中共臨滄市統(tǒng)計(jì)局黨組關(guān)于巡察整改工作進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年3月14日至4月16日，市委第五巡察組對(duì)市統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行了巡察。9月18日，市委巡察組向市統(tǒng)計(jì)局反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
（一）關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位，由非中共黨員的副局長(zhǎng)分管意識(shí)形態(tài)工作；“數(shù)據(jù)臨滄”APP數(shù)據(jù)更新滯后，試運(yùn)行1年未能正式推廣運(yùn)用”的整改情況
一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，修訂了《中共臨滄市統(tǒng)計(jì)局黨組工作規(guī)則》，明確了黨組履行主體責(zé)任的工作范圍，進(jìn)一步規(guī)范黨組工作行為，提升了決策決定執(zhí)行效能。二是經(jīng)報(bào)審批準(zhǔn)，對(duì)班子成員分工進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，局班子成員明確責(zé)任，分工落實(shí)。明確由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)具體分管意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。三是全面推廣運(yùn)行“數(shù)據(jù)臨滄”APP，運(yùn)行以來(lái)得到了市縣各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和其他用戶的一致好評(píng)。
（二）關(guān)于“干部教育管理不嚴(yán)，有‘老好人思想’，少數(shù)干部職工存在不愿做事、消極怠工等情況；集體決定決而不行”的整改情況
一是織牢制度籠子，嚴(yán)格執(zhí)行臨滄市統(tǒng)計(jì)局重大事項(xiàng)報(bào)告、談心談話、公職人員外出報(bào)告等制度，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)開(kāi)展提醒談話，不斷規(guī)范機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部職工的行為；二是通過(guò)重新明確分工，對(duì)班子成員及全體公職人員實(shí)行定崗定責(zé)表，壓實(shí)責(zé)任，有效發(fā)揮干部職工特長(zhǎng)，提高了工作積極性。三是嚴(yán)格執(zhí)行《中共臨滄市統(tǒng)計(jì)局黨組工作規(guī)則》，提升班子議事決策水平和執(zhí)行力，會(huì)議決策均得到貫徹落實(shí)，執(zhí)行力不斷提升。年內(nèi)全體公職人員無(wú)被紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和督查室約談、函詢、問(wèn)責(zé)和審查情況，無(wú)被基層和群眾舉報(bào)、投訴情況。
（三）關(guān)于“履行部門職責(zé)有差距，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法主動(dòng)性不夠，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假時(shí)有發(fā)生；經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警分析主動(dòng)性、前瞻性不足，以數(shù)資政作用發(fā)揮不充分；統(tǒng)計(jì)法規(guī)宣傳貫徹督促不力； “雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管改革落實(shí)不到位”的整改情況
一是扎實(shí)開(kāi)展《統(tǒng)計(jì)法》《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》進(jìn)機(jī)關(guān)辦公區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村集貿(mào)區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層單位、進(jìn)城鎮(zhèn)駐地商貿(mào)區(qū)的集中宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造宣傳和遵守統(tǒng)計(jì)法規(guī)的濃厚氛圍。9月20日，在滇西科技師范學(xué)院舉行“堅(jiān)守統(tǒng)計(jì)初心 踐行時(shí)代使命”臨滄市第十屆“中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日”活動(dòng)，向全社會(huì)展現(xiàn)新中國(guó)統(tǒng)計(jì)70年來(lái)砥礪奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新精神風(fēng)貌。各縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局也按照要求開(kāi)展了豐富多彩的集中宣傳活動(dòng)。
二是四屆市委10月25日召開(kāi)第110次常委會(huì)議要求將統(tǒng)計(jì)法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，把統(tǒng)計(jì)法規(guī)及統(tǒng)計(jì)知識(shí)列入市、縣（區(qū)）委黨校、行政學(xué)校培訓(xùn)內(nèi)容。2019年，市縣兩級(jí)舉辦統(tǒng)計(jì)法規(guī)進(jìn)黨校實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
