中共臨滄市人民檢察院黨組關(guān)于巡察整改
進(jìn)展情況的通報
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年3月29日至5月4日，市委第一巡察組對市人民檢察院黨組（以下簡稱市檢察院黨組）進(jìn)行了常規(guī)巡察。2023年6月2日，市委巡察組向市檢察院黨組反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將常規(guī)巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況
（一）提高政治站位，增強(qiáng)思想行動自覺。市檢察院黨組深刻認(rèn)識巡察工作的政治性嚴(yán)肅性、反饋問題的危害性、整改落實的緊迫性，虛心接受、全部認(rèn)領(lǐng)市委巡察反饋意見，把巡察整改作為重要政治任務(wù)，以最堅決的態(tài)度、最有力的行動、最嚴(yán)格的要求，把整改工作融入檢察履職全過程、各環(huán)節(jié)，推進(jìn)集中整改、持續(xù)整改工作。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實整改落實責(zé)任。市檢察院黨組認(rèn)真落實整改主體責(zé)任，迅速成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了整改工作專班，確保整改責(zé)任到人。集中整改階段，黨組1次專題會議安排部署、2次黨組會議聽取匯報、專題研究，為巡察整改提供了有力的組織保障。
（三）周密研究部署，扎實推進(jìn)整改落實。黨組書記、檢察長認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，6月4日，主持召開黨組專題會議，研究制定了整改方案和整改清單，逐項明確了整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限；6月26日，主持召開黨組班子巡察整改專題民主生活會，黨組班子及其成員主動認(rèn)領(lǐng)巡察反饋問題，嚴(yán)肅認(rèn)真開展了批評與自我批評，深刻檢視分析根源，提出具體整改措施。各責(zé)任部門認(rèn)真分析研究、逐項對照聯(lián)動整改、合力整改。
（四）堅持標(biāo)本兼治，健全完善制度機(jī)制。堅持當(dāng)下改與長久立相結(jié)合，制定完善黨組工作規(guī)則、黨組會議議事規(guī)則、內(nèi)部控制制度匯編等12項制度，進(jìn)一步健全完善管人、管財、管權(quán)、管事的長效機(jī)制。把巡察整改與檢察業(yè)務(wù)建設(shè)、思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合，努力將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展和檢察現(xiàn)代化建設(shè)的實效。
二、巡察反饋重點問題整改落實情況
（一）關(guān)于聚焦黨中央各項決策部署及省委、市委工作要求在基層的落實方面的整改進(jìn)展情況
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想方面。一是把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話和黨的二十大精神作為黨組必學(xué)內(nèi)容，通過黨組會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)研討了黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，充分運用“三會一課”、主題黨日、“臨檢講堂”以及部門會議等載體，全覆蓋開展學(xué)習(xí)研討，持續(xù)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的實干實效。二是把落實“第一議題”制度作為加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的抓手，研究制定了關(guān)于落實“第一議題”制度的實施辦法，堅持黨組帶頭落實、機(jī)關(guān)黨委和黨支部跟進(jìn)落實，把理論學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常。巡察整改以來召開的黨組會、機(jī)關(guān)黨委會和各黨支部“三會一課”、主題黨日均落實“第一議題”制度。三是黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的作用，健全完善傳達(dá)學(xué)習(xí)上級重要文件會議精神工作機(jī)制，黨組會議專題傳達(dá)學(xué)習(xí)并研究貫徹落實中央、省委、市委重大決策部署和上級檢察機(jī)關(guān)部署要求的具體措施，確保上級決策部署落地落實、開花結(jié)果。
2.發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用方面。一是堅持把“高質(zhì)效辦好每一個案件”作為基本價值追求，組織案件承辦人對問題案件進(jìn)行“一案一析”，深入分析原因、提升案件質(zhì)量。全面掌握、精準(zhǔn)指導(dǎo)各縣（區(qū)）檢察院、各條線辦案工作，嚴(yán)格落實重大敏感案件請示報告和備案制度，全市檢察辦案質(zhì)效總體向好。二是用好社會治理類檢察建議促推市域社會治理現(xiàn)代化，強(qiáng)化檢察建議審核及備案審查工作，對全市檢察機(jī)關(guān)的檢察建議進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、監(jiān)控，按月、按季開展分析研判和督促落實，發(fā)現(xiàn)問題和瑕疵及時糾正完善，檢察建議實現(xiàn)從“辦理”向“辦復(fù)”的轉(zhuǎn)變。