根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年6月24日至7月25日，市委第二巡察組對臨滄市第二中學進行了巡察。2020年2月25日，市委巡察組向臨滄市第二中學反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨的領導方面
（一）關于“落實基層黨組織建設要求有差距，沒有按照要求設置基層黨委和選配專職副書記問題”的整改情況。積極向上級部門請示匯報，現(xiàn)已經(jīng)市委教育工委批復同意成立中共臨滄市第二中學委員會和中共臨滄市第二中學紀律檢查委員會，目前正在按照相關程序開展選舉工作，計劃2020年7月整改到位。
（二）關于“貫徹落實市委關于建設美麗臨滄的重大決策部署不到位問題”的整改情況。一是即知即改，立行立改，通過中心組學習、部門工作會議重新對市委關于建設美麗臨滄的重大決策部署相關政策和方案進行學習貫徹，進一步提高政治站位，統(tǒng)一思想，堅決貫徹落實市委市政府重大決策部署，做好“創(chuàng)衛(wèi)”工作。二是結合美麗臨滄決策部署要求，全力推進“六大校園”建設。三是加強校園周邊治理，困擾學校多年的“校中村”已徹底解決，校外道路維修綠化美化已完成。四是加快硬件設施建設，爭取到高中擴容改造項目一個，新建一幢5600m2教學樓正在推進，將于7月份竣工。五是全力推進智慧校園建設。這個問題已經(jīng)整改到位，并將長期堅持。
（三）關于“個別黨支部沒有將落實掃黑除惡治亂專項斗爭納入專題組織生活會問題”的整改情況。一是進一步規(guī)范組織生活會，明確組織生活會查擺的重點和要求。針對存在問題，及時召開工作會議，認真查擺掃黑除惡治亂方面存在的問題，按照“四必學”“四必談”要求進行及時“補課”。二是進一步明確了在今后的年度組織生活會中要嚴格按照組織程序要求，學校黨總支負責審核把關，確保達到相關要求及條件的支部才能召開組織生活會，達不到條件、準備不充分的不予召開。三是細化工作要求，將年度組織生活會組織實施情況作為年度黨建工作考核的重要內容。這個問題已經(jīng)整改到位，并將長期堅持。
（四）關于“意識形態(tài)工作責任制落實不到位問題”的整改情況。首先是加大對意識形態(tài)工作力度，成立了學校意識形態(tài)工作領導小組，明確一名副校長分管意識形態(tài)工作，出臺了《臨滄市第二中學落實意識形態(tài)工作責任制實施方案》。二是扎實開展自我研判分析，于2020年4月20日召開了第一次意識形態(tài)領域專題分析研判會議。這個問題已經(jīng)整改到位，并將長期堅持。
（五）關于“落實學校食堂管理安全責任不到位問題”的整改情況。一是進一步規(guī)范學校食堂管理規(guī)范，嚴格執(zhí)行“6T”管理模式，加大對食堂“6T”管理督查，建立學校值班教師“陪餐”制度，每天安排教職工和學生共同進餐，同時對食堂食品安全和健康進行檢查。二是進一步強化食堂監(jiān)督體系建設，由總務處牽頭建立了食品安全動態(tài)監(jiān)管機制，每周對食堂采購的物資進行檢查，及時公布采購及加工信息，在食堂儲藏間、操作間、制作間等位置均安裝了監(jiān)控攝像頭，做到“明廚亮灶”。三是設置了一名專職的食品安全員，負責每天對制作的各類菜品進行督查，加大對餐具的消毒工作管理，加大對食品留樣制度的督查力度。這個問題已經(jīng)整改到位，并將長期堅持。
二、黨的建設方面
（一）關于“總支和支部換屆工作不夠嚴格、規(guī)范”的整改情況。一是提高認識。明確換屆工作程序要嚴格按照《中國共產黨章程》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》開展。二是加大對學校黨務工作者培訓力度，熟悉黨務基本工作流程和要求，熟讀黨章黨規(guī)，已經(jīng)組織開展了2次學校黨務工作者培訓會，對黨支部換屆選舉工作要求和程序進行了培訓，目前各支部正在按照組織程序開展換屆選舉工作。三是學校黨總支負責對換屆選舉的過程進行審核把關，嚴格執(zhí)行請示報批制度，對換屆人選、流程進行嚴格把關，確保選舉工作順利進行。這個問題已經(jīng)整改到位，并將長期堅持。