三是建立健全統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)和核查機(jī)制，向全社會(huì)公布統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)電話，在統(tǒng)計(jì)局門戶網(wǎng)站、宣傳單及媒體上公布舉報(bào)電話、電子郵箱、舉報(bào)地址，有效暢通了統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)渠道。健全市、縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法機(jī)構(gòu)，年內(nèi)共組織13名符合條件統(tǒng)計(jì)干部報(bào)考國(guó)家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證，目前已考試通過(guò)8人，全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)共有執(zhí)法資格統(tǒng)計(jì)人員21名。年內(nèi)先后派出5名同志參加全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。
四是建立“臨滄市統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法檢查‘雙隨機(jī)’抽樣系統(tǒng)”，嚴(yán)肅查處各類統(tǒng)計(jì)違法行為。完成全市“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)普法覆蓋情況清理統(tǒng)計(jì)，普法覆蓋率達(dá)99.35%；開(kāi)展了2017-2019年市級(jí)、縣(區(qū))依法審批部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目自檢自查；對(duì)全市95個(gè)單位開(kāi)展執(zhí)法檢查和專業(yè)數(shù)據(jù)核查，發(fā)現(xiàn)違法行為數(shù)6件，立案6件，已結(jié)案3件。
五是積極開(kāi)展GDP月度監(jiān)測(cè)工作，編制全市月度、季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析專報(bào)，定期將基礎(chǔ)指標(biāo)完成情況向市委、市政府、市級(jí)各行業(yè)主管部門及各縣（區(qū)）報(bào)送，發(fā)揮預(yù)警作用。完成了每月的“統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)參考”快報(bào)，出版了《2019年臨滄領(lǐng)導(dǎo)干部手冊(cè)》，正在編制《2019年統(tǒng)計(jì)年鑒》。組織撰寫了一批展現(xiàn)臨滄統(tǒng)計(jì)70年來(lái)砥礪奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新精神風(fēng)貌的系列分析報(bào)告，全方位展示新中國(guó)成立70年臨滄發(fā)展輝煌成就。
二、黨的建設(shè)方面
（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)教育走過(guò)場(chǎng)，學(xué)習(xí)心得體會(huì)抄襲拼湊，黨支部‘三會(huì)一課’、三定一報(bào)備一紀(jì)實(shí)落實(shí)不到位”的整改情況
一是對(duì)兩名抄襲拼湊文章的同志已由局黨組主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話誡勉。對(duì)心得體會(huì)、理論文章、信息分析等文稿起草作過(guò)硬要求，杜絕和防范類似情況發(fā)生。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，制定完善局黨支部工作規(guī)范（制度），嚴(yán)格按照規(guī)定動(dòng)作履行黨支部職責(zé)，規(guī)范黨支部“三會(huì)一課”以及三定一報(bào)備一紀(jì)實(shí)程序，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)；強(qiáng)化支部會(huì)議、活動(dòng)痕跡管理，做到規(guī)范、完整。今年以來(lái)局黨支部共舉行“三會(huì)一課”54 次，局領(lǐng)導(dǎo)參加雙重組織生活65人次。三是邀請(qǐng)市委宣講團(tuán)成員、市直機(jī)關(guān)工委書(shū)記到局機(jī)關(guān)開(kāi)展基層黨建知識(shí)專題講座，對(duì)黨建工作規(guī)范進(jìn)行了再學(xué)習(xí)、再要求，局黨組成員、黨支部委員及全體黨員均受到了深刻教育。
（二）關(guān)于“基層黨建工作不墜底，黨費(fèi)日制度執(zhí)行不嚴(yán)不實(shí)，黨員積分制管理流于形式，黨員組織關(guān)系排查不嚴(yán)肅不認(rèn)真，未將黨建工作經(jīng)費(fèi)列入單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算”的整改情況
一是制定了《臨滄市統(tǒng)計(jì)局黨支部“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”實(shí)施方案》，加大機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題整治力度，實(shí)行黨費(fèi)日前一天和當(dāng)天提醒制度，確保黨員手持黨費(fèi)證繳納黨費(fèi)；二是定期對(duì)黨員云嶺先鋒登錄學(xué)習(xí)、黨員積分制管理進(jìn)行檢查，發(fā)揮APP平臺(tái)作用，提高黨員學(xué)習(xí)效果；三是對(duì)黨員組織關(guān)系開(kāi)展了一次全面排查，查明了兩名黨員入黨日期與轉(zhuǎn)正日期存在差異的原因，并請(qǐng)示市直機(jī)關(guān)工委后予以糾正；四是局黨組召開(kāi)專題會(huì)議，決定2019年安排黨建工作經(jīng)費(fèi)2.98萬(wàn)元，保障用于黨建活動(dòng)開(kāi)展，制作了黨建宣傳墻、黨員積分公示欄等硬件設(shè)施。
（三）關(guān)于“選人用人工作不規(guī)范，干部選拔任用工作程序不嚴(yán)謹(jǐn)，干部選拔任用工作文書(shū)檔案相關(guān)材料缺失”的整改情況
局黨組對(duì)2016年11月選拔任用的9名科級(jí)干部任用過(guò)程進(jìn)行了全面自檢自查，對(duì)反饋問(wèn)題追根溯源、分析原因、改進(jìn)落實(shí)。對(duì)存在問(wèn)題，局黨組高度重視，及時(shí)組織學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，已責(zé)令涉及當(dāng)事責(zé)任人向黨組報(bào)告情況說(shuō)明，進(jìn)行深刻檢查。在抓好立行立改的同時(shí)，下一步將引以為戒，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，切實(shí)規(guī)范干部選拔任用程序。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化檔案管理，嚴(yán)格按照檔案法規(guī)建立健全檔案管理制度，防范和杜絕檔案缺失、遺失。
