中共臨滄市應(yīng)急管理局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年3月16日至4月16日，市委第四巡察組對市應(yīng)急管理局（原市安全監(jiān)管局）黨組開展了巡察。9月23日，市委巡察組向市應(yīng)急管理局反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
（一）關(guān)于“黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”整改情況。一是黨組班子成員集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等政策規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)局黨組班子“定政策、抓大事”的政治責(zé)任感,強(qiáng)化規(guī)矩意識和程序意識，使黨的民主集中制原則和黨組議事規(guī)則入腦入心，深入貫徹到日常工作中。二是制定了《中共臨滄市應(yīng)急管理局黨組“三重一大”事項集體決策實施辦法（試行）》，從集體決策的原則、內(nèi)容、程序、事項的落實與督辦、紀(jì)律要求等規(guī)范了臨滄市應(yīng)急管理局黨組決策行為。按規(guī)定落實主要領(lǐng)導(dǎo)“末位表態(tài)”制度，黨組在研究決定重大事項、重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用時，堅持在全面聽取班子成員和與會人員意見建議后，綜合各方面情況最后發(fā)言表態(tài)，做出相應(yīng)決定，最終形成共識、集體決策，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2019年以來，研究“三重一大”事項的局黨組會議，嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事程序，規(guī)范黨組會議記錄，按照議事規(guī)則要求，會前充分醞釀、認(rèn)真準(zhǔn)備會議議題，對重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額資金使用等事項，均做認(rèn)真研究和討論。會后堅決按照議事規(guī)則要求執(zhí)行到位，切實杜絕決策職能缺位現(xiàn)象的發(fā)生。三是結(jié)合實際修改完善了局黨組會議、局長辦公會議、局務(wù)會議等議事制度，編制印發(fā)了《臨滄市應(yīng)急管理局會議制度（試行）》，明確堅持每月召開一次黨組會議或根據(jù)工作需要增開黨組會議，嚴(yán)格執(zhí)行會議“準(zhǔn)備、決議、執(zhí)行”三個階段運行程序，進(jìn)一步規(guī)范了黨組議事決策，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。四是針對巡察反饋指出的黨組會議不規(guī)范問題進(jìn)行了專門整改，從黨組會議通知、會議記錄、管理措施均做出了嚴(yán)格規(guī)范要求，對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評教育。明確了黨組會議記錄由專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格按照規(guī)定將黨組會議內(nèi)容，包括參會人員、議定事項等，記錄到專門的會議本上。同時，在黨組會議中，注意留存影像記錄，對黨組會議上議定的事項，整理形成會議紀(jì)要，真實反映民主決策的全過程，存檔備查。
（二）關(guān)于“履職盡責(zé)不到位”的整改情況。一是全力推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實。提請市委、市人民政府制定印發(fā)了《臨滄市地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施辦法》，建立了《臨滄市安全生產(chǎn)委員會工作聯(lián)席會議制度》和《市安委辦領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣（區(qū)）安全生產(chǎn)工作制度》，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任體系，構(gòu)建了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)主體負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。二是充分履行綜合監(jiān)管職責(zé)。切實強(qiáng)化統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，制定了《臨滄市2019年度安全生產(chǎn)工作要點》《臨滄市2019年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》等統(tǒng)領(lǐng)性工作文件，組織籌備了4次安全生產(chǎn)委員會全體會議，3次安委會辦公室專題會議、1次集體約談會議，及時將安全生產(chǎn)工作各項部署分解落實到各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門和企業(yè)。針對不同時期安全生產(chǎn)特點，定期通報安全生產(chǎn)工作形勢，研究工作措施，分解落實責(zé)任。印發(fā)了《臨滄市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》，要求各成員單位結(jié)合機(jī)構(gòu)改革職能職責(zé)調(diào)整，對涉及的專項應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，報市政府批準(zhǔn)后，向社會公布并組織開展預(yù)案演練。