中共鳳慶縣小灣鎮(zhèn)委員會
關于巡察整改進展情況的通報
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年7月10日至8月20日，市委第三巡察組對鳳慶縣小灣鎮(zhèn)黨委開展了提級巡察。2023年9月27日，市委巡察組向小灣鎮(zhèn)黨委和所轄12個村黨組織反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責任情況
（一）提高站位、高度重視，堅定不移把“兩個維護”貫穿巡察整改工作始終。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神及黨規(guī)黨紀有關規(guī)定要求、《被巡視黨組織巡視整改工作指引（試行）》《中共鳳慶縣委關于加強巡視巡察整改成果運用責任具體措施》，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委、縣委要求上來，統(tǒng)一到巡察反饋意見的精神和要求上來，小灣鎮(zhèn)黨委對巡察組反饋的意見，虛心接受，照單全收，以堅決的態(tài)度、有力的舉措、務實的作風推動巡察整改工作。
（二）加強統(tǒng)籌、深化認識，扛牢扛實巡察整改主體責任。成立巡察整改工作領導小組，組建整改工作專班，明確責任。鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人，將巡察整改工作作為重大政治任務來抓，對巡察整改工作親自研究部署，召開黨委專題會議研究制定《關于落實市委第三巡察組巡察小灣鎮(zhèn)黨委反饋意見整改工作方案》及12個村級黨組織整改清單；黨政領導班子成員履行分管責任、掛村包保責任，落實“一崗雙責”，認領整改工作任務，將領導班子成員抓巡察整改工作情況納入述責述廉和民主生活會重要內(nèi)容；村黨組織履行村級整改第一責任，進一步壓緊壓實巡察整改責任，深化督辦工作機制，鎮(zhèn)紀委緊盯責任領導、責任部門、整改時限，同步形成督促整改責任清單及措施，推動形成整改合力。
（三）緊盯進度、完善機制，全力推進巡察整改工作見實效。實行工作例會、協(xié)調(diào)聯(lián)絡、定期匯報等方式，確保巡察反饋問題真整改、改到位。整改工作領導小組定期聽取黨政班子領導、12個村黨總支部書記匯報進度，督促整改，解決整改工作中遇到的問題，查找存在的不足，幫助村級解決問題；整改專班定期召開協(xié)調(diào)聯(lián)絡會議，收集整改進度，及時將巡察整改進展中的突出問題提交鎮(zhèn)黨委會議研究。鎮(zhèn)黨委定期向縣委、縣政府及相關部門作匯報協(xié)調(diào)，縣委政法委掛包聯(lián)系小灣鎮(zhèn)黨委落實巡察整改，協(xié)調(diào)召開縣級相關部門幫助解決巡察反饋問題專題會議1次。
二、巡察反饋重點問題整改落實情況
（一）關于聚焦黨中央各項決策部署及省委、市委工作要求在基層落實情況方面的整改進展情況
1.堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。堅持“第一議題”常態(tài)化，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神等學習內(nèi)容，充分運用學習強國、云嶺先鋒等網(wǎng)絡平臺，把學好理論、履行崗位職責貫穿于學習和工作的全過程、各環(huán)節(jié)，采取周一國旗下分享交流，周五集中學習等方式，形成“領導班子帶頭學、部門負責人專題學、全體人員經(jīng)常學”的良好學習氛圍。辦好一批實事好事，凝心聚力。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入推進“我為群眾辦實事”“三比三看”“三個一千”實踐活動，為民辦實事163件，不斷提升人民群眾安全感和滿意度，確保黨的二十大精神往深里走、實里走。
2.牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念。有序化解各類債務，做好債務風險防范工作，做好債權(quán)人及涉及農(nóng)戶的解釋、維穩(wěn)、安撫工作。完成“一縣一業(yè)”水洗果加工站分紅，完成機耕路建設工程款支付。切實轉(zhuǎn)作風提效能推進民生項目建設，厘清4個鄉(xiāng)村振興示范點項目實施工程量，申請對項目進行驗收審計。強化屬地責任，與上級對接推動高標準農(nóng)田建設項目，動員群眾激發(fā)內(nèi)生動力積極備耕備種。補齊社會事業(yè)發(fā)展短板，穩(wěn)步推進公益性公墓建設。落實耕地保護、食品安全工作責任，成立工作專班深入各村落實耕地流出核查，就地恢復圖斑、異地補足圖斑合計完成整改393.44畝，已全部通過省級審核。對轄區(qū)內(nèi)個體工商戶、學校食堂，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，對存在問題依法查處，保持嚴打高壓態(tài)勢，最大限度地防范打擊轄區(qū)內(nèi)食品安全違法行為。
