中共耿馬傣族佤族自治縣勐簡(jiǎn)鄉(xiāng)委員會(huì)
關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年7月10日至8月20日，市委第四巡察組對(duì)勐簡(jiǎn)鄉(xiāng)黨委開(kāi)展了提級(jí)巡察。2023年9月27日，市委第四巡察組向勐簡(jiǎn)鄉(xiāng)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況
（一）鄉(xiāng)黨委履行主體責(zé)任情況
勐簡(jiǎn)鄉(xiāng)黨委旗幟鮮明講政治，自覺(jué)提高政治站位，高度重視巡察反饋問(wèn)題的整改，增強(qiáng)巡察整改政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)決扛牢巡察反饋問(wèn)題整改的主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視整改的重要指示精神及黨規(guī)黨紀(jì)有關(guān)規(guī)定要求和《被巡視黨組織巡視整改工作指引（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察整改和成果運(yùn)用的具體措施》等要求，貫徹落實(shí)市委書(shū)記在市委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取巡察綜合情況匯報(bào)時(shí)的講話精神，從講政治的高度深刻理解和把握巡察整改的思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好巡察整改工作的責(zé)任感和緊迫感。勐簡(jiǎn)鄉(xiāng)黨委成立了巡察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和整改工作專(zhuān)班，制定了《勐簡(jiǎn)鄉(xiāng)落實(shí)市委第四巡察組移交巡察期間立行立改問(wèn)題的整改工作方案》《市委第四巡察組交辦巡察期間即知即改問(wèn)題整改方案》《落實(shí)市委第四巡察組對(duì)勐簡(jiǎn)鄉(xiāng)黨委巡察反饋意見(jiàn)的整改方案》。制定鄉(xiāng)、村兩級(jí)整改措施347條，巡察反饋問(wèn)題集中整改階段，鄉(xiāng)黨委會(huì)議專(zhuān)題研究安排部署巡察反饋問(wèn)題整改工作9次，召開(kāi)鄉(xiāng)、村兩級(jí)巡察反饋問(wèn)題整改工作推進(jìn)會(huì)5次。按時(shí)召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，深入檢視剖析、查找問(wèn)題根源，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，有針對(duì)性提出整改措施。建立鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)同志牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、責(zé)任部門(mén)具體抓的工作機(jī)制，層層安排部署，層層扛實(shí)責(zé)任，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。定期不定期調(diào)度整改進(jìn)展，推動(dòng)整改落實(shí)。
（二）鄉(xiāng)黨委書(shū)記履行第一責(zé)任人責(zé)任情況
鄉(xiāng)黨委書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)巡察整改工作親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持“嚴(yán)”的基調(diào)和問(wèn)題導(dǎo)向，帶頭履責(zé)，以上率下壓實(shí)巡察整改責(zé)任。主持召開(kāi)了9次黨委會(huì)議、7次書(shū)記辦公會(huì)議、5次專(zhuān)題會(huì)，研究部署巡察反饋問(wèn)題整改工作。牽頭組織起草《落實(shí)市委第四巡察組對(duì)勐簡(jiǎn)鄉(xiāng)黨委巡察反饋意見(jiàn)的整改方案》等巡察反饋問(wèn)題整改材料，組織召開(kāi)巡察反饋問(wèn)題整改相關(guān)材料審核會(huì)議4次，逐條逐項(xiàng)分析研究具體整改情況，深刻剖析、舉一反三，自覺(jué)加壓，全面整改。督促黨政班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，向班子成員交辦巡察反饋問(wèn)題35個(gè)，交辦立行立改問(wèn)題6個(gè)，交辦即知即改問(wèn)題17個(gè)，交辦信訪件17件，聽(tīng)取班子成員推進(jìn)問(wèn)題整改情況7次，進(jìn)一步壓實(shí)了班子成員整改責(zé)任。深入各村、各辦（中心、所）督導(dǎo)巡察整改落實(shí)情況21次，要求各村黨總支、各責(zé)任部門(mén)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，相互聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)。
二、巡察反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于聚焦黨中央各項(xiàng)決策部署及省委、市委工作要求在基層落實(shí)情況方面的整改進(jìn)展情況