今年以來已經(jīng)對《臨滄供電局突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等5家單位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了備案登記，并有10家單位把應(yīng)急預(yù)案演練情況進(jìn)行報備。三是深入落實《安全工程三年行動計劃》。聚焦道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹、旅游等6個重點行業(yè)領(lǐng)域、17項安全工程、持續(xù)開展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、應(yīng)急救援能力提升、隱患排查治理、“打非治違”等4類專項行動，持續(xù)推進(jìn)臨滄市安全生產(chǎn)大檢查長效機(jī)制管理系統(tǒng)建設(shè)，切實推動企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理主體責(zé)任落實。2019年以來，督促全市700余戶安全生產(chǎn)重點企業(yè)開展自檢自查7418次，排查治理各類問題隱患19873項。四是持續(xù)深入開安全生產(chǎn)專項整治行動。深入組織開展了“查大隱患、除大風(fēng)險、防大事故”百日行動、“防風(fēng)險、保平安、迎大慶”集中攻堅行動、危險化學(xué)品拉網(wǎng)式排查、鐵路、公路隧道施工安全專項檢查等行動，聯(lián)合各部門對道路交通、建筑施工、非煤礦山、人員密集場所、危險化學(xué)品、民用爆炸物品等所有行業(yè)領(lǐng)域，重大節(jié)假日及“兩會”等敏感時期進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致全面檢查。共排查出重大風(fēng)險隱患10類28項，細(xì)化高風(fēng)險單位安全監(jiān)管責(zé)任清單180項，有效防范化解重大安全風(fēng)險隱患。同時深入開展安全隱患“回頭看”，對2018年度云南省考核臨滄市安全生產(chǎn)工作反饋的安全隱患逐項分析梳理，列出問題清單，制定整改方案，舉一反三，查漏補(bǔ)缺，全面整改。目前，4戶企業(yè)共29條隱患全部整改完畢。五是對存在調(diào)查報告提交超時、延期審批把關(guān)不嚴(yán)和詢問筆錄無詢問人簽名等問題開展自檢自查，規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。六是按照執(zhí)法程序規(guī)定，采取分級分類執(zhí)法，依法嚴(yán)格查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，做到市縣執(zhí)法計劃有效銜接。在行政執(zhí)法工作中，進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、案件審理、集體審議等程序，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作力度較去年同期有了較大提升，切實做到實體法與程序法并重、查隱患與除隱患并重、執(zhí)法與服務(wù)并重。2019年度，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)共開展執(zhí)法檢查各類企業(yè)1416戶次，同比增加60%；立案24件，同比增加71.4%；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)9戶，同比增加50%；暫扣安全生產(chǎn)許可證3個，同比增加50%；其中：市局共對64戶企業(yè)進(jìn)行了抽查檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患279項，下發(fā)執(zhí)法文書36份；立案2起。年內(nèi)，無聽證、復(fù)議案件發(fā)生。七是深入開展掃黑除惡治亂專項斗爭。結(jié)合單位機(jī)構(gòu)改革實際及時調(diào)整充實掃黑除惡治亂工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，保障工作不斷檔、不缺位。印發(fā)了《臨滄市應(yīng)急管理局2019年掃黑除惡治亂專項斗爭工作方案》等文件，把非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)等監(jiān)管行業(yè)作為應(yīng)急管理系統(tǒng)開展掃黑除惡治亂專項斗爭的重點領(lǐng)域，落實“五個一”措施。把掃黑除惡治亂內(nèi)容納入“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、6月“安全生產(chǎn)月”和“防范風(fēng)險化工行”活動進(jìn)一步宣傳發(fā)動，努力營造行業(yè)系統(tǒng)齊抓共管、積極參與掃黑除惡治亂專項斗爭的良好氛圍。截止目前，共召開3次局黨組會議專題研究掃黑除惡治亂工作，黨組中心組理論學(xué)習(xí)8次、讀書會9期、黨支部“三會一課”25次、干部職工大會20次；簽訂掃黑除惡治亂專項斗爭責(zé)任書、承諾書113份；開展警示教育學(xué)習(xí)3次；組織干部職工家訪活動2次；結(jié)合脫貧攻堅工作深入掛鉤村組織開展走訪群眾30余戶；組織干部職工進(jìn)行掃黑除惡治亂專項斗爭知識考試1次、撰寫學(xué)習(xí)心得1篇。
