中共臨滄市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組關(guān)于巡察
整改工作進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年3月14日至4月16日，市委第二巡察組對(duì)原市工商局黨組原市質(zhì)監(jiān)局黨組原市食藥監(jiān)局黨組開(kāi)展了常規(guī)巡察。9月19日，市委巡察組向中共臨滄市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
（一）關(guān)于黨組對(duì)中央的重大決策部署認(rèn)識(shí)不到位的整改情況。一是通過(guò)黨組會(huì)、干部職工大會(huì)等會(huì)議第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)中央的重大決策部署，堅(jiān)決把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央的各項(xiàng)決策部署上。二是把黨中央重大決策部署納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，今年開(kāi)展了9次中心組理論學(xué)習(xí)，結(jié)合主題教育開(kāi)展了4次讀書(shū)班學(xué)習(xí)活動(dòng)，思想認(rèn)識(shí)水平得到了新提高。三是組織開(kāi)展了中央、省委重大決策部署學(xué)習(xí)情況專項(xiàng)檢查，通過(guò)查閱學(xué)習(xí)筆記、組織撰寫(xiě)心得體會(huì)文章等方式，推動(dòng)了全局干部職工的深入學(xué)習(xí)，確保了學(xué)習(xí)效果。四是制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度，并把學(xué)習(xí)納入了年度考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的條件之一。
（二）關(guān)于黨組落實(shí)市委重大決策部署有差距的整改情況。一是通過(guò)黨組會(huì)、干部職工大會(huì)等會(huì)議第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)市委的重大決策部署，緊密結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)抓好貫徹。二是對(duì)標(biāo)對(duì)位把市委四屆四次全會(huì)精神納入了《2019年度全市市場(chǎng)監(jiān)管工作要點(diǎn)》，制定了《落實(shí)市委四屆五次全會(huì)精神工作方案》《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域工作方案》等，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室（單位），全面抓好市委各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。三是組織開(kāi)展了落實(shí)市委重大決策部署專項(xiàng)檢查，并制定了《關(guān)于實(shí)行重要工作臺(tái)賬管理有關(guān)工作的通知》，對(duì)市委、市政府安排部署的重要工作實(shí)行臺(tái)賬式管理，商事制度改革、公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管、安全底線守護(hù)、質(zhì)量提升行動(dòng)、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、自身機(jī)構(gòu)改革等市委的重大決策部署得到了全面落實(shí)。
（三）關(guān)于完成市委市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)有差距的整改情況。一是把市委、市政府下達(dá)的向上爭(zhēng)取資金目標(biāo)任務(wù)納入年度市場(chǎng)監(jiān)管工作要點(diǎn)，明確了目標(biāo)任務(wù)，并列入了年度內(nèi)部工作考核的重要內(nèi)容，全面加大向上爭(zhēng)取資金力度。二是制定2019年度向上爭(zhēng)取資金任務(wù)分解責(zé)任清單，把責(zé)任分解落實(shí)到了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室。2019年，按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化要求，先后制定了3批次28個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，積極向省級(jí)部門請(qǐng)示匯報(bào)、爭(zhēng)取支持，獲得了737.16萬(wàn)元的資金支持，占目標(biāo)任務(wù)的74.12%。
