《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2021年4月15日理論周刊第8版刊發(fā)《馮志禮：堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)提升治理效能》，永德縣紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)云南省紀(jì)委監(jiān)委圍繞構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制紛紛熱議，產(chǎn)生強(qiáng)烈共鳴。
習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。這一方針和方略，為不斷凈化政治生態(tài)、深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)提供了重要保證。
一體推進(jìn)“三不”，必須打通“三不”之間的內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力、效應(yīng)疊加。監(jiān)察體制改革以來(lái)，永德縣紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用一體推進(jìn)“三不”思路推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，把牢“不敢”這個(gè)前提，突出“不能”這個(gè)關(guān)鍵，夯實(shí)“不想”這個(gè)根本，把“三不”整體把握、系統(tǒng)謀劃、同向發(fā)力，并在實(shí)踐中鞏固完善，將以案示警、以案促改工作提前到辦案工作的一開(kāi)始，貫穿于審查調(diào)查的全過(guò)程，將“后半篇文章”轉(zhuǎn)化為“通篇文章”，把握好糾正與防范、治標(biāo)與治本、階段性與連續(xù)性的關(guān)系，鞏固發(fā)展永德政治生態(tài)持續(xù)向善向上良好態(tài)勢(shì)。
暢通線索收集渠道，使違紀(jì)違法行為無(wú)處藏身。在充分利用信、訪、電、網(wǎng)監(jiān)督舉報(bào)主渠道的同時(shí)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位和重點(diǎn)人員，注重從專(zhuān)項(xiàng)整治、日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)督查、巡察監(jiān)督、轉(zhuǎn)辦交辦和走訪調(diào)研等工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，加強(qiáng)與信訪、公安、財(cái)政、審計(jì)、民政、掃黑辦等部門(mén)的溝通聯(lián)系，實(shí)行違紀(jì)問(wèn)題線索互通共享，完善黨員和公職人員涉嫌違紀(jì)違法案件和案件線索的通報(bào)、移送機(jī)制，形成問(wèn)題線索來(lái)源渠道多樣化格局。2020年，永德縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)75件，其中檢舉控告類(lèi)60件。
保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化不敢腐的震懾。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)在法前，緊盯資金安排使用、項(xiàng)目建設(shè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，對(duì)十八大后不收斂不收手、問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的堅(jiān)決從快從嚴(yán)查處，決不手軟。從嚴(yán)查處侵吞扶貧資金、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職及侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷(xiāo)毀證據(jù)、搞攻守同盟、對(duì)抗組織審查、欺瞞組織等行為和黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”。嚴(yán)肅查辦一批對(duì)持續(xù)凈化政治生態(tài)有震懾效果、有促進(jìn)作用的教育領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案件。嚴(yán)肅開(kāi)展人防系統(tǒng)腐敗、毀林種茶、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸等專(zhuān)項(xiàng)整治和治理。2020年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索135件，立案86件，同比上升24.64%，給予黨紀(jì)政務(wù)處分100人，同比上升88.86%，處分鄉(xiāng)科級(jí)干部13人，采取留置措施5件5人，同比上升400%。
以案促改，強(qiáng)化不能腐的約束。統(tǒng)籌使用日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)” ，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒、約談，抓早抓小、防微杜漸；將查辦案件情況作為重要依據(jù)，督促發(fā)案單位立行立改、建章立制，進(jìn)一步凈化政治生態(tài)，正本清源。針對(duì)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、制度性問(wèn)題，全面落實(shí)“1234”促改聯(lián)動(dòng)工作法，用好用活紀(jì)律檢查建議書(shū)和監(jiān)察建議書(shū)，2020年精準(zhǔn)發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議15份，以紀(jì)法剛性約束深化源頭治理、堵塞制度漏洞、推動(dòng)以案促改，形成用制度管人管權(quán)管事的長(zhǎng)效機(jī)制。
強(qiáng)化警示教育，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。著力構(gòu)建大宣教工作格局，全方位、多角度宣傳闡釋習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要論述，廣泛開(kāi)展黨章黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全縣黨員干部堅(jiān)守初心使命，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。將處分決定宣布現(xiàn)場(chǎng)變成警示教育課堂，使宣讀處分決定、直擺違紀(jì)違法事實(shí)、說(shuō)明處理處分依據(jù)、講解相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)、查找問(wèn)題根源、提出整改建議成為最深刻的警示教育現(xiàn)場(chǎng)，引導(dǎo)廣大黨員干部用身邊的反面教材敲響警鐘、汲取教訓(xùn)、引以為鑒。組織召開(kāi)全縣科級(jí)干部廉政教育培訓(xùn)班，為全縣164名近三年以來(lái)新提拔實(shí)職科級(jí)干部講授黨紀(jì)法規(guī)專(zhuān)題講座，對(duì)231新提撥、調(diào)整、輪崗、交流的領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)任前廉政提醒談話(huà)、學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)、觀看警示教育片、簽訂《廉潔自律承諾書(shū)》等廉政“套餐”，讓“關(guān)鍵少數(shù)”思想政治接受洗禮。積極推動(dòng)警示教育下基層，到發(fā)案村組宣布涉案人員的處分決定，在農(nóng)村社區(qū)、田間地頭召開(kāi)以案促改暨警示教育大會(huì)，提升村組基層干部紀(jì)法意識(shí)和群眾參與監(jiān)督意識(shí)。瞄準(zhǔn)違紀(jì)違法問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位開(kāi)展警示教育，挖掘同系統(tǒng)、同行業(yè)、同領(lǐng)域、同層級(jí)、同類(lèi)別的典型案例資源，精準(zhǔn)實(shí)施警示教育。突出廉政警示教育本土化、代入感和針對(duì)性，選取近年來(lái)查處的2起違紀(jì)違法典型案例拍攝警示教育片《誰(shuí)動(dòng)了貧困學(xué)生的奶酪》，以身邊人身邊事成為生動(dòng)直觀的警示教育“活教材”，推動(dòng)以案說(shuō)紀(jì)、說(shuō)法、說(shuō)德、說(shuō)害、說(shuō)責(zé)，讓知敬畏、存戒懼、守底線成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)遵循。在全縣各級(jí)各部門(mén)深入開(kāi)展警示教育和家風(fēng)教育“三個(gè)一”系列活動(dòng)，把家風(fēng)建設(shè)作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一種人生修養(yǎng)、從政資本和政治品格，進(jìn)而筑牢廉政之基。依托年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，精心選取近年來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的典型違紀(jì)違法案例深入剖析，壓實(shí)各級(jí)黨組織管黨治黨主體責(zé)任。（李正麗 ）
