2017年以來,鎮(zhèn)康縣嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于派駐機(jī)構(gòu)改革的部署和要求,有序推進(jìn)縣紀(jì)委縣監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革,優(yōu)化組建機(jī)構(gòu)、健全工作制度、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新監(jiān)督模式、厘清職責(zé)定位,派駐監(jiān)督作用有效發(fā)揮,監(jiān)督效能不斷呈現(xiàn)。
優(yōu)化組建機(jī)構(gòu),監(jiān)督不留空白。在2017年派駐機(jī)構(gòu)改革中,根據(jù)工作需要和業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性,合理設(shè)置派駐機(jī)構(gòu),采取單獨(dú)派駐和綜合派駐兩種形式,設(shè)立14個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、1個(gè)派出紀(jì)檢監(jiān)察工委,實(shí)現(xiàn)對(duì)縣一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督“全覆蓋”。同時(shí),積極選優(yōu)配強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍,從具有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)歷或基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部中選任派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長、派出紀(jì)檢監(jiān)察工委書記,從縣級(jí)各部門選調(diào)一批優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到各派駐(出)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督力量與監(jiān)督對(duì)象相匹配。
健全工作制度,規(guī)范工作運(yùn)轉(zhuǎn)。制定《鎮(zhèn)康縣紀(jì)委縣監(jiān)委派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察組(工委)工作制度(試行)》《鎮(zhèn)康縣紀(jì)委縣監(jiān)委派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察組(工委)工作暫行辦法》,嚴(yán)格派駐機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、請(qǐng)銷假、會(huì)議、請(qǐng)示報(bào)告等制度,明確派駐機(jī)構(gòu)工作職責(zé)和工作權(quán)限,促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化;制定《鎮(zhèn)康縣紀(jì)委縣監(jiān)委綜合考核辦法(試行)》,細(xì)化派駐機(jī)構(gòu)工作考核指標(biāo),開列“工作責(zé)任清單”,壓緊壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任,促使派駐機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)定位、積極履職、精準(zhǔn)監(jiān)督。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),練強(qiáng)監(jiān)督本領(lǐng)。同步抓好機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍建設(shè),在派駐機(jī)構(gòu)組建和人員配備后,采取舉辦專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、開辦機(jī)關(guān)初心課堂(夜校)、開展黨支部集中學(xué)習(xí)及實(shí)戰(zhàn)鍛煉等方式,加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)干部黨規(guī)黨紀(jì),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查業(yè)務(wù)及公文寫作、信息撰寫等綜合知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),促進(jìn)業(yè)務(wù)技能提升,增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)本領(lǐng)。2018年以來,共舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班4期,開辦機(jī)關(guān)初心課堂(夜校)33期,組織支部集中學(xué)習(xí)65場次。
創(chuàng)新監(jiān)督模式,發(fā)揮“探頭”作用。制定《鎮(zhèn)康縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“1+1+N”片區(qū)協(xié)作工作辦法(試行)》,推行1個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系指導(dǎo)1個(gè)或2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委(監(jiān)察室)、多個(gè)派駐機(jī)構(gòu)、省市駐鎮(zhèn)康單位及企業(yè)單位,實(shí)行片區(qū)聯(lián)合協(xié)作開展監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的模式,從“單兵作戰(zhàn)”升級(jí)為“組團(tuán)作戰(zhàn)”,增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)合力,有效發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)“探頭”作用。2020年片區(qū)協(xié)作工作辦法實(shí)施以來,全縣各派駐機(jī)構(gòu)共處置問題線索15件,其中了結(jié)5件,正在初核3件,初核后立案7件。同時(shí),積極參與片區(qū)內(nèi)處置問題線索32件,案件查辦29件。
厘清職責(zé)定位,提高監(jiān)督質(zhì)量。在2017年派駐監(jiān)督已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革,制定《關(guān)于深化鎮(zhèn)康縣紀(jì)委鎮(zhèn)康縣監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》,進(jìn)一步明確派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制、職責(zé)權(quán)限,完善派駐監(jiān)督工作機(jī)制,賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察職能;健全派駐機(jī)構(gòu)工作制度、案件審查審理協(xié)調(diào)機(jī)制和重大案件督辦機(jī)制;調(diào)整公檢法派駐機(jī)構(gòu)管理體制,加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和服務(wù)保障,強(qiáng)化“派”的權(quán)威,突出“駐”的優(yōu)勢,推進(jìn)派駐監(jiān)督從“有形”向“有效”全面提升。(郭文會(huì))