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三個規(guī)定”重大事項填報制度，按月公示填報情況，按季度通報“三個規(guī)定”執(zhí)行情況，對律師代理檢察案件進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，開展被記錄人為檢察人員的專項核查工作，緊盯“三個規(guī)定”填報數(shù)量少、零報告等問題突出的個人和部門，通過提醒、約談、通報等方式壓實責(zé)任，教育引導(dǎo)檢察人員嚴(yán)格執(zhí)行“三個規(guī)定”。四是積極推進(jìn)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反洗錢、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪等專項行動，切實維護(hù)國家安全、社會安定、人民安寧。積極開展保障和服務(wù)營造一流營商環(huán)境“六個專項活動”，穩(wěn)步推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革試點，深入園區(qū)企業(yè)開展以案釋法、送法進(jìn)企業(yè)和檢察開放日、民營企業(yè)家座談會等活動，主動為企業(yè)提供法律服務(wù)。五是把文稿審核把關(guān)作為推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命的重要內(nèi)容，制定了文稿質(zhì)量審核工作規(guī)則，嚴(yán)格“誰起草、誰負(fù)責(zé)”“誰審簽、誰負(fù)責(zé)”責(zé)任，規(guī)范工作程序，“小切口”推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
3.落實意識形態(tài)工作責(zé)任方面。一是落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，及時調(diào)整充實意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開黨組會議專題聽取上半年意識形態(tài)領(lǐng)域情況匯報，建立意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度，專題分析研判意識形態(tài)工作，細(xì)化意識形態(tài)工作考評任務(wù)分解，進(jìn)一步壓實黨組主體責(zé)任、黨組書記“第一責(zé)任”以及黨組成員、部門負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”，切實把意識形態(tài)工作融入各項檢察工作全過程、各環(huán)節(jié)。二是把意識形態(tài)知識納入檢察人員教育培訓(xùn)內(nèi)容，組織參加省院舉辦的意識形態(tài)工作專題講座，邀請市委網(wǎng)信辦領(lǐng)導(dǎo)作了《強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)做好網(wǎng)絡(luò)輿情處置》專題輔導(dǎo)。及時穩(wěn)妥處置涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情，并向省檢察院、市委政法委報備“三同步”工作方案。三是深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作，調(diào)整充實示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及3個工作專班，實現(xiàn)“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門齊抓共創(chuàng)。深入開展黨的民族理論、民族政策、民族法規(guī)宣傳教育，邀請市民宗委專家開展“鑄牢中華民族共同體意識”專題輔導(dǎo)。制定印發(fā)《臨滄市人民檢察院關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建“十進(jìn)”活動與檢察工作融合推進(jìn)工作方案》，以檢察履職增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會和諧。四是突出強(qiáng)調(diào)對相關(guān)政治用語的精準(zhǔn)熟記和入心入腦，組織全體檢察人員學(xué)習(xí)《近期錯敏詞與推薦詞對照表》，提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。對各類文件、材料進(jìn)行“錯敏詞”自查自糾，適時對規(guī)范性文件及檢察人員學(xué)習(xí)體會“規(guī)范政治用語表述”情況進(jìn)行抽查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒整改。
4.對省檢察院巡視和審計反饋問題整改方面。一是黨組班子及其成員深化對民主生活會重要性的認(rèn)識。從此次巡察整改專題民主生活會改起，嚴(yán)格規(guī)范會議程序，制定了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會方案，會前認(rèn)真開展學(xué)習(xí)、廣泛聽取意見、深入交心談心、親自撰寫對照檢查材料，會上認(rèn)真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向、開展批評與自我批評，會后制定整改方案和措施，逐條整改落實。二是制定了《臨滄市檢察機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)配置使用處置管理實施辦法》，對各內(nèi)設(shè)部門國有資產(chǎn)進(jìn)行登記，加快推進(jìn)后續(xù)清理盤點和核實錄入管理系統(tǒng)工作，今年12月底前全面完成整改。