（四）關(guān)于黨組履職盡責(zé)不到位的整改情況。一是制定印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)投訴舉報(bào)信息清理核對(duì)的通知》，開(kāi)展了全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)投訴舉報(bào)信息專項(xiàng)清理，市市場(chǎng)監(jiān)管局工業(yè)園區(qū)分局完成全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)6件投訴舉報(bào)件的辦理工作。二是制定印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)電話回復(fù)回訪工作的通知》，對(duì)投訴舉報(bào)案件處理情況按季度進(jìn)行定期檢查和回訪，確保每件消費(fèi)投訴舉報(bào)得到及時(shí)有效辦理。三是制定了《12315投訴舉報(bào)工作規(guī)范》《12315投訴舉報(bào)電話回復(fù)回訪工作辦法》，實(shí)行按月通報(bào)12315工作情況，現(xiàn)已通報(bào)各縣區(qū)12315工作情況2期，各類投訴舉報(bào)得到了很好的辦理。
（五）關(guān)于黨組會(huì)議臨時(shí)增加議題的整改情況。一是制定完善了《黨組工作規(guī)則》，對(duì)黨組會(huì)議議題的提出及確定作出明確規(guī)定，明確臨時(shí)動(dòng)議的議題不予上會(huì)研究。二是認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，嚴(yán)明紀(jì)律要求，對(duì)《黨組工作規(guī)則》執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，經(jīng)檢查，2019年以來(lái)未發(fā)生臨時(shí)增加議題的情況。
（六）關(guān)于黨組班子民主生活會(huì)沒(méi)有開(kāi)展相互批評(píng)的整改情況。一是按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等規(guī)定，完善了《黨組工作規(guī)則》，對(duì)民主生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)作出明確規(guī)定。二是認(rèn)真執(zhí)行民主生活會(huì)的相關(guān)要求，在開(kāi)展主題教育、巡察整改和汲取秦光榮案深刻教訓(xùn)專題民主生活會(huì)中，從嚴(yán)審核把關(guān)對(duì)照檢查、批評(píng)意見(jiàn)清單等材料，開(kāi)展了積極健康的思想斗爭(zhēng)，以整風(fēng)精神嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做到見(jiàn)人見(jiàn)事、真點(diǎn)問(wèn)題、點(diǎn)真問(wèn)題，會(huì)議“辣味十足”，收到了很好的效果。
（七）關(guān)于黨組貫徹落實(shí)掃黑除惡治亂專項(xiàng)斗爭(zhēng)有差距的整改情況。一是開(kāi)展落實(shí)《市委組織部關(guān)于把掃黑除惡治亂專項(xiàng)斗爭(zhēng)情況納入2018年度基層黨組織生活會(huì)查擺剖析重要內(nèi)容的通知》情況專項(xiàng)檢查，督促未完成“四必學(xué)”“四必談”“四必報(bào)”的支部進(jìn)行了補(bǔ)課，把“四必學(xué)”“四必談”“四必報(bào)”融入到“三會(huì)一課”中，做到逢會(huì)必學(xué)、逢課必講。二是按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，制定了《機(jī)關(guān)黨委組織生活制度》，建立了制度保障。
（八）關(guān)于黨組會(huì)議記錄不規(guī)范不完整的整改情況。一是完善了《黨組工作規(guī)則》，對(duì)黨組會(huì)議記錄的規(guī)范性、完整性作出了明確規(guī)定。二是指定了1名黨組會(huì)議記錄人員，如實(shí)、完整做好黨組會(huì)議記錄。三是認(rèn)真做好會(huì)議紀(jì)要編印工作。
（九）關(guān)于黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃執(zhí)行不到位的整改情況。一是制定了《2019 年黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》，按照計(jì)劃抓好了落實(shí)。二是制定了《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，明確個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)研討的要求。2019年以來(lái)，先后開(kāi)展了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代和我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化的重大政治判斷、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命是“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”重要論斷、習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神等9次專題學(xué)習(xí)。
