近日，經(jīng)黨中央同意，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的方案》的通知。中央決定，中央紀(jì)委共設(shè)置47家派駐機(jī)構(gòu)，其中，綜合派駐27家、單獨(dú)派駐20家，實(shí)現(xiàn)對139家中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋，并對領(lǐng)導(dǎo)體制、職能調(diào)整、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置等作出了明確規(guī)定。
消息剛一公布，不少媒體就表示很關(guān)注。其實(shí)，這項工作早就在中紀(jì)委的日程表中。實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，是黨章賦予中央紀(jì)委的重要職責(zé)。十八屆三中全會決定第36條規(guī)定，派駐機(jī)構(gòu)對派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，履行監(jiān)督職責(zé)。這正是對黨章規(guī)定派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)定位的遵循。
言出必行，說到做到
王岐山書記在中央紀(jì)委五次全會上部署2015年的主要任務(wù)時就說過，實(shí)現(xiàn)對中央一級黨和國家機(jī)關(guān)的全面派駐，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。這是“深化紀(jì)律檢查體制改革，推動組織和制度創(chuàng)新”的一部分。這些任務(wù)必然要在即將召開的六次全會上回顧總結(jié)，言出必行，說到做到，是老王一貫的風(fēng)格。
2015年1月，經(jīng)中央審批同意，中央紀(jì)委在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國人大機(jī)關(guān)、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)機(jī)關(guān)等新設(shè)7家派駐機(jī)構(gòu)，其中5家實(shí)行綜合派駐，監(jiān)督50多個部門和單位。近一年來，這7家新設(shè)派駐紀(jì)檢組已經(jīng)順利組建并開展工作，開始發(fā)揮監(jiān)督作用，為派駐全覆蓋探索了道路，積累了實(shí)踐經(jīng)驗。
吃一家飯，管多家事
中央決定，中央紀(jì)委共設(shè)置47家派駐機(jī)構(gòu)，其中，綜合派駐27家、單獨(dú)派駐20家。綜合派駐就是老王曾說過的，改變“點(diǎn)對點(diǎn)”的單一模式，讓紀(jì)檢組“吃一家飯、管多家事”。這樣，不但能把有限的力量集中起來，攥成拳頭，還能解決監(jiān)督“抹不開面子”的問題。
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》的規(guī)定，派駐機(jī)構(gòu)由中央紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，依據(jù)黨章規(guī)定，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，履行黨的紀(jì)律檢查職能。
“派”的權(quán)威，就在于派駐機(jī)構(gòu)是中紀(jì)委的延伸，中紀(jì)委干什么，這些派駐機(jī)構(gòu)就得干什么?！榜v”的優(yōu)勢，就是派駐紀(jì)檢組的干部與駐在部門的同志，朝夕相處，天天接觸，便于及時發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)日常監(jiān)督。
派駐紀(jì)檢組主要職責(zé)包括：
督促駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，履行對駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任；
檢查駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以及貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、依法行使職權(quán)和廉潔從政等情況；
負(fù)責(zé)調(diào)查駐在部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位、省級垂管單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和司局級干部違犯黨紀(jì)的案件，參與調(diào)查駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及中管干部違犯黨紀(jì)的案件；
對駐在部門各級領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力、造成嚴(yán)重后果的，提出問責(zé)建議等。
省一級得“照方抓藥”
跟抓作風(fēng)建設(shè)一樣，派駐全覆蓋也是先從中央做起，中央一級黨和國家機(jī)關(guān)地位重要、權(quán)力集中、影響力大，如果看不住中央一級黨和國家機(jī)關(guān)的權(quán)力，中央機(jī)關(guān)不能在從嚴(yán)治黨上做出榜樣，就談不上以上率下，反倒會上行下效、帶壞風(fēng)氣?，F(xiàn)在，中央紀(jì)委已經(jīng)為省區(qū)市推進(jìn)全面派駐作出示范，省一級必須要“照方抓藥”，盡早按照中央的樣板實(shí)現(xiàn)省級派駐的全覆蓋。
要當(dāng)“會抓老鼠的貓”
目前，中央紀(jì)委各派駐紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)人均已到位，選配干部，組建紀(jì)檢組將會緊鑼密鼓的進(jìn)行。對于現(xiàn)有的派駐機(jī)構(gòu)干部，以及將來選派充實(shí)的干部，中央紀(jì)委必然會進(jìn)行嚴(yán)格的考察和篩選。這些人政治素質(zhì)要過硬，自身要干凈，還要敢于擔(dān)責(zé)、敢于監(jiān)督，有監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的工作能力，畢竟，老王要派出的是“會抓老鼠的貓”。
都說巡視是一把利劍，但也不能長時間的巡視所有對象，就算能殺回馬槍，其間難免有“空窗期”，派駐紀(jì)檢組就是“常駐不走的巡視組”，同樣也是一把利劍。因此，他們肩上的擔(dān)子必然不輕，與對巡視組的要求一樣，派駐機(jī)構(gòu)對重大問題該發(fā)現(xiàn)沒發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置就是瀆職，同樣要追究責(zé)任。
方案公布了，規(guī)定明確了，要求清晰了，人員配備好，下一步就是真抓實(shí)干了。想來，這必是2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要看點(diǎn)之一。