3.穩(wěn)步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。完善《小灣鎮(zhèn)脫貧人口持續(xù)增收三年行動方案（2022—2024年）》，制定幫扶措施13862條，完成產(chǎn)業(yè)幫扶烤煙生產(chǎn)、糧食作物等農(nóng)業(yè)技能培訓1365人次，完成脫貧人口及監(jiān)測對象跨省務工交通補貼申報430人。全面復盤轄區(qū)內(nèi)幫扶車間，對不符合條件的及時上報清退，嚴格審查申報，長效常監(jiān)管。抓實培訓工作，2023年超額完成農(nóng)村勞動力培訓任務，按時完成培訓并取得合格證283人。積極梳理滇紅集團所欠款項，催收云南滇紅集團股份有限公司集體茶園、茶所租金。出借集體資金按還款協(xié)議催收。
4.學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，推進綠美鄉(xiāng)村建設。研究制定《小灣鎮(zhèn)學習推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗實施方案（2023—2025年）》，大力推進小灣鎮(zhèn)提升人居環(huán)境“五個一”機制，嚴格落實農(nóng)村人居環(huán)境整治成效“紅黑榜”制度，完善修復污水處理設施，組織群眾建造簡易氧化塘，提高污水收集率。推進全鎮(zhèn)垃圾規(guī)范化處理，開展農(nóng)村生活垃圾就近分類、源頭減量工作，加強垃圾集中處理場、垃圾焚燒場日常管理和運行，逐步完善配套設施建設。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，專人負責督促鎮(zhèn)村林長、河（湖）長按時按質(zhì)按量完成巡林巡河任務；鎮(zhèn)級林長辦、河（湖）長辦每月通報巡林、巡河情況。
（二）關于聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈突出問題方面的整改進展情況
1.落實全面從嚴治黨主體責任。小灣鎮(zhèn)黨委成立專項行動領導小組，細化完善推進“清廉云南”建設專項行動方案，安排部署黨風廉政建設工作4次，聽取案件查辦議題17個，聽取紀委系統(tǒng)教育整頓情況匯報2次。鎮(zhèn)黨委書記對村在職的黨總支部書記、副書記、村務監(jiān)督委員會主任、村民委員會副主任進行廉政提醒談話2次共42人，鎮(zhèn)級部門負責廉政提醒談話1次23人，新任職干部廉政風險提醒談話1次8人。全體干部職工結(jié)合自己崗位職責查找廉政風險點260個。
2.強化農(nóng)村集體“三資”管理。制定《小灣鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)管理辦法（試行）》《小灣鎮(zhèn)扶貧項目資產(chǎn)收益分配管理實施方案》《小灣鎮(zhèn)關于成立小灣鎮(zhèn)扶貧項目資產(chǎn)監(jiān)管工作領導小組的通知》，嚴格落實村務公開制度，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關心的事項及時公開，接受群眾的監(jiān)督。村級會計委托代理服務中心指導全鎮(zhèn)12個村強化“三資”管理，規(guī)范村務，實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我提高。
3.貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神。深入學習中央八項規(guī)定及其實施細則精神，加強對領導干部的教育培訓，嚴格按照制度執(zhí)行落實接待任務，嚴防超標準、超范圍接待，完善公務接待痕跡資料，拒絕“舌尖上的浪費”。
4.嚴格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)、內(nèi)控制度。制定《小灣鎮(zhèn)干部職工綜合管理工作制度》，嚴格執(zhí)行政府采購制度，加強采購審批把關，強化財務人員、黨政辦人員對政府采購制度和操作流程的培訓力度，提高公共財物實行政府統(tǒng)一采購的意識，規(guī)范政府采購行為，做好采購物品的固定資產(chǎn)登記工作。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律、加強教育培訓、規(guī)范財務管理。
5.強化工程建設項目及民生資金監(jiān)管。嚴格落實工程建設項目管理辦法，嚴格審核施工單位資質(zhì)，加強項目管理，對產(chǎn)業(yè)類項目制定可行性報告，與企業(yè)直接對接，提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益。清除群眾身邊“微腐敗”問題，追回各類民生資金。