（十）關(guān)于黨組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位的整改情況。一是迅速成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的組織保障。二是制定完善了《黨組工作規(guī)則》，對(duì)黨組專題研究意識(shí)形態(tài)工作作出了明確規(guī)定，對(duì)黨組班子成員把意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容作出了明確要求。三是根據(jù)《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《云南省意識(shí)形態(tài)工作問(wèn)責(zé)辦法（試行）》，制定了落實(shí)黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法措施，構(gòu)建起了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、各科室分工負(fù)責(zé)的工作格局，提高意識(shí)形態(tài)工作水平。四是制定了《保密工作管理辦法》《政務(wù)信息和新聞宣傳工作管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)和涉密性審查規(guī)定。
（十一）關(guān)于指導(dǎo)縣區(qū)強(qiáng)化日常安全監(jiān)察和監(jiān)管工作不到位的整改情況。一是舉辦了全市特種設(shè)備安全監(jiān)察員和電梯維保專項(xiàng)業(yè)務(wù)2次培訓(xùn)班，提高了特種設(shè)備日常安全監(jiān)察和應(yīng)急處置工作能力。二是組織縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展了重點(diǎn)區(qū)域電梯安全隱患大排查，對(duì)高層建筑在用電梯進(jìn)行了全面排查，督促抓好了主體責(zé)任、維保責(zé)任、檢驗(yàn)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。三是以“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”集中攻堅(jiān)為重要內(nèi)容，在鍋爐、壓力容器、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特種設(shè)備、高速公路鐵和路特種設(shè)備等方面開(kāi)展了系列專項(xiàng)整治行動(dòng)。先后完成特種設(shè)備檢驗(yàn)3641臺(tái)件，發(fā)出《特種設(shè)備檢驗(yàn)工作意見(jiàn)通知書(shū)》194份，清理超期未檢設(shè)備507臺(tái)件，電梯責(zé)任保險(xiǎn)投保率上升到30%。
（十二）關(guān)于黨組會(huì)議議事決策不規(guī)范的整改情況。一是制定完善了《黨組工作規(guī)則》，對(duì)黨組會(huì)議到會(huì)人數(shù)作出了明確規(guī)定，對(duì)黨組成員發(fā)表意見(jiàn)及表態(tài)作出了明確要求，對(duì)列席人員的發(fā)言順序作出了規(guī)定。二是嚴(yán)格抓好《黨組工作規(guī)則》的貫徹落實(shí)，杜絕了黨組會(huì)議到會(huì)人數(shù)不足、班子成員發(fā)表意見(jiàn)不充分等問(wèn)題的發(fā)生。
（十三）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位的整改情況。一是迅速成立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的組織保障。二是迅速對(duì)市局領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行梳理，印發(fā)了《中共臨滄市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組關(guān)于明確市局領(lǐng)導(dǎo)分工的通知》，全面落實(shí)黨組主體責(zé)任和黨組書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組成員責(zé)任，全面加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是制定了《會(huì)議管理辦法》，明確黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、干部職工大會(huì)等召開(kāi)要求。
（十四）關(guān)于黨組對(duì)公務(wù)員年度考核工作不夠重視的整改情況。研究制定了《公務(wù)員年度考核管理制度》，并結(jié)合處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)以下公務(wù)員年度考核具體要求，認(rèn)真組織抓好落實(shí)。
（十五）關(guān)于黨組行文不規(guī)范的整改情況。一是依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，研究制定了《公文處理工作制度》，明確了黨組、行政文件制作印發(fā)規(guī)定。二是全面加強(qiáng)公文審查，對(duì)違反《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》印發(fā)的，做到及時(shí)更正或撤銷。
二、黨的建設(shè)缺失方面