（三）關(guān)于“抓意識形態(tài)工作不力”的整改情況。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分解，強(qiáng)力推進(jìn)意識形態(tài)工作。制定印發(fā)了《中共臨滄市應(yīng)急管理局黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》《黨組網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制度實施細(xì)則》《黨建帶群建工作制度》《中共臨滄市應(yīng)急管理局黨組關(guān)于成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，層層簽訂了《臨滄市應(yīng)急管理局意識形態(tài)工作目標(biāo)責(zé)任書》，將意識形態(tài)工作擺在全局的工作重要位置，與黨建工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。黨組會議研究安排意識形態(tài)工作2次，黨組書記講黨課4次。二是加大學(xué)習(xí)力度，以宣傳教育為重心，積極營造良好工作環(huán)境 。印發(fā)了《市應(yīng)急管理局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2019年學(xué)習(xí)安排計劃》《臨滄市應(yīng)急管理局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的工作方案》《應(yīng)急管理局2019年“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)工作實施方案》。落實好周五學(xué)習(xí)日制度，利用黨組理論中心組學(xué)習(xí)、黨支部黨課學(xué)習(xí)，班子成員、科室負(fù)責(zé)人及全體黨員開展學(xué)習(xí)教育。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，以“黨建創(chuàng)新提升年”、“學(xué)習(xí)總書記、遵從總書記、愛戴總書記 我最喜愛的一句習(xí)言習(xí)語”留言活動為抓手，按照《臨滄市應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)班子開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的工作方案》制作電子滾動標(biāo)語10條，設(shè)意見箱1個，開辟宣傳交流欄4塊。編印黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研報告學(xué)習(xí)資料，印發(fā)“不忘初心、牢記使命”主題教育工作簡報4期，媒體信息7期。成立應(yīng)急管理局工會、婦委會，尊重每一名黨員干部職工的主體地位，規(guī)范完善談心談話制度，暢通黨員參與重大事務(wù)的途徑，拓寬黨員表達(dá)意見渠道。黨組書記、黨組班子成員分別與干部職工開展交心談心，開展每月之星、先進(jìn)科室評比表彰活動，在局內(nèi)開展“黨員亮身份、公開踐承諾”活動，設(shè)立黨員示范崗，激勵全體黨員干部學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)，“比學(xué)趕超”的積極進(jìn)取氛圍，做到機(jī)構(gòu)改革期間，思想不亂，工作不斷，各項工作取得初步成效。年內(nèi)，評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員3人，表彰優(yōu)秀工會干部1人。三是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動制定《臨滄市應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)班子開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的工作方案》《中共臨滄市應(yīng)急管理局黨組關(guān)于印發(fā)<不忘初心、牢記使命主題教育學(xué)習(xí)安排>的通知》在個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)學(xué)習(xí)研討作為主要環(huán)節(jié)，把重點學(xué)習(xí)和集中研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)，黨組開展專題調(diào)研形成9篇調(diào)研報告。切實將黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題，推動實際工作。截止目前，召開理論中心組學(xué)習(xí)11次。
二、黨的建設(shè)方面
（一）關(guān)于“機(jī)關(guān)黨建工作不嚴(yán)不實”的整改情況。一是嚴(yán)格落實支部換屆工作要求，按照選舉程序，選舉產(chǎn)生新一屆應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)支部委員會和支部委員會，選齊配強(qiáng)局機(jī)關(guān)黨支部書記、副書記和支部委員。根據(jù)工作需要劃分3個黨小組，下發(fā)了《中共臨滄市應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)支部委員會關(guān)于黨小組劃分的通知》，由支部委員分工負(fù)責(zé)抓黨小組工作；每季度開展一次機(jī)關(guān)黨建工作專項督查，督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨支部落實黨建工作七項制度，不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量的工作格局。