1.深化政治理論學(xué)習(xí)。一是嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度。將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記重要論述、重要指示批示精神等內(nèi)容黨委會(huì)的第一議題進(jìn)行學(xué)習(xí)，逐步形成了常態(tài)高效的學(xué)習(xí)機(jī)制；二是加大鄉(xiāng)村振興政策法規(guī)學(xué)習(xí)力度。組織召開(kāi)黨委會(huì)、干部職工大會(huì)、勐簡(jiǎn)鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)聯(lián)席會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興政策法規(guī)7次，研究部署鄉(xiāng)村振興工作13次，切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興政策及實(shí)施項(xiàng)目落地落實(shí)，確保工作有序推進(jìn)；三是壓實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)責(zé)任。把鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”“主題黨日”活動(dòng)、“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?！钡谋貙W(xué)內(nèi)容，召開(kāi)以“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”為主題的鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討專(zhuān)題會(huì)議1期，組織黨員干部學(xué)習(xí)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”37次，參學(xué)黨員512人次。
2.扛實(shí)耕地保護(hù)政治責(zé)任。一是采取就地整改、異地補(bǔ)足等措施全面完成全鄉(xiāng)8988畝耕地流出問(wèn)題的整改工作；二是清除占用耕地種植的“云寶楓”226畝，對(duì)縣人民法院下達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行的2宗“兩違”建筑完成拆除復(fù)墾；三是對(duì)未完成整改的圖斑分類(lèi)處置整改；四是加大耕地保護(hù)宣傳力度，開(kāi)展耕地保護(hù)宣傳及聯(lián)合巡查執(zhí)法8次，召開(kāi)耕地保護(hù)相關(guān)會(huì)議62場(chǎng)次，發(fā)放耕地保護(hù)資料700冊(cè)，懸掛耕地保護(hù)宣傳標(biāo)語(yǔ)67條、粘貼宣傳掛畫(huà)69幅。
3.持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是組織12場(chǎng)次項(xiàng)目編報(bào)培訓(xùn)，提高各村項(xiàng)目編報(bào)質(zhì)量，積極申報(bào)、爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。2023年8月份獲批投資185.4萬(wàn)元的勐簡(jiǎn)鄉(xiāng)蓮藕生態(tài)魚(yú)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已建設(shè)完成，全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)?chǔ)備達(dá)20個(gè)；二是盤(pán)活產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目資產(chǎn)，出租閑置集體門(mén)面房12間、冷庫(kù)1座，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入2.365萬(wàn)元；三是甘蔗產(chǎn)業(yè)有序恢復(fù)，2023/2024榨季全鄉(xiāng)甘蔗新植5700畝，宿根蓋膜2000畝，甘蔗產(chǎn)業(yè)面積將達(dá)13590公斤；四是扶貧項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理逐步改善，大寨村山羊養(yǎng)殖合作社已對(duì)管理事宜進(jìn)行重新商定，達(dá)成新的合作方案。吉宏農(nóng)林合作社已聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)公司對(duì)賬目進(jìn)行全面梳理；五是全面梳理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，目前8個(gè)互助社已全面運(yùn)營(yíng)，12個(gè)合作社已正常運(yùn)營(yíng)5個(gè)，注銷(xiāo)1個(gè)，其余6個(gè)根據(jù)實(shí)際情況分類(lèi)處置；六是加大人居環(huán)境整治力度，修改完善《勐簡(jiǎn)鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境評(píng)比考核辦法》，并將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入全鄉(xiāng)54個(gè)村民小組的村規(guī)民約，通過(guò)曝光、包保機(jī)制，全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作成效明顯。
4.嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。調(diào)整充實(shí)勐簡(jiǎn)鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委向縣委專(zhuān)題報(bào)告工作開(kāi)展情況，按季度聽(tīng)取意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展情況，并就全鄉(xiāng)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行分析研判，并把意識(shí)形態(tài)工作納入班子成員年度述職報(bào)告、述廉述責(zé)考核的重要內(nèi)容。
（二）關(guān)于聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題方面的整改進(jìn)展情況