（一）關(guān)于機(jī)關(guān)黨委換屆不夠嚴(yán)謹(jǐn)和換屆選舉工作程序不合規(guī)的整改情況。一是在機(jī)關(guān)黨委成立大會(huì)籌備工作會(huì)上組織秘書(shū)組和會(huì)務(wù)組的工作人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，按規(guī)定認(rèn)真做好機(jī)關(guān)黨委和支部的選舉工作。二是對(duì)原兩個(gè)黨委、一個(gè)總支及十二個(gè)支部的黨務(wù)工作者開(kāi)展了談話教育，提高思想認(rèn)識(shí)水平。三是原市食藥監(jiān)局黨總支對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行了整理和歸檔。四是原市工商局機(jī)關(guān)黨委對(duì)選舉過(guò)程中產(chǎn)生的5張廢票進(jìn)行了整理和歸檔。五是嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》抓好落實(shí)。
（二）關(guān)于“機(jī)關(guān)支部個(gè)別黨員學(xué)風(fēng)不正，學(xué)習(xí)教育走過(guò)場(chǎng)，學(xué)習(xí)心得體會(huì)網(wǎng)上抄襲”的整改情況。一是制定巡察整改黨的建設(shè)工作專項(xiàng)整治實(shí)施方案，開(kāi)展了黨員干部學(xué)習(xí)情況專項(xiàng)整治。二是對(duì)存在學(xué)習(xí)心得體會(huì)網(wǎng)上抄襲、相互抄襲的8名同志進(jìn)行了談話教育，8名同志做出了書(shū)面檢討，其中2名同志提交了心得體會(huì)文章，并在支部黨員大會(huì)上進(jìn)行了自我批評(píng)。三是制定了《黨員學(xué)習(xí)教育制度》，形成了長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）關(guān)于發(fā)展黨員材料及文件印發(fā)審核把關(guān)不嚴(yán)的整改情況。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，加強(qiáng)黨員材料及文件印發(fā)管理。二是對(duì)原市工商局機(jī)關(guān)三支部2016年以來(lái)發(fā)展的3名黨員的檔案資料重新進(jìn)行了整理和歸檔，完成相關(guān)檔案資料的收集整理。
（四）關(guān)于增補(bǔ)支委工作程序不規(guī)范的整改情況。一是對(duì)原市工商局機(jī)關(guān)一支部增補(bǔ)支委的會(huì)議記錄等材料文件進(jìn)行了整理和歸檔，收集完成相關(guān)的檔案資料。二是嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》抓好落實(shí)。
（五）關(guān)于黨支部日常管理工作不嚴(yán)謹(jǐn)的整改情況。一是制定巡察整改黨的建設(shè)工作專項(xiàng)整治實(shí)施方案，開(kāi)展了黨組織和黨員公開(kāi)承諾事項(xiàng)專項(xiàng)整治，更新了黨支部基本情況及黨員花名冊(cè)。二是制定了《基層黨組織和黨員公開(kāi)承諾制度》，形成了長(zhǎng)效機(jī)制。
（六）關(guān)于黨費(fèi)日制度執(zhí)行不到位不嚴(yán)格的整改情況。一是制定巡察整改黨的建設(shè)工作專項(xiàng)整治實(shí)施方案，開(kāi)展了“黨費(fèi)日”交納黨費(fèi)專項(xiàng)整治。對(duì)原兩個(gè)黨委、一個(gè)總支及十二個(gè)支部的黨務(wù)工作者進(jìn)行談話教育，黨員對(duì)黨費(fèi)日制度的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，自覺(jué)性進(jìn)一步加強(qiáng)，2019年黨費(fèi)日制度得到了較好的落實(shí)。二是制定《黨費(fèi)收繳管理制度》，形成了長(zhǎng)效機(jī)制。
（七）關(guān)于落實(shí)黨員積分制管理不夠到位的整改情況。一是對(duì)原兩個(gè)黨委、一個(gè)總支及十二個(gè)支部的黨務(wù)工作者進(jìn)行了談話教育。二是制定巡察整改黨的建設(shè)工作專項(xiàng)整治實(shí)施方案，開(kāi)展了黨員積分制管理專項(xiàng)整治。三是制定《黨員積分制管理辦法》，形成了長(zhǎng)效機(jī)制。
（八）關(guān)于組織生活會(huì)制度執(zhí)行不到位不嚴(yán)肅的整改情況。一是制定巡察整改黨的建設(shè)工作專項(xiàng)整治實(shí)施方案，開(kāi)展了組織生活會(huì)不到位不嚴(yán)肅專項(xiàng)整治。原市食藥監(jiān)局機(jī)關(guān)二支部、三支部和市食藥檢所支部在組織生活會(huì)上黨員結(jié)合思想和工作實(shí)際，明確整改方向，制定整改措施，逐一整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了黨員政治學(xué)習(xí)有提高、黨性鍛煉有提升的目標(biāo)。二是制定了《組織生活會(huì)制度》，形成了長(zhǎng)效機(jī)制。
（九）關(guān)于黨員民主評(píng)議工作落實(shí)有差距的整改情況。一是對(duì)原兩個(gè)黨委、一個(gè)總支及十二個(gè)支部的黨務(wù)工作者開(kāi)展了談話教育；二是制定巡察整改黨的建設(shè)工作專項(xiàng)整治實(shí)施方案，開(kāi)展了民主評(píng)議黨員專項(xiàng)整治。原市質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)二支部部分黨員按規(guī)定要求重新撰寫(xiě)了“個(gè)人自評(píng)”。二是制定了《民主評(píng)議黨員制度》，形成了長(zhǎng)效機(jī)制。