二是成立機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《中共臨滄市應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)黨支部黨建工作三年規(guī)劃（2019—2021）》，強(qiáng)化對機(jī)關(guān)黨建工作的調(diào)查研究，撰寫了《臨滄市應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)黨建工作思考》調(diào)研報告，形成機(jī)關(guān)黨建工作良性互動機(jī)制，進(jìn)一步推動機(jī)關(guān)黨建工作上新臺階。三是嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，堅持和完善“三會一課”制度，把“三會一課”列入支部黨建工作重點責(zé)任清單，黨支部書記為黨建活動組織第一責(zé)任人，簽訂年度黨建目標(biāo)責(zé)任書，堅持每半年向黨組匯報黨建目標(biāo)完成情況。定期召開支委會、支部黨員大會、黨小組會議和講黨課活動。堅持落實黨支部主題黨日制度，切實把學(xué)習(xí)教育抓在經(jīng)常，把管理規(guī)范抓在日常。黨支部每月組織1次黨員主題黨日活動，每次聚焦一個主題，每次活動一般不少于半天，全年活動不少于12次。嚴(yán)格落實組織生活會制度，每年召開組織生活會，對黨員進(jìn)行民主評議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加所在黨小組組織生活，定期為黨員講黨課，黨組書記每年至少講1次黨課。
（二）關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”的整改情況。一是深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于印發(fā)〈縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定〉的通知》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。2019年12月13日，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織召開了局黨組民主生活會,針對巡察問題扎實開展批評與自我批評，局黨組民主生活會戰(zhàn)斗性強(qiáng)、辣味足,凝聚共識,明確方向。著力糾正查擺問題“不疼不癢”、思想剖析“不深不透”、存在問題“久治不愈”的現(xiàn)象，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺對照黨紀(jì)黨規(guī)、黨員標(biāo)準(zhǔn)，敢于正視問題接受批評，勇于改正錯誤缺點，努力提升黨性修養(yǎng)，堅決杜絕照抄照搬現(xiàn)象。二是切實加強(qiáng)對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨支部活動實用手冊》等黨內(nèi)法規(guī)和黨務(wù)知識的學(xué)習(xí)，加大黨務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，年內(nèi)組織了局機(jī)關(guān)支部書記、副書記、支部委員參加市委黨校、市直機(jī)關(guān)工委組織的培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
（三）關(guān)于“選人用人工作不規(guī)范”的整改情況。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》、《國家公務(wù)員職位輪換（輪崗）暫行辦法》等規(guī)定，對干部動議、推薦考察、研究決定等各環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān)，干部選拔任用、干部調(diào)動考察對象一律由局黨組會議研究決定。年內(nèi)，按照《干部選拔任用工作條例》等有關(guān)程序，于2019年5月啟動干部人事調(diào)整工作，對符合條件的重點、關(guān)鍵崗位的13科級領(lǐng)導(dǎo)干部，已經(jīng)全部輪崗到位，把具有相應(yīng)工作經(jīng)驗的人員調(diào)整到相關(guān)的工作崗位，做到結(jié)構(gòu)合理、人員搭配適當(dāng)、優(yōu)化資源配備，并按要求及時向市委組織部等部門報送材料。二是按照巡察組指出的問題逐項逐份檔案落實整改,收集整理完善有關(guān)干部人事檔案材料，人事檔案數(shù)字化工作已全部完成，對年內(nèi)新選拔任用的4名科級領(lǐng)導(dǎo)干部人事檔案，嚴(yán)格按要求進(jìn)行歸檔，做到每位干部選拔任用程序有據(jù)可查，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了干部人事檔案日常管理。
三、全面從嚴(yán)治黨方面
（一）關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不力”的整改情況。一是對照“兩個責(zé)任”要求深刻剖析，從思想認(rèn)識上找差距，從工作落實上找不足，針對剖析出的問題，制訂措施，深入整改。印發(fā)了《臨滄市應(yīng)急管理局2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》《中共臨滄市應(yīng)急管理局黨組開展2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況檢查工作方案》，7月5日，組織召開全市應(yīng)急管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自進(jìn)行安排部署，做到逢會必講全面從嚴(yán)治黨、落實工作必抓全面從嚴(yán)治黨、檢查考核必看全面從嚴(yán)治黨，堅持把全面從嚴(yán)治黨擺在全局工作的第一位置，堅持全面從嚴(yán)治黨和業(yè)務(wù)工作兩手硬，同安排、同部署。