（二）關于“黨員學習教育監(jiān)管缺失，心得體會照搬照抄現(xiàn)象突出”的整改情況。一是加強黨員學習教育管理，嚴格進行監(jiān)督檢查，充分利用教職工大會、年級教師例會、黨支部“三會一課”、讀書班、讀書會、談心談話、提醒談話、通報提醒、誡勉談話等多種方式開展師德師風教育，已經(jīng)全面完成第一次談心談話工作。二是對教職工撰寫和形成的各項材料實行“原創(chuàng)承諾”，已組織全校教職工認真學習并簽訂了“臨滄市第二中學教職工崗位承諾書”“臨滄市教師十不準和十嚴禁”承諾書，將“嚴格遵守原創(chuàng)原則，不抄襲、照搬、套用各類文本、影視材料，不造假、不隱瞞、不欺騙，嚴格遵守誠信守則?！钡葍热菁{入承諾條款。三是加大對弄虛作假行為的通報處理力度，各部門對教職工提供的各類文本、電子材料認真審核把關，加大對照抄照搬、套作等相關行為的處理力度。這個問題已經(jīng)整改到位，并將長期堅持。
（三）關于“發(fā)展黨員不規(guī)范”的整改情況。嚴格規(guī)范黨員發(fā)展程序，按照《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》要求執(zhí)行，嚴格組織程序，加大各支部黨務工作培訓力度，校內已經(jīng)組織開展了2次黨務工作培訓會，對黨員發(fā)展程序和要求進行了專題培訓。目前學校第二黨支部計劃年內發(fā)展1名同志入黨，正在按照組織程序開展工作。這個問題已經(jīng)整改到位，并將長期堅持。
（四）關于“組織生活會不嚴格”的整改情況。進一步規(guī)范組織生活會程序。一是加強黨務工作培訓力度。二是加大對黨總支下設各基層黨支部的指導和監(jiān)督，建立了黨總支委員聯(lián)系黨支部工作制度。三是加強審核報批制度，對不符合召開條件和要求的支部一律不予審批。這個問題已經(jīng)整改到位，并將長期堅持。
（五）關于“堅持民主集中制原則不到位”的整改情況。充分發(fā)揮民主集中制。一是嚴格執(zhí)行“三重一大”議事決策和主要領導末位表態(tài)制度，遵循“個別醞釀、集體討論、會議研究”的工作原則和方法。二是嚴格執(zhí)行學校主要領導不直接分管人事、財務和工程項目招投標的規(guī)定。三是加大黨政聯(lián)席會工作機制，發(fā)揚“民主治校”，加大校務公開度，學校領導班子定期向全校教職工進行述職述廉，公開財務收支情況，接受全校教職工監(jiān)督。這個問題已經(jīng)整改到位，并將長期堅持。
（六）關于“選人用人重任輕管、對干部教育監(jiān)督管理不到位”的整改情況。進一步加強領導干部教育和監(jiān)管。一是充分利用“理論學習中心組、讀書班、讀書會”等形式開展思想政治教育，深化認識，增強領導干部的“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”。二是積極開展“交心談心談話”和“廉政提醒談話”工作，加大提醒談話工作。三是充分利用好“監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)加強對領導干部的管理和監(jiān)督，制定了年度中層領導干部滿意度測評制度，對滿意度低于80%的進行誡勉提醒，對滿意度低于60%的直接給予免職處理。四是在日常教育管理中，注重通過多種形式和場合，加強領導干部的責任擔當意識進行教育和考察，樹立為全校師生服務的意識，加強中層領導干部聯(lián)系支部、年級、班級、宿舍工作制度，錘煉一支“忠誠干凈擔當”的干部隊伍。這個問題已經(jīng)整改到位，并將長期堅持。
三、全面從嚴治黨方面
（一）關于“黨風廉政建設和行風建設主體責任落實不到位問題”的整改情況。一是加強履行學校黨風廉政建設和行風建設主體責任和第一責任人職責工作力度，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設和行風建設“一崗雙責”制度，按“校長-副校長、副校長-分管部門”層層簽訂重點任務清單，制定學校廉政提醒談話工作制度。二是加強廉政風險防控工作，已經(jīng)組織全校教職工簽訂了“廉政風險防控承諾書”，總支部已經(jīng)完成了審核備案，梳理了學校13個內設部門，查找風險點61個，制定防控措施94條，組織全校教職工開展廉政風險防控全面排查，查找風險點279個，制定風險防控措施310條，制定學校廉政風險防控工作制度1個。三是嚴格規(guī)范談心談話工作制度，對不按照相關要求開展談心談話工作的部門和個人，責令重新開展。這個問題已經(jīng)整改到位，并將長期堅持。
