“全面從嚴(yán)治黨，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)站位第一方陣，承擔(dān)重要使命。打鐵還需自身硬。各級紀(jì)委要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求紀(jì)檢監(jiān)察干部，保持隊(duì)伍純潔，防止出現(xiàn)‘燈下黑’，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。”這是云南省委書記李紀(jì)恒對全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提出的明確要求。
去年以來，云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)夯實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的隊(duì)伍基礎(chǔ)，著力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理水平，嚴(yán)肅治理“燈下黑”，讓“打鐵的人”練就“鐵打之身”。
“手電筒”照向自己，嚴(yán)防“燈下黑”
“文山州國資委原黨委副書記、紀(jì)委書記刀建英利用擔(dān)任廣南縣委常委、縣紀(jì)委書記職務(wù)便利，貪污廣南縣紀(jì)委廉政賬戶資金67萬余元、行政賬戶資金10萬元，用于個(gè)人購買房產(chǎn)等，受到開除黨紀(jì)、開除公職處分，其涉嫌違法犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理?！苯眨颇鲜〖o(jì)委通報(bào)了3起紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)違紀(jì)典型案例，此為其中一起。
“紀(jì)檢監(jiān)察這塊陣地，必須由忠誠于黨、忠誠于黨的事業(yè)的人來堅(jiān)守。”省委常委、省紀(jì)委書記張碩輔在新任紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長、巡視機(jī)構(gòu)副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班座談會上強(qiáng)調(diào)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是“保險(xiǎn)箱”，紀(jì)檢監(jiān)察干部也沒有天然“免疫力”。干好打鐵的活兒，自身必須過硬。對此，云南省紀(jì)委出臺了《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部日常管理及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的決定》《紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作暫行辦法》和《紀(jì)律審查工作人員行為守則》等，全方位、多角度約束紀(jì)檢監(jiān)察干部行為。
去年以來，云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作座談會精神，從嚴(yán)監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)行為。去年，全省立案查處反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題34件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分31人。
“大理白族自治州云龍縣苗尾鄉(xiāng)紀(jì)委原書記董曉凱對抗組織調(diào)查，不履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作職責(zé)，給國家造成損失，給予其開除黨籍處分，降為科員，調(diào)離原工作崗位?！边@是云南省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站最新公布的嚴(yán)查“自己人”的信息。2016年一季度，全省受理紀(jì)檢監(jiān)察干部信訪舉報(bào)和問題線索72件，處置70件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分9人、組織處理8人、問責(zé)6人。同時(shí)，對違紀(jì)典型案例以文件通報(bào)、紀(jì)委官方網(wǎng)站通報(bào)的方式點(diǎn)名道姓曝光，充分發(fā)揮警示作用，形成強(qiáng)大震懾。
多方位夯實(shí)基礎(chǔ)，履職更到位
沒有堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍基礎(chǔ)，那么履職盡責(zé)可能就會變成一句空話。而加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，選好得力的“帶頭人”至關(guān)重要。去年，云南省委出臺《州（市）紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》《省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長、副組長提名考察辦法（試行）》和《省管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》，規(guī)范提名考察程序和范圍。16個(gè)州市也紛紛出臺了提名考察辦法，將“各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主”的要求落到實(shí)處，真正把敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的人員選拔到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來。同時(shí)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)外選調(diào)一批工作骨干，充實(shí)力量。去年以來，調(diào)整充實(shí)州市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員75人，提拔交流省紀(jì)委監(jiān)察廳機(jī)關(guān)、巡視機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)干部153人。
今年第一輪巡視先后進(jìn)駐20個(gè)省直部門和單位，發(fā)現(xiàn)各類問題228個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問題線索63條，其中涉及省管干部的問題線索27條，云南省委巡視組交出的成績單實(shí)實(shí)在在。
為充分發(fā)揮巡視的尖兵和利劍作用，云南省嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》的相關(guān)要求選優(yōu)配強(qiáng)巡視干部，并切實(shí)加強(qiáng)對巡視干部的教育和管理。4月18日，省紀(jì)委監(jiān)察廳專門召開巡視機(jī)構(gòu)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育會議，明確學(xué)習(xí)教育的具體內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)等，確保相關(guān)活動深入推進(jìn)。據(jù)悉，云南省還將進(jìn)一步研究制定加強(qiáng)巡視干部隊(duì)伍建設(shè)的意見，通過巡視干部認(rèn)真履職，讓巡視利劍高懸、震懾常在。
此外，云南省紀(jì)委進(jìn)一步規(guī)范反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索的處置管理，加強(qiáng)信訪舉報(bào)問題線索辦理，建立“日清、周轉(zhuǎn)、月報(bào)、季結(jié)”的線索管理制度，在全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展信訪舉報(bào)問題線索和反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索“大起底”行動，對十八大以來的信訪舉報(bào)問題線索和反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索辦理情況進(jìn)行全面清理，力爭實(shí)現(xiàn)信訪問題線索、反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索動態(tài)“清零”，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題的每一個(gè)線索，嚴(yán)格按照五類處置方式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置。
強(qiáng)化教育培訓(xùn)，“充電”提素質(zhì)
“黨章規(guī)定的紀(jì)委三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作是什么？請第五排第三位同志回答?！苯衲?月25日下午，在昆明市紀(jì)委召開的“講思學(xué)堂”活動點(diǎn)評提問環(huán)節(jié)中，市委常委、市紀(jì)委書記楊金瑩隨機(jī)選擇在座的參會干部進(jìn)行提問，每位參會同志都屏息以待，時(shí)刻準(zhǔn)備接受學(xué)習(xí)檢閱。這也是云南省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、提升干部隊(duì)伍素質(zhì)的一個(gè)縮影。
為使紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)更好地適應(yīng)新形勢要求，今年5月4日，云南省紀(jì)委對85名2015年以來新任紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長、巡視機(jī)構(gòu)副廳級以上干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。培訓(xùn)圍繞當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的形勢和任務(wù)、在紀(jì)律審查中把握運(yùn)用“四種形態(tài)”等內(nèi)容進(jìn)行專題輔導(dǎo)。
“這次學(xué)習(xí)雖然時(shí)間不長，但是針對性很強(qiáng)，幾天下來收獲很大。”云南民族大學(xué)紀(jì)委書記李毅在參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)后表示。
按照干部“干什么練什么”、“缺什么補(bǔ)什么”的原則，云南省紀(jì)委專門制定干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，扎實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。據(jù)了解，去年以來，通過本級組織和積極參加中央紀(jì)委培訓(xùn)相結(jié)合，云南省已有1583名紀(jì)檢監(jiān)察干部接受了不同類型的培訓(xùn)。
各市州也結(jié)合自身實(shí)際，通過多種形式，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力。大理白族自治州紀(jì)委開辦“清風(fēng)講壇”，堅(jiān)持“請進(jìn)來”和“自我培訓(xùn)”相結(jié)合，不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)模式；昌寧縣紀(jì)委推行“崗位大練兵”，年輕干部每半年輪崗一次，使其加強(qiáng)一線鍛煉、彌補(bǔ)自身短板，等等。（楊大慶 ?曾春）