三、全面從嚴(yán)治黨方面
（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)，違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助、違規(guī)公款消費(fèi)、公務(wù)出差乘坐飛機(jī)頭等艙”的整改情況
共收繳2013年來(lái)違規(guī)發(fā)放資金131322.68元，并全額存入市紀(jì)委賬戶。在收繳違規(guī)發(fā)放資金過(guò)程中，局黨組堅(jiān)持原則，做過(guò)細(xì)思想工作和政策、制度宣講工作，取得了較好效果。
（二）關(guān)于“財(cái)務(wù)監(jiān)管存在漏洞，部分大額資金支出未找到會(huì)議研究記錄，主要領(lǐng)導(dǎo)直接分管財(cái)務(wù)，違規(guī)使用現(xiàn)金結(jié)算，違規(guī)報(bào)廢固定資產(chǎn)”的整改情況
一是強(qiáng)化檔案管理，嚴(yán)格按照檔案法規(guī)建立健全檔案管理制度，防范和杜絕檔案缺失、遺失；二是嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“三重一大”末位表態(tài)制度，在班子成員分工中，再次明確了主要領(lǐng)導(dǎo)不分管人財(cái)物制度；今年以來(lái)局黨組共召開(kāi)黨組會(huì)議24次，其中研究“三重一大”事項(xiàng)14次，均嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“三重一大”末位表態(tài)制度。三是健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，共梳理內(nèi)部機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控12個(gè)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)9個(gè)，制定防控措施10條；確定個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)崗位8個(gè)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)24個(gè)，制定防控措施28條，內(nèi)部機(jī)構(gòu)和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。1至11月，我局公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)支出 0.4萬(wàn)元，同比減少 50.05 %；公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)支出 2.3 萬(wàn)元，同比減少 38.89 %；會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出 2.51 萬(wàn)元，同比增加24.44 %；培訓(xùn)支出8.88 萬(wàn)元，同比減少37.99 %。
（三）關(guān)于“公務(wù)接待不規(guī)范、差旅費(fèi)管理不嚴(yán)格、會(huì)議及培訓(xùn)費(fèi)管理使用不規(guī)范。部分公務(wù)接待支出憑證未附公務(wù)接待公函、審批表、菜品清單，陪同人員超員，有煙、酒費(fèi)用支出，同時(shí)還在會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、出差費(fèi)、暫存款或其他應(yīng)付款等科目列支公務(wù)接待費(fèi)，會(huì)議培訓(xùn)費(fèi)未附培訓(xùn)通知等；出差同時(shí)報(bào)銷公雜費(fèi)和出租車費(fèi)；報(bào)銷出差途中伙食費(fèi)又報(bào)銷餐費(fèi)；執(zhí)行政府采購(gòu)公務(wù)機(jī)票規(guī)定不嚴(yán)”的整改情況
一是建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，印發(fā)了公務(wù)接待、公務(wù)出差（下鄉(xiāng)）報(bào)銷流程，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、出差（下鄉(xiāng)）費(fèi)、暫存款或其他應(yīng)付款等管理辦法，照章執(zhí)行，不越雷池；二是嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定規(guī)范資金、經(jīng)費(fèi)使用，確保專款專用；三是對(duì)有煙酒支出、差旅費(fèi)列支公務(wù)接待費(fèi)、報(bào)銷出差同時(shí)報(bào)銷公雜費(fèi)和出租車費(fèi)、報(bào)銷出差途中伙食費(fèi)又報(bào)銷餐費(fèi)等，已建章立制并長(zhǎng)期堅(jiān)持；四是制定印發(fā)了《臨滄市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于貫徹落實(shí)〈臨滄市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省財(cái)政廳關(guān)于實(shí)施公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理改革有關(guān)事項(xiàng)文件的通知〉的通知》，決定從4月10日起嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公務(wù)乘機(jī)購(gòu)票和報(bào)銷規(guī)定，均完成了公務(wù)卡捆綁注冊(cè)工作，按要求自行訂購(gòu)機(jī)票并規(guī)范報(bào)銷。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0883－2123383；郵政地址：臨滄市臨翔區(qū)世紀(jì)路350號(hào)市政府大樓2041室市統(tǒng)計(jì)局辦公室，郵編：677099；電子郵箱：1518120427@qq.com。
中共臨滄市統(tǒng)計(jì)局黨組
2020年1月17日