1.扛牢主體責(zé)任。一是鄉(xiāng)黨委每半年專(zhuān)題研究1次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，定期分析研判全鄉(xiāng)政治生態(tài)狀況，每季度聽(tīng)取鄉(xiāng)紀(jì)委工作情況匯報(bào)，并就下步紀(jì)委工作進(jìn)行安排和要求；二是審定印發(fā)《勐簡(jiǎn)鄉(xiāng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理核算中心管理制度》，規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理核算中心報(bào)賬程序，并組織開(kāi)展勐簡(jiǎn)鄉(xiāng)“現(xiàn)代農(nóng)民培訓(xùn)工程”培訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理制度培訓(xùn)，提高村、組財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。
2.壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。一是梳理鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目清單17項(xiàng)，開(kāi)列專(zhuān)項(xiàng)資金使用和扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理等情況的公示清單，嚴(yán)格落實(shí)一月一公示制度，同步圍繞“清廉勐簡(jiǎn)”與鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，聚焦項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目公示、項(xiàng)目管理等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查5次；二是嚴(yán)格執(zhí)行《勐簡(jiǎn)鄉(xiāng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任約談辦法》，對(duì)1名干部“躺平”問(wèn)題進(jìn)行誡勉談話，督促其向鄉(xiāng)黨委作出深刻的書(shū)面檢查，并對(duì)被處分及處分期滿(mǎn)人員常態(tài)化開(kāi)展約談、回訪教育；三是鄉(xiāng)紀(jì)委加大案件查辦力度，加強(qiáng)問(wèn)題線索的分析研判和精準(zhǔn)處置，并組織開(kāi)展村務(wù)監(jiān)督工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平和監(jiān)督能力；四是組織召開(kāi)巡察反饋勐簡(jiǎn)鄉(xiāng)典型問(wèn)題約談會(huì)議，對(duì)1名干部“躺平”問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)曝光，以身邊事教育身邊人。
3.從嚴(yán)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。一是印發(fā)《勐簡(jiǎn)鄉(xiāng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理核算中心管理制度》，明確村級(jí)就餐費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，同步組織開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)管理、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，要求村、組財(cái)務(wù)人員規(guī)范報(bào)賬；二是修訂完善《勐簡(jiǎn)鄉(xiāng)公務(wù)接待制度》，規(guī)范接待審批程序；三是修訂完善《勐簡(jiǎn)鄉(xiāng)車(chē)輛及駕駛員管理制度》，組織學(xué)習(xí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理，規(guī)范調(diào)配使用公務(wù)用車(chē)。
4.嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度。一是組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)肅項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)工作紀(jì)律，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)流程；二是審定印發(fā)《勐簡(jiǎn)鄉(xiāng)內(nèi)部控制管理制度》，規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。2023年9月份以來(lái)鄉(xiāng)人民政府采購(gòu)燃油、復(fù)印紙，勐簡(jiǎn)村采購(gòu)電腦等辦公設(shè)備及耗材，按照要求進(jìn)行政府采購(gòu)，消防車(chē)已于2023年7月21日錄入固定資產(chǎn)登記；三是規(guī)范會(huì)計(jì)科目核算，并通過(guò)財(cái)政所內(nèi)部培訓(xùn)及參加縣財(cái)政局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。
（三）關(guān)于聚焦基層黨組織建設(shè)方面的整改進(jìn)展情況
1.充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用。一是修訂完善《勐簡(jiǎn)鄉(xiāng)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，在黨委會(huì)上多次組織學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格執(zhí)行；二是嚴(yán)格執(zhí)行黨委議事規(guī)則，嚴(yán)格審定黨委會(huì)議題，除特殊緊急情況外，未經(jīng)書(shū)記辦公會(huì)審定，不得臨時(shí)動(dòng)議增加議題；三是通過(guò)開(kāi)展“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)、“三會(huì)一課”“升國(guó)旗+學(xué)思想+轉(zhuǎn)作風(fēng)+促發(fā)展”活動(dòng)，同步依托紀(jì)法宣講、宣布處分決定等載體開(kāi)展違紀(jì)違法案例警示教育系列活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部真正從思想上警醒，從行動(dòng)上自律。