（十）關(guān)于入黨積極分子的確定不符合規(guī)定的整改情況。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，提高了黨務(wù)工作水平；二是組織開(kāi)展了發(fā)展黨員工作專項(xiàng)整治，從嚴(yán)審核和把關(guān)黨員發(fā)展材料。
（十一）關(guān)于機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、副書(shū)記職責(zé)不夠明晰的整改情況。制定了《關(guān)于印發(fā)<中共臨滄市市場(chǎng)監(jiān)督管理局臨時(shí)機(jī)關(guān)委員會(huì)職責(zé)>和<中共臨滄市市場(chǎng)監(jiān)督管理局臨時(shí)機(jī)關(guān)委員會(huì)書(shū)記副書(shū)記及委員職責(zé)>的通知》，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)職能職責(zé)。
（十二）關(guān)于執(zhí)行選人用人制度規(guī)定不夠到位的整改情況。一是組織開(kāi)展后備干部推薦工作專項(xiàng)整治，全面對(duì)原市工商局推薦的7名副處級(jí)后備干部、原質(zhì)監(jiān)局推薦的3名處級(jí)后備干部和原市食藥監(jiān)局推薦的3名處級(jí)后備干部情況進(jìn)行了清理。對(duì)原市質(zhì)監(jiān)局在后備干部推薦過(guò)程中存在不執(zhí)行推薦對(duì)象回避原則等問(wèn)題，市局黨組書(shū)記對(duì)2016年原市質(zhì)監(jiān)局當(dāng)事的黨組班子成員開(kāi)展了集體談話教育，要求從嚴(yán)執(zhí)行干部人事工作紀(jì)律。二是制定了《干部人事管理制度》，對(duì)后備干部管理、干部選拔任用、干部考核和獎(jiǎng)懲、職務(wù)任免和升降等方面作出了規(guī)定，形成了長(zhǎng)效機(jī)制。
（十三）關(guān)于支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作落實(shí)不到位的整改情況。一是制定巡察整改黨的建設(shè)工作專項(xiàng)整治實(shí)施方案，開(kāi)展了支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建專項(xiàng)整治。原市質(zhì)監(jiān)局支部按照“五基本建設(shè)”要求重新開(kāi)展了規(guī)范化創(chuàng)建工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行省委組織部12類黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
（十四）關(guān)于表彰先進(jìn)和慰問(wèn)老黨員工作痕跡不規(guī)范的整改情況。一是收集了原市質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)表彰先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)金和老黨員慰問(wèn)金的相關(guān)痕跡材料，重新整理和歸檔了《關(guān)于開(kāi)展慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立97周年系列活動(dòng)方案》、表彰先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)金和老黨員慰問(wèn)金分發(fā)名冊(cè)。二是制定了《慰問(wèn)關(guān)懷退休黨員工作制度》，形成了長(zhǎng)效機(jī)制。
（十五）關(guān)于廉政談話記錄不規(guī)范的整改情況。一是迅速開(kāi)展了新任免人員廉政談話和新提拔科級(jí)干部廉政談話。二是制定了《廉政談話具體實(shí)施制度》，對(duì)談話人、談話對(duì)象、記錄人等方面作出規(guī)定，形成了長(zhǎng)效機(jī)制。
（十六）關(guān)于支部組織工作不嚴(yán)謹(jǐn)的整改情況。一是制定巡察整改黨的建設(shè)工作專項(xiàng)整治實(shí)施方案，開(kāi)展了機(jī)關(guān)支部工作不嚴(yán)謹(jǐn)專項(xiàng)整治，全面對(duì)原食藥監(jiān)局機(jī)關(guān)一支部存在的記錄不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題進(jìn)行了清理核實(shí)和批評(píng)教育。二是對(duì)原兩個(gè)黨委、一個(gè)總支及十二個(gè)支部的黨務(wù)工作者進(jìn)行了談話教育，要求今后杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生。
（十七）關(guān)于落實(shí)“三會(huì)一課”制度不到位的整改情況。一是制定巡察整改黨的建設(shè)工作專項(xiàng)整治實(shí)施方案，開(kāi)展了執(zhí)行“三會(huì)一課”制度不到位專項(xiàng)整治。對(duì)原市食藥監(jiān)局機(jī)關(guān)二支部、三支部及老干支部存在的執(zhí)行“三會(huì)一課”制度不到位情況進(jìn)行了清理核實(shí)和批評(píng)教育。二是制定了《“三會(huì)一課”制度》，形成了長(zhǎng)效機(jī)制。
