問責是監(jiān)督執(zhí)紀的一把利器，用好了可以充分發(fā)揮警示作用，但是如果問責泛化濫化簡單化，不但治不了病、救不了人，還會影響廣大黨員干部的工作積極性。2019年9月1日發(fā)布施行的《中國共產(chǎn)黨問責條例》，為問責的實施提供了程序和實體上的依據(jù)，但在具體實踐中如何精準確定問責對象還需要注意以下幾個問題。
第一，什么是直接責任者？
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十七條對直接責任者進行了區(qū)分界定：直接責任者，是指在其職責范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責，對造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領導干部。
第二，什么是領導責任者？
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十七條指出：領導責任者，包括主要領導責任者和重要領導責任者。主要領導責任者，是指在其職責范圍內(nèi)，對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負直接領導責任的黨員領導干部。重要領導責任者，是指在其職責范圍內(nèi)，對應管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負次要領導責任的黨員領導干部。
第三，問責問的是直接責任者還是領導責任者？
《中國共產(chǎn)黨問責條例》第四條、第五條明確：黨委（黨組）應當履行全面從嚴治黨主體責任，加強對本地區(qū)本部門本單位問責工作的領導，追究在黨的建設、黨的事業(yè)中失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監(jiān)督責任、領導責任。問責對象是黨組織、黨的領導干部，重點是黨委（黨組）、黨的工作機關及其領導成員，紀委、紀委派駐（派出）機構及其領導成員。
由此可見，主體責任、監(jiān)督責任、領導責任都是間接責任，不是直接責任；黨委（黨組）、黨的工作機關及其領導成員，紀委、紀委派駐（派出）機構及其領導成員，都是黨的領導干部，不是直接責任者。直接責任者不屬于問責對象。問責，問的是存在失職失責行為的黨組織和黨的領導干部；直接責任者應當追究直接責任，處理的是當事人。
