耿馬自治縣始終把抓實村級黨組織巡察監(jiān)督作為加強基層黨內(nèi)監(jiān)督、縱向推進全面從嚴(yán)治黨和提升基層治理能力的重要戰(zhàn)略舉措,堅持問題導(dǎo)向,聚焦民生領(lǐng)域和人民群眾熱點問題,以細化制定“三個清單”為抓手,做好巡前準(zhǔn)備,加強巡中指導(dǎo),深入了解核查,促進即知即改、立行立改、全面整改,推動完善制度、規(guī)范工作。
制定問題清單。針對村級巡察的新情況、新特點、新要求,堅持問題導(dǎo)向,突出重點領(lǐng)域,明確目標(biāo)方向,在深入調(diào)查研究,充分分析梳理各村(社區(qū))基本情況的基礎(chǔ)上,擬定了《耿馬自治縣委村級黨組織巡察監(jiān)督問題清單》,梳理匯總村(社區(qū))在聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況4類23個常見問題、聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題4類22個常見問題、聚焦基層黨組織軟弱渙散和組織力欠缺問題4類16個常見問題,作為開展村級巡察監(jiān)督工作“操作手冊”,堅持靶向發(fā)力,對標(biāo)對表對位對責(zé)開展有效監(jiān)督。
制定任務(wù)清單。制定《十三屆縣委2020年度巡察監(jiān)督全覆蓋任務(wù)計劃方案》《十三屆縣委2020年度巡察工作要點》,細化明確巡察目標(biāo)任務(wù),及時組織啟動新一輪巡察監(jiān)督,并實現(xiàn)了“巡鄉(xiāng)帶村”延伸巡察村級黨組織全覆蓋。2020年計劃開展至少3輪巡察,巡察28個縣直部門。同時,聚焦民生領(lǐng)域和群眾關(guān)注的熱點問題,選擇人口規(guī)模、經(jīng)濟體量較大和集體“三資”管理、項目建設(shè)較多的村級黨組織作為直接巡村對象,并根據(jù)有關(guān)情況對部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直部門進行巡察“回頭看”。在十三屆縣委第十一輪已完成直巡7個村(社區(qū))的基礎(chǔ)上,十三屆縣委第十二輪巡察集中2個月時間開展村級專項巡察,把巡察監(jiān)督“利劍”直架基層組織、直插群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,實現(xiàn)“黨組織建到哪里,巡察監(jiān)督就跟進到哪里”的目標(biāo),護航2021年村級換屆順利進行。
制定責(zé)任清單。根據(jù)巡察工作規(guī)范流程,按照“巡察前、巡察中、巡察后”三個階段,將被巡察村(社區(qū))、被巡察村(社區(qū))所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣委巡察組每個階段需要開展的工作分別制定工作清單,列出被巡察村黨組織責(zé)任清單14項、被巡察村黨組織所在鄉(xiāng) (鎮(zhèn))黨委責(zé)任清單11項、縣委巡察組責(zé)任清單23項。通過責(zé)任清單的逐項落實,進一步強化各方協(xié)調(diào)配合,督促壓緊壓實責(zé)任,推動重點問題立行立改,提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。
通過采取巡鄉(xiāng)帶村、直接巡察等方式開展村級巡察監(jiān)督,共發(fā)現(xiàn)各類問題322個(其中:黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨方面存在問題270個,違反“六項紀(jì)律”問題線索52個),推動立行立改問題118個,一批涉及群眾切身利益和群眾長期反映的突出問題得到有效解決。運用第一種形態(tài)處理28人次,黨紀(jì)立案12人,部分問題線索正在調(diào)查中,重拳解決群眾身邊不正之風(fēng)和“微腐敗”問題,充分彰顯巡察震懾、遏制、治本功效作用。(李永明)