三、全面從嚴(yán)治黨不力方面
（一）關(guān)于個(gè)別班子成員履職盡責(zé)不到位的整改情況。一是制定了《節(jié)假日值班制度》，按照市委、市政府和省市場(chǎng)監(jiān)管局值班值守工作要求，嚴(yán)格組織抓好了落實(shí)。二是制定了《會(huì)議管理制度》，對(duì)參加上級(jí)會(huì)議作出了明確規(guī)定，形成了長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）關(guān)于執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位的整改情況。一是通過(guò)黨組會(huì)、干部職工大會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，全面提高干部職工思想認(rèn)識(shí)水平。二是制定《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神措施》，形成了長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)賬程序不規(guī)范手續(xù)不全的整改情況。組織開(kāi)展了財(cái)務(wù)報(bào)賬程序不規(guī)范手續(xù)不全專項(xiàng)整治，收集整理歸檔了原市工商局部分干部分批外出到西安考察學(xué)習(xí)上報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)考察學(xué)習(xí)的相關(guān)報(bào)批文件、黨組會(huì)議記錄、外出考察學(xué)習(xí)通知等材料；收集整理歸檔了培訓(xùn)計(jì)劃、日程表、培訓(xùn)人員名單材料。
（四）關(guān)于違反八項(xiàng)規(guī)定使用公款購(gòu)買茶葉和白酒的整改情況。組織開(kāi)展了落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)檢查，對(duì)原市工商局使用公款購(gòu)買茶葉、煙酒及牛干巴等土特產(chǎn)，原市質(zhì)監(jiān)局使用公款購(gòu)買茶葉、白酒，原市食藥監(jiān)局公款購(gòu)買茶葉、核桃粉等土特產(chǎn)和食品的情況進(jìn)行了清理核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)私人違規(guī)占用或挪用現(xiàn)象，同時(shí)收集和整理了相關(guān)資料，責(zé)成相關(guān)責(zé)任人員作出了說(shuō)明，要求嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)決杜此絕類情況的發(fā)生。
（五）關(guān)于出差和公務(wù)接待報(bào)銷審核把關(guān)不嚴(yán)的整改情況。一是組織開(kāi)展了出差和公務(wù)接待報(bào)銷審核把關(guān)不嚴(yán)專項(xiàng)整治，對(duì)出差審批附件進(jìn)行全面收集和整理，完善報(bào)賬手續(xù)，作了書(shū)面說(shuō)明；收集和整理了接待費(fèi)報(bào)銷憑證中應(yīng)有的派出單位公函和接待清單，對(duì)公務(wù)接待中陪餐人數(shù)超標(biāo)和提供酒水情況責(zé)成相關(guān)人員作出了說(shuō)明；對(duì)既報(bào)銷了差旅費(fèi)又報(bào)銷途中餐費(fèi)的1006元資金進(jìn)行清退。二是嚴(yán)格執(zhí)行《中共臨滄市委辦公室 臨滄市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)公務(wù)接待工作的通知》（臨辦發(fā)〔2016〕169號(hào)）和《臨滄市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)臨滄市市級(jí)機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法的通知》（臨財(cái)行發(fā)〔2014〕178號(hào)）規(guī)定，制定了《機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)規(guī)定》《財(cái)務(wù)管理辦法》，嚴(yán)格抓好落實(shí)。
（六）關(guān)于違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的整改情況。組織開(kāi)展了違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼發(fā)放專項(xiàng)整治，全面清理和核實(shí)了違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼項(xiàng)目，此項(xiàng)整改正在進(jìn)行清退中。一是對(duì)原市工商局無(wú)上級(jí)規(guī)定擅自設(shè)立發(fā)放的公務(wù)車輛安全獎(jiǎng)進(jìn)行清退處理，清退資金18520元；對(duì)2013至2017年原市工商局工業(yè)園區(qū)分局存在既享受工業(yè)園區(qū)綜合考核獎(jiǎng)的部分獎(jiǎng)勵(lì)、又享受市政府年度綜合考核獎(jiǎng)的重疊享受綜合考核獎(jiǎng)的，要求按照臨滄工業(yè)園區(qū)綜合考核獎(jiǎng)或市政府年度綜合考核獎(jiǎng)只能享受一種的原則進(jìn)行清退，涉及清退資金241057元（包含所得稅部分）。