自2016年啟動巡察監(jiān)督以來,耿馬自治縣始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦民生領(lǐng)域和人民群眾關(guān)注的熱點問題,以“五個著力”不斷推進村級巡察監(jiān)督工作,堅決把巡察利劍伸向基層,直擊人民群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,竭力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,贏得了人民群眾的擁護和支持。
著力巡前準(zhǔn)備,突出巡察監(jiān)督重點。著力在巡察前期準(zhǔn)備工作上下功夫、做足文章,堅持政治巡察定位,堅持“群眾利益無小事”的思想,按照“六圍繞一加強”,聚焦“三大問題” ,緊扣“六項紀(jì)律”,緊盯“三個重點”,緊緊圍繞當(dāng)前脫貧攻堅、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村、退耕還林、社會綜合治理等重點工作,主動與政法、審計、信訪、扶貧、民政、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門收集反映集中、突出的問題,通過研判提出38個重點巡察問題清單,明確巡察時間節(jié)點一般為黨的十八大以后,群眾反映強烈的問題,不受巡察時間限制。以問題為導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)關(guān)鍵、緊盯要害,堅持精準(zhǔn)巡察、靶向發(fā)力,努力提高巡察效率。
著力加強保障,確保巡察劍刃鋒利。著力加強巡察工作的政治、組織、物質(zhì)三個保障,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自審核審批巡察工作方案、親自研究部署巡察任務(wù)、親自協(xié)調(diào)推進巡察監(jiān)督工作;縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌細(xì)化落實,研究謀劃巡察思路,制定巡察方案和實施辦法??h委巡察辦加強巡察工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和跟蹤監(jiān)督指導(dǎo);主動與縣紀(jì)委監(jiān)委和縣委組織部協(xié)商調(diào)整充實巡察人才庫,整合民生監(jiān)等力量,緊密結(jié)合被巡察單位和地方民族結(jié)構(gòu)、區(qū)域特點,合理組建巡察組,結(jié)構(gòu)化精選配強巡察成員。重視加強車輛、經(jīng)費等物質(zhì)保障,為巡察監(jiān)督工作提供政策支持和人財物保障,確保巡察工作正常開展。
著力強化宣傳,提高巡察工作參與度。在巡察前,通過手機報、電視臺、網(wǎng)絡(luò)媒體尤其是微信公眾號等新興媒體發(fā)布、到自然村寨張貼巡察公告,采取召開巡察動員會、戶主會、群眾代表會、民生監(jiān)督員宣講、走村串戶了解,以及運用村組“小喇叭”廣播等方式,用接地氣、通俗化的語言宣傳講解巡察工作,從思想上把群眾動員起來,提高巡察知曉率,讓廣大群眾及時了解巡察、參與巡察、監(jiān)督巡察,從維護群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)來提高群眾的積極性和對巡察監(jiān)督的公信力。采取公開公布投訴電話號碼、聯(lián)系電子郵箱、“一對一”“點對點”互加微信等方式,解決群眾“不會說”的問題;亮明身份、嚴(yán)肅紀(jì)律,面對面、一對一傾聽民聲、了解民意,消除群眾“不敢說”“不愿說”的顧慮。
著力改進方法,促進巡察壓時提效。在巡察過程中,加強與被巡察對象的聯(lián)系溝通,嚴(yán)明巡察紀(jì)律,樹立好巡察“治病救人”的良醫(yī)形象,讓被巡察對象積極支持和配合好巡察工作,做到不回避問題。以問題為導(dǎo)向,理清工作思路,充分運用大數(shù)據(jù)和領(lǐng)導(dǎo)干部涉權(quán)事項公開監(jiān)督平臺,將“查”、“訪”、“比”有機結(jié)合起來。根據(jù)農(nóng)村實際,堅持查閱資料與走訪了解、調(diào)查核實并重,將巡察組成員進行合理分組,把握好當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)季節(jié)和勞作時間,探索“錯時巡察”方式,不打招呼、不確定路線,直奔田間地頭、走村串戶,訪“寨老”、訪當(dāng)事人,降低隨機走訪調(diào)查核實情況對群眾生產(chǎn)生活的影響,同時提高走訪效果。
著力立行立改,增強群眾獲得感。1至8輪巡察,以巡鄉(xiāng)帶村實現(xiàn)9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))86個村(社區(qū))巡察全覆蓋,發(fā)現(xiàn)村級黨組織存在各類問題151個,其中:當(dāng)場移交立行立改95個,人民群眾關(guān)注和反應(yīng)強烈的一批民生問題得到及時有效解決。十三屆縣委第10輪巡察直巡3個村(社區(qū))黨組織,發(fā)現(xiàn)各類問題52個,移交立行立改16個。在所發(fā)現(xiàn)的問題中,涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題5個、黨的建設(shè)缺失問題11個、管黨治黨失之于寬失之于軟的問題8個、違反黨的紀(jì)律問題4個、違反中央八項規(guī)定精神問題9個、脫貧攻堅領(lǐng)域問題6個、涉賭涉毒問題3個、其他問題6個,發(fā)現(xiàn)問題線索12條。目前,巡察發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題還在處置中。(李永明)