治縣委書記楊志廳主持向領導班子反饋會議并就做好巡視整改工作作表態(tài)講話。
根據(jù)省委的統(tǒng)一部署,2019年4月11日至6月11日,省委第十巡視組對滄源自治縣進行了巡視。省委第十巡視組牢牢把握政治巡視定位,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決落實中央巡視工作方針,認真落實陳豪書記指示要求,聚焦堅持和加強黨的全面領導、落實新時代黨的建設總要求、推進全面從嚴治黨,圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等方面,堅持問題導向,突出關鍵少數(shù),堅持以下看上,透過現(xiàn)象看本質,以“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念為標尺,盯住縣委班子不放,查找縣委書記的領導責任和班子成員的分管責任,對標對表查找各級黨組織的政治偏差。通過巡視監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展,為我省修復凈化政治生態(tài),決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展提供堅強政治保障。省委巡視組通過廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,順利完成了巡視任務。省委巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報,并向省委常委會報告了有關情況。
何巍指出,巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,一是政治站位不高,縣委領導作用發(fā)揮不夠。黨的創(chuàng)新理論武裝不及時不深入,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有“溫差”,學懂弄通做實不夠。貫徹落實中央和省委決策部署不到位,思想解放不夠,貫徹新發(fā)展理念不到位??h委班子執(zhí)行民主集中制不嚴格,有的議題未執(zhí)行主要領導末位表態(tài);縣直部門存在以班子會代替黨組會等情況。脫貧攻堅政治責任壓得不實,落實“五級”書記抓扶貧有差距,“兩不愁三保障”有短板,精準扶貧精準脫貧不到位,扶貧項目推進慢。意識形態(tài)責任制落實不到位,對新時代意識形態(tài)斗爭面臨的嚴峻復雜形勢認識不到位。掃黑除惡專項斗爭不嚴不實,宣傳發(fā)動不及時,對相關線索處置不及時,深挖徹查不到位,管邊控邊機制不健全。推動解決熱點難點問題不力,2017年國家土地督察成都局對滄源督察指出的“違規(guī)批地、社保資金統(tǒng)籌不到位、土地出讓收入預期未征收、土地閑置、違規(guī)以地融資等17個問題”整改不徹底。重點領域監(jiān)管責任壓得不實。二是推進邊疆黨建不力,黨建引領發(fā)揮作用不足?;鶎狱h建薄弱、規(guī)范化建設標準不嚴,黨內政治生活流于形式,基層黨組織換屆選舉不規(guī)范,“兩新”組織黨建抓而不實。黨建扶貧“雙推進”不力,整頓軟弱渙散黨組織不到位;駐村工作隊管理不嚴,部分駐村隊員存在“掛空名”“多頭跑”“不盡職”的情況;干部隊伍建設有差距,干部選拔任用把關不嚴,培養(yǎng)選拔不到位。三是“兩個責任”落實不到位,管黨治黨不夠嚴。縣委履行主體責任壓力傳導不夠,“一崗雙責”壓得不實;紀委監(jiān)委落實監(jiān)督責任不夠到位,縣委巡察質量不高、立威不足,巡察手段單一,少數(shù)巡察干部不敢較真碰硬、怕得罪人,發(fā)現(xiàn)問題線索能力弱。財政資金管理不規(guī)范、廉潔風險突出。四是執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴,“四風”問題禁而不絕。有的違規(guī)發(fā)放津補貼,公務接待不規(guī)范,財務管理混亂,執(zhí)行財務制度不嚴;有的形式主義突出,存在不作為、慢作為、亂作為問題。
何巍提出四點意見建議,一是提高政治站位,充分發(fā)揮領導核心作用。要增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺踐行新發(fā)展理念,對標對表習近平總書記對云南工作指示和省委決策部署,全力夯實高質量跨越式發(fā)展基礎。要貫徹執(zhí)行民主集中制;要牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權、主動權、話語權,主動研判,加強管控;要以法治的思維和方式把掃黑除惡專項斗爭引向深入。二是強化政治擔當,集中力量補短板,鞏固提升脫貧質效。要緊盯“兩不愁三保障”方面突出問題,將脫貧攻堅鞏固提升與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接起來,按照“四不摘一不撤”的要求,壓實縣鄉(xiāng)村三級書記政治責任、各級各部門的幫扶責任,確保精準扶貧精準脫貧。三是嚴肅黨內政治生活,深化拓展邊疆黨建成果。要加強黨員教育管理,從嚴整治少數(shù)基層組織存在軟弱渙散、宗旨意識淡薄、作風拖拉、工作不實的問題,把黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。四是層層傳導壓力,抓實全面從嚴治黨“兩個責任”。要增強全面從嚴治黨的責任感和緊迫感,強化監(jiān)管,落實防控責任,建章立制堵塞漏洞。要用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,系統(tǒng)排查扶貧領域、涉黑涉惡“保護傘”、工程建設領域廉潔風險隱患,對違反中央八項規(guī)定精神的問題,要查處一批、通報一批,震懾一批,嚴防“四風”反彈回潮。
何巍強調,滄源自治縣委要持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保黨中央各項決策部署和省委要求落實落地。要進一步壓實整改責任,從政治的高度來認識和對待巡視整改工作,切實擔起巡視整改的政治責任,確保整改工作落到實處。要抓實整改日常監(jiān)督,堅決糾治形式主義、官僚主義問題,提高整改監(jiān)督質量,不斷深化巡視成果運用。
楊浩東要求滄源自治縣委,一是要提高政治站位,從講政治、講紀律、講大局的高度認識巡視反饋問題,主動、堅決、迅速抓好整改??h委班子要切實提高政治站位,從講政治、講紀律、講大局的高度,端正態(tài)度、誠懇接受,不折不扣抓好整改落實。二是要有聞過則喜的勇氣和底氣,不怕找出問題,也不怕解決問題,對標、對表、對位抓好整改。要堅持問題導向,盡快研究制定整改方案,確保巡視反饋問題條條要整改、事事有回音、件件有著落。三是要充分運用好巡視成果,以整改促改革,以改革促發(fā)展,舉一反三、立足長效抓好整改。要把巡視反饋問題當作一面鏡子,以整改的實際行動堅決維護巡視工作的嚴肅性、權威性,以整改的實際成效推動各項工作。
楊志廳表示,巡視組的反饋意見,我們誠懇接受、完全贊同、照單全收。一要提高政治站位,把巡視整改作為最大的政治任務,確保中央、省委和市委各項決策部署在滄源落地落實。二要全面落實責任,不折不扣抓好巡視反饋問題整改。及時成立巡視整改工作領導小組,分門別類制定整改方案,逐項制定整改措施,確保所有問題在規(guī)定的時限內全部清零。三要認真抓好建章立制,不斷鞏固深化拓展整改成果。始終對照省委第十巡視組反饋的問題清單,深入查找制度機制薄弱環(huán)節(jié),扎實推進制度的“廢、改、立”,建立用制度管人、控權、管財?shù)拈L效機制,不斷鞏固巡視整改工作成果。
省委第十巡視組有關同志,臨滄市委書記楊浩東,縣委領導班子成員出席會議??h人大常委會、縣人民政府、縣政協(xié)領導班子成員,縣人民法院、縣人民檢察院主要負責人,其他在職副處級以上領導干部,縣紀委監(jiān)委、縣委組織部班子成員、縣委巡察辦主任、縣直各部門主要負責人,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)黨委書記等列席會議。