自全市專項整治工作開展以來,派駐市財政局紀檢監(jiān)察組聚焦監(jiān)督第一職責(zé),立足“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”,為涉糧問題整治工作保駕護航,“三項措施”力促涉糧部門和企業(yè)抓好整治工作,著力構(gòu)筑“長久治”治理體系。
高站位壓實政治責(zé)任,有序推動整治工作。市財政局(國資委)黨組(黨委)及時成立工作專班,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室和責(zé)任人員,制定了《專項整治工作實施方案》,統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)、分步實施推進全市財政系統(tǒng)整治工作。以黨組會、專題會等形式,傳達學(xué)習(xí)黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于涉糧問題專項整治工作重要決策部署,習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全相關(guān)指示批示精神以及省、市紀委專項整治工作相關(guān)會議精神,從政治和大局高度統(tǒng)籌謀劃、安排部署推進工作,壓實涉糧整治“主體責(zé)任”。圍繞財政部門履行政策性糧食資金保障及監(jiān)管職責(zé)情況,國資部門履行對國有糧食企業(yè)黨建、改革、財務(wù)等方面的出資人監(jiān)管職責(zé)情況,糧食和儲備部門履行糧食流通行政管理、行業(yè)指導(dǎo)以及監(jiān)督檢查落實法規(guī)制度、政策執(zhí)行等情況深入開展自查,共發(fā)現(xiàn)問題7個。
堅持問題和目標(biāo)導(dǎo)向,力促反饋問題整改。聚焦自查、巡察和審計反饋問題,制定《監(jiān)督方案》,實現(xiàn)派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督和審計監(jiān)督融會貫通、互補互助。通過調(diào)研、推進會、監(jiān)督檢查等形式,督促財政、國資和涉糧企業(yè)層層壓實責(zé)任,專題研究巡察反饋意見,對存在問題進行“復(fù)盤”審視,逐項分析整改措施,提出改進意見和建議。督促自覺把問題整改主體責(zé)任扛在肩上、落實在行動上。期間,與部門溝通對接5次,召開工作推進會2場。加強與市專項整治辦、監(jiān)督檢查室會商研判問題,關(guān)注整改進度,動態(tài)掌握情況,主動對接涉糧部門(企業(yè)),推動整改落實。同時,定期收集進度,分析情況,研判監(jiān)督重點,實時開展預(yù)警。期間,監(jiān)督推動完成26個問題整改,倒逼責(zé)任落實。
以案為鑒促整改治理,建章立制補齊短板。圍繞自查、巡察、審計“大手術(shù)”深入檢視,監(jiān)督推動了部門和涉糧企業(yè)以巡促改、促治。聚焦等反饋問題,建立整改臺賬,劃定時間表、路線圖,督促整改落實,推動“當(dāng)下改”治標(biāo)、“長久治”立本。同時,督促對重點業(yè)務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)管,加強企業(yè)財務(wù)風(fēng)險跟蹤、預(yù)警和管控,為根治問題提供制度保障。深入分析研判個性差異和共性規(guī)律,完善制度、補齊短板,形成靠制度管權(quán)、管糧、管人的長效機制,推動糧食治理體系質(zhì)效提升。市國資委制定了《市屬企業(yè)合規(guī)管理指引(試行)》等4項制度,強化糧企事中事后監(jiān)管。臨滄國投集團公司對《黨委議事規(guī)則》等一批制度作修訂完善。市糧儲公司對糧食購銷、出入庫、合同簽訂、庫區(qū)安全各環(huán)節(jié)進行查缺補漏,形成一批易實施、可操作的制度,完善了內(nèi)部風(fēng)險防控,提升了綜合治理成效。(范金能)