（二）關于“違反‘八項規(guī)定’精神，違規(guī)報銷和購買相關產品問題”的整改情況。進一步規(guī)范財務管理。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神，對照中央“八項規(guī)定”精神，制定了《臨滄市第二中學落實中央八項規(guī)定精神實施辦法》，嚴格對照執(zhí)行落實。這個問題已經(jīng)整改到位，并將長期堅持。
（三）關于“財務報銷審核把關不嚴問題”的整改情況。嚴格執(zhí)行學校報銷審批制度。一是嚴格學校公務接待制度，學校各項公務接待工作嚴格按照《中共臨滄市委辦公室 臨滄市人民政府辦公室關于印發(fā)<臨滄市黨政機關國內公務接待管理具體實施辦法>的通知》（臨辦字〔2019〕82 號）、《中共臨滄市委辦公室 臨滄市人民政府辦公室關于印發(fā)<臨滄市國內公務接待“十不準”>的通知》（臨辦字〔2017〕32 號）和《中共臨滄市委辦公室中共臨滄市人民政府辦公室關于印發(fā)<臨滄市黨政機關國內公務接待管理實施細則>的通知》（臨辦發(fā)〔2014〕41 號）以及《云南省黨政機關國內公務接待管理辦法》等文件精神操作執(zhí)行。二是嚴格規(guī)范報銷審批和程序，嚴把審核關，建立公務接待審批控制制度，執(zhí)行“先審批、后接待”的管理程序；實行公務接待清單制度、公務對口接待制度。嚴格公務接待標準和范圍操作執(zhí)行，學校公務接待實行預算管理，實行總額控制，每年在1萬元以內，公務報銷實行“三單一票一函”制度，有接待審批單、接待清單、接待菜單、正式發(fā)票、派出單位公函方可報銷，“三單一票一函”不齊全或內容不一致的財務不予報銷。進一步明確了學校印刷費、維修維護費、廣告印刷費、各類培訓會相關費用報銷由費用產生部門嚴格審核把關簽字，并經(jīng)總務處和分管領導審核無異后才能給予支付報銷。三是加大對公務接待信息公開，定期向全校公開公務接待制度規(guī)定、公務接待標準、公務接待經(jīng)費支出、公務接待場所和公務接待項目等情況，接受全校教職工監(jiān)督。這個問題已經(jīng)整改到位，并將長期堅持。
（四）關于“財務管理不夠嚴格，存在廉潔風險問題”的整改情況。一是進一步完善各項財務管理制度并嚴格執(zhí)行。制定了《臨滄市第二中學財務工作管理制度》《臨滄市第二中學財務審計制度》《臨滄市第二中學財務報銷制度》《臨滄市第二中學內部控制管理制度》《臨滄市第二中學內部審計管理制度》 等系列財務管理制度，規(guī)范財務管理工作。二是按照財務管理相關制度，嚴格執(zhí)行政府采購制度，嚴格執(zhí)行經(jīng)費預算和資產配置標準，購置列入政府采購目錄的辦公設備，必須經(jīng)“三重一大”議事程序通過后，按程序辦理有關手續(xù)。三是嚴格執(zhí)行工程項目招投標制度，校園所有實施的超過規(guī)定資金支出的項目必須首先經(jīng)“三重一大”議事程序通過后，按照規(guī)定實行“招投標”制度。四是嚴格工程管理，制定了《臨滄市第二中學項目專項資金使用和管理辦法》，明確專項資金支付使用規(guī)定，堅持工程量增減三方簽驗制度（施工、建設、監(jiān)理）。這個問題已經(jīng)整改到位，并將長期堅持。
（五）關于“獎勵性績效工資發(fā)放審核程序不規(guī)范”的整改情況。進一步加強學校獎勵性績效工資發(fā)放審核工作，嚴格按照市教育體育局、財政局審批的《臨滄市第二中學獎勵性績效工資分配實施方案》執(zhí)行，加大審核把關制度，黨政辦公室嚴格審核把關校長績效工資發(fā)放，德育處嚴格審核把關班主任津貼發(fā)放，教學處嚴格審核把關教師超課時津貼發(fā)放，教科室、教學處嚴格把關教育教學成果獎審核把關，實行發(fā)放造冊雙簽字，由責任部門和分管領導雙簽字審核把關。除校長績效、班主任津貼、超課時津貼、教育教學成果獎四類績效分配項目，不再發(fā)放其他任何項目的績效工資。這個問題已經(jīng)整改到位，并將長期堅持。
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臨滄市第二中學
2020年7月13日