二是對(duì)原市質(zhì)監(jiān)局2013年5月無(wú)上級(jí)規(guī)定擅自設(shè)立發(fā)放2012年度公務(wù)車輛安全獎(jiǎng)進(jìn)行清退處理，清退資金13500元。三是對(duì)不屬于無(wú)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金來(lái)源的表彰“五四”優(yōu)秀共青團(tuán)員、“三八”婦女節(jié)活動(dòng)慰問(wèn)、演講表彰、“六一”兒童節(jié)慰問(wèn)全面進(jìn)行了清理核實(shí)。四是制定了《財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度》，今后將嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和津補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定，杜絕此類情況再度發(fā)生。
（七）關(guān)于?？畈粚Ｓ?/span>的整改情況。一是組織開(kāi)展了?？畈粚Ｓ觅Y金專項(xiàng)整治，對(duì)行政執(zhí)法專項(xiàng)資金、公益性崗位人員工資支付專家授課費(fèi)、禁毒管理工作等專項(xiàng)資金進(jìn)行全面清核實(shí)。二是制定了《項(xiàng)目資金使用管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。
（八）關(guān)于未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定的整改情況。一是組織開(kāi)展了政府采購(gòu)項(xiàng)目專項(xiàng)整治，對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定和違反支付結(jié)算原則的進(jìn)行全面清理核實(shí)，收集資料歸檔。二是對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展了談話教育。三是今后要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)實(shí)施條例》《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》，并按采購(gòu)程序規(guī)范政府采購(gòu)行為。
（九）關(guān)于財(cái)務(wù)支出審核把關(guān)不嚴(yán)的整改情況。一是組織開(kāi)展了財(cái)務(wù)支出審核把關(guān)不嚴(yán)專項(xiàng)整治。對(duì)2013年2月報(bào)銷了差旅費(fèi)又報(bào)銷途中餐費(fèi)進(jìn)行清退，清退金額350元；2015年9月在臨翔區(qū)城區(qū)內(nèi)報(bào)銷的差旅費(fèi)進(jìn)行清退，清退金額7380元。二是制定《經(jīng)費(fèi)使用審核審批程序及報(bào)銷流程》，今后要按政府采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理等規(guī)定，認(rèn)真抓好落實(shí)。
（十）關(guān)于主要領(lǐng)導(dǎo)受黨政紀(jì)處分的整改情況。一是迅速組織開(kāi)展了全員黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，通過(guò)黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、“三會(huì)一課”等形式深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)國(guó)法，提高遵紀(jì)守法意識(shí)。二是充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。三是完善黨風(fēng)廉政主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度，嚴(yán)格組織抓好落實(shí)。四是積極做好干部職工思想政治工作。五是積極組織開(kāi)展了文明單位復(fù)查工作，現(xiàn)市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)了省文明單位復(fù)查。
（十一）關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控沒(méi)有做到全覆蓋不夠精準(zhǔn)的整改情況。一是組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)整治，全面清理登記了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。二是制定完善了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度》，對(duì)全員實(shí)行全過(guò)程全方位防控，對(duì)涉及采購(gòu)、執(zhí)法、監(jiān)督等關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重新進(jìn)行研判。