（二）關(guān)于聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面的整改進(jìn)展情況。
1.扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面。一是堅決扛實黨組全面從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任，以最高檢、省檢察院通報的典型案例以及2020年以來全市檢察機(jī)關(guān)8個違紀(jì)違法典型案例為教材，召開全市檢察機(jī)關(guān)警示教育大會，用“身邊案”警示教育“身邊人”。針對典型案例暴露出來的廉政風(fēng)險和辦案風(fēng)險隱患，及時排查部門和崗位的廉政風(fēng)險點、廉政防控措施，督促堵漏建制。嚴(yán)格落實關(guān)于司法責(zé)任追究和檢察官懲戒等相關(guān)制度規(guī)定，常態(tài)化開展執(zhí)法司法頑瘴痼疾排查整治，深化檢務(wù)督察工作，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。二是把廉政檔案填報作為一項紀(jì)律要求，按照“一人一檔”原則，以“紙質(zhì)版存檔、電子版同步更新”模式，聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，對全體檢察人員年度廉政檔案進(jìn)行審核把關(guān)，做到不缺項少項，不瞞報虛報。三是嚴(yán)格執(zhí)行廉政提醒談話制度，班子成員帶頭示范，深入開展日常交心“激勵談”、心理疏導(dǎo)“關(guān)愛談”、抓早抓小“提醒談”、發(fā)現(xiàn)問題“告誡談”。強(qiáng)化對下級院及重要部門、關(guān)鍵崗位人員的廉政提醒談話，激勵擔(dān)當(dāng)作為、真抓實干，保持廉潔從檢、嚴(yán)格自律。
2.執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神方面。依托黨組會議、全院大會、支部會議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究交流干部租賃用房管理、差旅費報銷、會議活動分類管理等相關(guān)制度規(guī)定，修訂完善機(jī)關(guān)購買后勤服務(wù)事項清單、資產(chǎn)管理、經(jīng)費審批、差旅費管理、公務(wù)接待等內(nèi)控制度，通過開展財務(wù)交叉檢查、檢務(wù)督察等方式，嚴(yán)格制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，真正讓中央八項規(guī)定成為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。堅持邊巡察邊整改，對反饋的問題進(jìn)行立行立改，對2名干部進(jìn)行了廉政談話。
3.執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律方面。黨組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《云南省省級機(jī)關(guān)購買后勤服務(wù)管理辦法（試行）》《云南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及檢察機(jī)關(guān)財務(wù)管理相關(guān)制度規(guī)定，督促財務(wù)裝備部修訂印發(fā)了《臨滄市人民檢察院內(nèi)部控制制度匯編》，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范落實財務(wù)管理規(guī)定，加強(qiáng)請示匯報、溝通協(xié)調(diào)，對標(biāo)問題抓好整改。
（三）關(guān)于聚焦基層黨組織建設(shè)方面的整改進(jìn)展情況
1.落實黨建主體責(zé)任方面。一是黨組專題研究、機(jī)關(guān)黨委會定期分析研判機(jī)關(guān)黨建工作，制定細(xì)化實施方案、重點工作任務(wù)清單和責(zé)任清單。積極開展“擴(kuò)先提中治軟”行動，加強(qiáng)對各黨支部“三會一課”、主題黨日、“黨費日”、黨員教育管理等督促指導(dǎo)，推行“一對一”幫帶模式，提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。按照“季度過程考核+年度重點任務(wù)驗收+黨支部書記述職評議”三結(jié)合工作模式抓好考核評價，推動黨建工作任務(wù)落實墜底。二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨內(nèi)政治生活的重要論述和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，對上年度組織生活會黨員整改承諾進(jìn)行全面整改完善，并進(jìn)行檢查督查。嚴(yán)格執(zhí)行黨的基層組織選舉有關(guān)規(guī)定，完成了機(jī)關(guān)6個黨支部換屆選舉工作。三是充分利用“三會一課”、主題黨日等方式，借助宣傳欄、檢察微信等平臺，廣泛宣傳黨徽黨旗規(guī)范使用知識。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨徽黨旗條例》，對臨滄市黨史法治廉政教育基地、機(jī)關(guān)黨員活動室、會議室等使用的黨徽黨旗以及含有黨徽黨旗圖案的公告牌、宣傳欄等全面自查，對不符合通用尺度比例、破損、污損、褪色以及黨徽黨旗上添加文字、圖案等情形進(jìn)行整改規(guī)范。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)中組部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、管理和使用的規(guī)定》，實行黨員交納黨費有臺賬、黨支部收繳黨費有明細(xì)表、黨委上繳黨費有收據(jù)“三有”工作機(jī)制，實行會計、出納分設(shè)和“月對賬”制度，各黨支部按月足額上繳黨員黨費，機(jī)關(guān)黨委每月將收繳的黨費交由財務(wù)裝備部轉(zhuǎn)入市直機(jī)關(guān)工委黨費專戶。規(guī)范黨費使用審批程序，確保專款專用、開支合理、手續(xù)完備。
