“村里的土地被承包了，為什么公開(kāi)的村集體收入明細(xì)卻沒(méi)有寫這部分承包費(fèi)？”“集體林權(quán)怎會(huì)登記在個(gè)人名下？集體林地轉(zhuǎn)讓費(fèi)是否存在截留挪用問(wèn)題？”日前，臨滄市云縣紀(jì)委監(jiān)委成立工作組對(duì)全縣農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題進(jìn)行集中排查整治。
此前，云縣紀(jì)委監(jiān)委在日常監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、提級(jí)巡察中發(fā)現(xiàn)，部分村存在村集體資金監(jiān)管混亂、申報(bào)發(fā)放不規(guī)范、公示公開(kāi)不到位等問(wèn)題。由于“三資”管理問(wèn)題牽涉面廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)，為快速摸排問(wèn)題、查清事實(shí)，云縣紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)“1+2+N”片區(qū)協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、16個(gè)派駐機(jī)構(gòu)力量，形成紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭的6個(gè)聯(lián)合辦案工作組。僅用一個(gè)多月的時(shí)間，在各村迅速開(kāi)展監(jiān)督檢查、調(diào)查核實(shí)，向群眾公開(kāi)惠民政策相關(guān)信息1646條，受理群眾投訴55件，立案3件。
這是云縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)片區(qū)協(xié)作，提升基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力的縮影。
“人員不足，分身乏術(shù)，能力不足，戰(zhàn)斗力弱，人情干擾，怕傷和氣，這些都是基層監(jiān)督工作薄弱的重要原因?！痹瓶h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為破解基層監(jiān)督難題，該縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“1+2+N”片區(qū)協(xié)作工作辦法》，將全縣劃分為6個(gè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作協(xié)作片區(qū)，針對(duì)涉案金額較大、反映問(wèn)題較多、嚴(yán)重侵害群眾利益、本轄區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)當(dāng)回避或者其他群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題線索，由所在轄區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出協(xié)作申請(qǐng)，縣紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)過(guò)研判分析，以片內(nèi)交叉、片片交叉的方式開(kāi)展執(zhí)紀(jì)審查，通過(guò)線索聯(lián)商、信訪聯(lián)辦、案件聯(lián)查、問(wèn)題聯(lián)解，找準(zhǔn)切口突破瓶頸，實(shí)現(xiàn)疑難案件由“單兵作戰(zhàn)”向“集團(tuán)會(huì)戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。
“片區(qū)協(xié)作節(jié)約了辦案時(shí)間，解決了人手不夠、業(yè)務(wù)不熟和礙于情面的問(wèn)題?！睂?duì)片區(qū)協(xié)作的成效，云縣愛(ài)華鎮(zhèn)紀(jì)委書記深有感觸。該鎮(zhèn)所在的第一協(xié)作片區(qū)在查辦某干部涉嫌從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)的問(wèn)題線索時(shí)，面臨案發(fā)時(shí)間久遠(yuǎn)、取證任務(wù)繁重等困難。該縣紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化人員組合，發(fā)揮縣鎮(zhèn)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部各自優(yōu)勢(shì)，多次召開(kāi)案情分析會(huì)議，在工作交流和思想碰撞中找到突破方向，層層解剖逐一推進(jìn)，最終查實(shí)證據(jù)，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
在高效處置問(wèn)題線索的同時(shí)，云縣紀(jì)委監(jiān)委還著重突出標(biāo)本兼治，聚焦案件查辦過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深挖根源、靶向糾治，督促建立《云縣村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》《云縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員管理細(xì)則》等一批制度機(jī)制。
此外，片區(qū)協(xié)作在監(jiān)督檢查中也發(fā)揮了重要作用。推行片區(qū)協(xié)作以來(lái)，6個(gè)片區(qū)開(kāi)展監(jiān)督檢查3輪，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題147個(gè)，向相關(guān)責(zé)任單位發(fā)出交辦通知82份，日常監(jiān)督檢查質(zhì)效顯著提高。
“片區(qū)協(xié)作不是監(jiān)督力量的‘物理疊加’，而是通過(guò)資源整合，把協(xié)作片區(qū)打造成監(jiān)督檢查、審查調(diào)查的‘前沿陣地’，孵化成干部成長(zhǎng)、實(shí)踐歷練的‘練兵場(chǎng)’。我們將按照一事一總結(jié)、一案一學(xué)習(xí)的思路，以干代訓(xùn)、上下聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓舉措更實(shí)、機(jī)制更暢，推動(dòng)片區(qū)協(xié)作機(jī)制釋放出更大的化學(xué)效應(yīng)?！痹摽h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（李慧）