（三）關于聚焦基層黨組織建設方面的整改進展情況
1.堅持和加強黨的全面領導。堅持和運用好民主集中制，提高領導班子成員特別是“一把手”的集體決策意識，對“三重一大”事項堅持事先調(diào)查研究、會上集體討論、末位表態(tài)規(guī)定；對會議記錄人員進行專題培訓，確保會議記錄詳實、規(guī)范。
2.落實“兩網(wǎng)融合”抓鄉(xiāng)村治理。推進基層黨組織體系網(wǎng)引領社會治理體系網(wǎng)融合成“一張大網(wǎng)”，優(yōu)化五級基層黨組織體系設置，對網(wǎng)格進行動態(tài)管理，確保網(wǎng)格管理無漏洞、無盲區(qū)、全覆蓋。召開現(xiàn)場辦公會推進“瀾滄江黨建示范帶”暨壯大村集體經(jīng)濟突破百萬強村建設，建立定期專題研究“四個一”工作機制，召開專題會議研究“五彩瀾滄江”建設4次。建立健全糾紛調(diào)解和回訪制度，做好源頭防范工作，持續(xù)抓好矛盾糾紛排查化解。2023年實現(xiàn)刑事治安案件雙下降。妥善解決電站移民歷史遺留問題。
3.強化基層組織建設。配齊配強基層組織隊伍，依法補選村“兩委”空缺人員，制定《小灣鎮(zhèn)2023年黨組織書記述職評議考核方案》《小灣鎮(zhèn)2023年度村干部績效考核工作方案》，進一步加強對村干部的管理、考核和關心關愛，充分調(diào)動村干部的工作積極性。嚴格落實駐村工作隊員“五項職責、六項制度”。嚴格管理基層活動陣地，保證活動場所正常規(guī)范運行，發(fā)揮作用。
4.支持紀委“三轉(zhuǎn)”。落實政治責任帶頭推進“三轉(zhuǎn)”，以“三轉(zhuǎn)”的實際成效推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入。鎮(zhèn)紀委采取蹲點調(diào)研的方式排查問題線索，排查到問題線索1件；建立村務監(jiān)督委員會主任“排查問題”月報制度，收集問題22個。
（四）關于聚焦巡視巡察、審計、環(huán)保督察等監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況方面的整改進展情況
1.落實環(huán)保檢查整改工作。完成污水處理池、氧化塘問題整改，并持續(xù)鞏固整改成果。與縣級相關部門聯(lián)合開展砂場整治工作，漩渦塘砂場已完成整改。
2.杜絕上輪巡察反饋問題邊改邊犯。嚴格執(zhí)行政府班子會議制度，明確專人負責、專人記錄、專人保管，確保會議記錄的規(guī)范性、嚴謹性和完整性。
3.徹底整改審計反饋問題。嚴格執(zhí)行耕地保護制度，開展農(nóng)村違建違占等問題的動態(tài)巡查，以防在日常、嚴在經(jīng)常的導向遏制違法占用耕地行為增量，按照全面推進、穩(wěn)妥消化的原則減少違占存量，合力攻堅，完成違法圖斑整改工作。
三、下步工作打算
（一）提高政治站位。小灣鎮(zhèn)黨委將把抓好巡察整改作為當前和今后一個時期的重大政治任務，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委、縣委要求上來，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最有力的行動、最扎實的舉措，全力抓好巡察反饋問題整改落實工作。
（二）壓緊壓實責任。嚴格實行整改工作責任制，堅決擔負巡察整改主體責任，對照巡察反饋意見整改責任清單，加大協(xié)調(diào)銜接，積極解決問題，強化督促檢查，敢于較真碰硬，真正把各職責范圍和分管聯(lián)系領域的整改工作抓緊抓實抓好，切實提高整改速度和質(zhì)量。
（三）注重建章立制。按照做得最好的要求，把解決具體問題與推動建章立制結(jié)合起來，把“當下改”與“長久立”結(jié)合起來，建立健全巡察整改長效工作機制，切實做到通過問題整改，建立健全各類規(guī)章制度，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制，真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進全鎮(zhèn)領導干部作風轉(zhuǎn)變的過程，成為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的過程。
歡迎廣大干部群眾對我單位落實巡察整改情況進行監(jiān)督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0883-4699259；聯(lián)系地址：鳳慶縣小灣鎮(zhèn)人民政府；電子郵箱：fqxxwzrmzf@126.com。
中共鳳慶縣小灣鎮(zhèn)委員會
2024年4月26日