2.規(guī)范黨組議事決策方面。一是修訂完善了《中共臨滄市人民檢察院黨組工作規(guī)則》《中共臨滄市人民檢察院黨組會議議事規(guī)則》等制度。嚴(yán)格黨組會議的通知發(fā)布、議題提出和審核把關(guān)，議題的匯報及討論研究，會議記錄和會議紀(jì)要的制發(fā)以及決定事項的落實督辦等工作規(guī)范。二是黨組班子切實加強(qiáng)對黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)研討，深化了對領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人“四個不直接分管”“三重一大”末位表態(tài)等制度規(guī)定的認(rèn)識、理解和把握。進(jìn)一步規(guī)范黨組會議的參會范圍、討論研究內(nèi)容、議事討論程序、決策表決程序等，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制。三是及時印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市檢察機(jī)關(guān)黨組文件版式的通知》，對黨組文件、黨組會議紀(jì)要的版式進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、全面準(zhǔn)確做好黨組會議記錄，會后及時整理形成黨組會議紀(jì)要，報黨組書記審簽后按規(guī)定范圍印發(fā)。
3.干部隊伍建設(shè)方面。一是做好干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃和政法專項編制的空編補(bǔ)充，向市委推薦提拔任用2名副處級干部，從基層院選調(diào)干部2名，公開選調(diào)財務(wù)人員1名，招錄選調(diào)生1名，選派3名年輕干部到基層掛職鍛煉，梳理空缺科級崗位并提出選拔任用動議方案，持續(xù)做好年輕干部儲備。二是加強(qiáng)與組織部門的協(xié)調(diào)溝通，拓寬選人用人視野和干部交流渠道，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，從工作需要出發(fā)，以崗擇人選任干部，按照組織程序?qū)鞃徥褂煤蛻?yīng)當(dāng)輪崗人員進(jìn)行了崗位調(diào)整。三是切實加強(qiáng)干部選拔任用政策和業(yè)務(wù)規(guī)范的學(xué)習(xí)，制定了《中共臨滄市人民檢察院黨組討論決定干部任免事項守則》以及干部選拔任用工作流程圖、清單目錄，規(guī)范和細(xì)化具體操作流程，對2019年以來的選人用人紀(jì)實材料進(jìn)行全面梳理檢查，查缺補(bǔ)漏，堅決杜絕規(guī)定動作走樣、規(guī)定程序空轉(zhuǎn)。
三、下步工作打算
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅決履行好黨和人民賦予的職責(zé)使命，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想，以嚴(yán)的要求、實的行動持續(xù)深化巡察整改，推動巡察整改工作制度化、常態(tài)化、長效化，確保整改工作善始善終、善做善成。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，切實強(qiáng)化監(jiān)督檢查。持續(xù)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉制度建設(shè)，進(jìn)一步健全正風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制、執(zhí)法制約監(jiān)督機(jī)制、干部能力素質(zhì)提升機(jī)制，加強(qiáng)干部培養(yǎng)和隊伍教育監(jiān)督管理，切實做到以制度管人、管財、管權(quán)、管事。持之以恒糾治“四風(fēng)”，善用巡察整改成果，堅定不移推動全面從嚴(yán)管黨治檢向縱深發(fā)展。
（三）進(jìn)一步聚焦鞏固提升，切實轉(zhuǎn)化工作成效。以此次巡察整改工作為契機(jī)，結(jié)合開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅決扛實維護(hù)國家安全、社會安定、人民安寧的政治責(zé)任、檢察責(zé)任，自覺為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)。鞏固和運用好巡察整改成果，以整改的實際成效推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，奮力推進(jìn)臨滄檢察工作現(xiàn)代化，以檢察工作現(xiàn)代化更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化臨滄篇章。
歡迎廣大干部群眾對我單位落實巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0883—3065217；聯(lián)系地址：臨滄市臨翔區(qū)團(tuán)結(jié)路民主法治園32號；電子郵箱：lcsjcyjg@163.com。
中共臨滄市人民檢察院黨組
2023年12月6日