2019年6月24日、10月10日，局黨組2次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是按照“一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)”的要求，主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任科室、科室負(fù)責(zé)人與一般干部層層簽訂《臨滄市應(yīng)急管理局2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》34份，做到了人人身上實實在在地挑起“責(zé)任”的擔(dān)子。11月10日至25日組織檢查考核組對局機(jī)關(guān)各科室、中心開展黨風(fēng)廉政建責(zé)任制落實情況進(jìn)行檢查考核，并將情況納入績效考評體系，并已經(jīng)形成制度。三是制定印發(fā)了《臨滄市應(yīng)急管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展廉政風(fēng)險點排查的通知》，于11月份全覆蓋組織開展全局干部職工崗位廉政風(fēng)險點排查整治活動，上到黨組書記，下到一般干部職工都結(jié)合自身崗位實際，逐一排查風(fēng)險點、確定風(fēng)險等級，提出了防控措施，建立和完善了及時發(fā)現(xiàn)問題的防范機(jī)制。共10個科室梳理并填報了《科室崗位廉政風(fēng)險防控登記表》，39名干部職工梳理出《個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》。黨組書記對今年輪崗和新提拔的13名干部進(jìn)行了廉政提醒談話。各位黨組成員與各自分管的科（室）、中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話，并共同排查廉政風(fēng)險點。黨組書記及黨組成員落實傾向性問題提醒談話制度，年內(nèi)共開展傾向性問題提醒談話8次。
（二）關(guān)于“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不到位”的整改情況。一是清退違規(guī)發(fā)放各種費用。于2019年11月20日前，完成了清退違規(guī)發(fā)放的資金。下步工作中，將嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，杜絕此類問題發(fā)生。二是對公務(wù)、會議費用的接待審批報銷程序等作出具體規(guī)范，建立了《臨滄市應(yīng)急管理局公務(wù)接待管理制度》。
（三）關(guān)于“執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格”的整改情況。一是調(diào)整配齊局財務(wù)會計、出納人員，明確職責(zé)分工，支付印鑒按職責(zé)保管使用，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理和強(qiáng)化監(jiān)督工作。根據(jù)《云南省安全生產(chǎn)專項資金管理辦法》，起草完成《臨滄市安全生產(chǎn)專項資金使用管理實施細(xì)則（試行）》，明確了安全生產(chǎn)專項資金使用管理的原則、程序和監(jiān)督辦法。提請市人民政府批準(zhǔn)后，協(xié)調(diào)市財政局聯(lián)合發(fā)文予以落實。 二是根據(jù)云南信立會計師事務(wù)所有限公司《經(jīng)濟(jì)鑒證報告》結(jié)果，市應(yīng)急管理局現(xiàn)有固定資產(chǎn)損失已辦理核銷手續(xù)。建立了《臨滄市應(yīng)急管理局物資采購管理制度》《臨滄市應(yīng)急管理局固定資產(chǎn)管理制度》對物資采購和固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范管理。三是按照《云南省總工會關(guān)于印發(fā)〈云南省基層工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則〉的通知》和全國總工會有關(guān)規(guī)定，制定出臺《臨滄市應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)工會委員會經(jīng)費管理實施辦法》。從2019年1月開始，重新按標(biāo)準(zhǔn)核收工會會費，履行好工會職責(zé)。四是進(jìn)一步規(guī)范采購程序。組織財務(wù)和相關(guān)人員再次學(xué)習(xí)了政府采購有關(guān)規(guī)定和要求，建立了《臨滄市應(yīng)急管理局物資采購管理制度》，對納入采購目錄的支出項目，一律編入全年采購計劃，對無采購預(yù)算或超預(yù)算采購的，堅決不予支付采購資金，杜絕類似情況發(fā)生。五是針對巡察組反饋的相關(guān)會計憑證無明細(xì)清單、經(jīng)辦人、審核人的問題進(jìn)行了審核清理，局黨組對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)厲的批評教育。同時嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)風(fēng)險抵押金的清退程序。制定印發(fā)了《臨滄市應(yīng)急管理局差旅費管理制度》，督促財務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實市財政、審計等部門關(guān)于差旅費報銷標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格經(jīng)費支出管理，規(guī)范記賬憑證，堅決杜絕不合理票據(jù)和不規(guī)范憑證報銷。
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中共臨滄市應(yīng)急管理局黨組
2020年1月17日