2.抓細(xì)抓實(shí)基層黨建工作。一是審定印發(fā)《勐簡(jiǎn)鄉(xiāng)2023年基層黨建工作總體方案》和《2023年基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單》，修改完善《勐簡(jiǎn)鄉(xiāng)黨政班子成員聯(lián)系黨支部制度》，專(zhuān)題研究黨建工作，嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)巡查制度，常態(tài)化開(kāi)展巡查16次，下發(fā)整改清單21份，問(wèn)題整改已全部到位；二是對(duì)2023年接收的6名預(yù)備黨員、7名轉(zhuǎn)為中共正式黨員的同志的發(fā)展問(wèn)題，黨委會(huì)均嚴(yán)格執(zhí)行“逐個(gè)審議和表決”，同時(shí)將發(fā)展黨員程序納入村黨組織書(shū)記暨黨務(wù)工作者培訓(xùn)班的內(nèi)容，發(fā)放《發(fā)展黨員工作流程圖》，規(guī)范各黨（總）支部黨員發(fā)展流程。
3.嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用工作回避制度。一是鄉(xiāng)黨委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》；二是2023年10月以來(lái)，鄉(xiāng)黨委會(huì)研究人事議題，涉及人員均按要求回避。
（四）關(guān)于聚焦巡視巡察、審計(jì)、環(huán)保督察等監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況方面的整改進(jìn)展情況
1.落實(shí)整改主體責(zé)任。統(tǒng)籌推進(jìn)巡視巡察、審計(jì)、環(huán)保督察等反饋問(wèn)題整改，鄉(xiāng)黨委多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究，推動(dòng)環(huán)保督察反饋8個(gè)問(wèn)題整改到位，同時(shí)成立工作專(zhuān)班，對(duì)合作社運(yùn)營(yíng)的村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)核實(shí)。
2.做實(shí)整改日常監(jiān)督。把巡視巡察、審計(jì)、環(huán)保督察等反饋問(wèn)題整改情況納入日常監(jiān)督重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查3輪次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題7個(gè)。
3.深化標(biāo)本兼治。深化源頭治理，制定《勐簡(jiǎn)鄉(xiāng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理核算中心管理制度》，開(kāi)展3期財(cái)務(wù)知識(shí)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
三、下步工作打算
（一）真抓實(shí)干，深化整改。對(duì)于基本完成整改2個(gè)問(wèn)題、未完成整改3個(gè)問(wèn)題，實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的整改工作機(jī)制，明確整改時(shí)限，再細(xì)化措施，再精準(zhǔn)發(fā)力。增強(qiáng)問(wèn)題整改的責(zé)任意識(shí)，對(duì)未銷(xiāo)號(hào)的問(wèn)題緊抓不放，堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不軟，嚴(yán)格實(shí)行整改銷(xiāo)號(hào)制，做到整改一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，整改不徹底絕不收兵，確保問(wèn)題全面徹底整改到位。
（二）建章立制，注重長(zhǎng)效。從制度機(jī)制上查病因、尋病根、找良藥。進(jìn)一步完善體制機(jī)制、補(bǔ)齊制度短板、堵塞工作漏洞。舉一反三上著力，努力做到解決一個(gè)問(wèn)題、消除一類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)、防范一類(lèi)問(wèn)題，完善一套制度、堵塞一批漏洞，防止同類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生，從根本上堵塞漏洞、防范風(fēng)險(xiǎn)，解決問(wèn)題。
（三）鞏固成果，推動(dòng)工作。將把巡察反饋問(wèn)題的整改落實(shí)與全面加強(qiáng)黨性教育、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高能力素質(zhì)的良好契機(jī)；將把巡察反饋問(wèn)題的整改作為進(jìn)一步尋找差距、補(bǔ)齊短板、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程；將把巡察反饋問(wèn)題的整改與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，真正把巡察成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際成效。
歡迎廣大干部群眾對(duì)我單位落實(shí)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督，若有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0883-6399022；聯(lián)系地址：耿馬自治縣勐簡(jiǎn)鄉(xiāng)人民政府；電子郵箱：mjxdzb@163.com。
中共耿馬傣族佤族自治縣勐簡(jiǎn)鄉(xiāng)委員會(huì)
2024年4月26日