（十二）關(guān)于主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持末位表態(tài)制有差距的整改情況。一是組織黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，提高了思想認(rèn)識(shí)水平。二是制定了《黨組工作規(guī)則》，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制，對(duì)發(fā)言表態(tài)作出明確規(guī)定，形成了長(zhǎng)效機(jī)制。
（十三）關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法不到位的整改情況。一是組織黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，提高了思想認(rèn)識(shí)水平。二是修訂財(cái)務(wù)內(nèi)控控制等管理制度，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)和工程招投標(biāo)等要求作出明確規(guī)定，形成了長(zhǎng)效機(jī)制。
（十四）關(guān)于財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范的整改情況。一是組織開(kāi)展了財(cái)務(wù)規(guī)范管理專項(xiàng)整治。對(duì)2013年2月5日同時(shí)報(bào)銷到省局審核上報(bào)2012年決算差旅費(fèi)和餐費(fèi)，2013年8月13日同時(shí)報(bào)銷到鳳慶、永德、鎮(zhèn)康出差差旅費(fèi)和餐費(fèi)進(jìn)行清退，清退金額441元；對(duì)2015年8月26日?qǐng)?bào)銷接待同城分局人員餐費(fèi)進(jìn)行清退，清退金額855元；對(duì)2016年7月25日?qǐng)?bào)銷接待同城部門工作交流用餐費(fèi)用進(jìn)行清退，清退金額1117元。二是《固定資產(chǎn)管理制度》等財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)紀(jì)律要求。
（十五）關(guān)于違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算規(guī)定的整改情況。一是對(duì)用行政預(yù)算賬戶資金支付工會(huì)干部職工集體福利費(fèi)用進(jìn)行了全面清理。二是嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定。
（十六）關(guān)于違反黨費(fèi)收繳管理辦法的整改情況。一是組織開(kāi)展黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)整治，對(duì)黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行了清查。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定。
（十七）關(guān)于執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定不夠到位的整改情況。組織開(kāi)展了通訊費(fèi)補(bǔ)助專項(xiàng)整治，2013至2015年原市食藥監(jiān)局統(tǒng)一支付網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)合計(jì)203800元，實(shí)際為通訊費(fèi)集團(tuán)統(tǒng)付，其中2013年53100元、2014年74500元、2015年74200元，2013年和2015年的通訊費(fèi)已完成清退，清退金額129300元；2014年度的74500元，正在組織清退。
下一步，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組將繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照市委巡察反饋意見(jiàn)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，履行管黨治黨政治責(zé)任、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，進(jìn)一步提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，進(jìn)一步用好整改成果，對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)需要積極推進(jìn)的整改任務(wù)，緊盯不放，確保整改問(wèn)題件件有著落，全力推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部職工群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0883—2154099；郵政地址：臨滄市臨翔區(qū)旗山路484號(hào)（臨滄市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室），郵編：677099；電子郵件：lcsscjgjb@163.com。
中共臨滄市市場(chǎng)監(jiān)督管理管局黨組
2020年1月19日
