為促進市教育體育局黨組落實黨風廉政建設主體責任和班子成員“一崗雙責”,抓牢抓實干部職工的日常教育、管理、監(jiān)督,扎實推進教育體育系統(tǒng)紀律作風建設。近日,市教育體育局黨組根據有關黨內制度和政策法規(guī),制定出臺了《臨滄市教育體育局黨組貫徹落實市委實施中央八項規(guī)定精神具體辦法的有關規(guī)定》,《規(guī)定》從10個方面對全市教育體育系統(tǒng)貫徹落實中央八項規(guī)定精神列出了50條具體要求。
一、紀律作風
(一)深入調查研究,解決實際問題。局領導到基層調研,參與調研的科(室)同志一般不超過2人,盡量避免多個領導同時或重復到一個地方、一條線路去考察調研,切實幫助基層出主意、想辦法、解難題。
(二)統(tǒng)籌安排工作,大力改進服務。局領導及各科(室)日常管理工作中要多指導、重服務、早安排、抓落實。提倡講短話、講真話、講實話,匯報工作簡潔明了,講實情、報實數、舉實例。
(三)改進工作作風,提高工作效能。當天能辦完的事情當天辦畢,一次能辦好的不讓當事人跑第二趟;基層工作請示及時研究回復,涉及多個科室的事項,由牽頭科室負責組織協調辦理或回復。
(四)嚴格執(zhí)行單位考勤、請假外出報備及審批等內控制度,整治工作紀律,治理懶散拖沓、串崗閑聊、嬉笑喧鬧及上班期間做與工作無關的行為。整治未經允許缺席會議、請人代會、提前離會,會場上交頭接耳、打電話、玩手機、打瞌睡等現象。
二、文件印發(fā)
(五)精減紅頭文件,嚴格控制發(fā)文。嚴格控制和壓縮發(fā)文數量,嚴格控制發(fā)文規(guī)格,科學確定文件密級,凡能通過電話、傳真、信息網絡解決問題的不下發(fā)文件;會議已印發(fā)的局領導講話不再發(fā)文。
(六)規(guī)范發(fā)文形式,嚴格發(fā)文審核。杜絕越級行文,力戒重復行文,壓縮事務性公文。會議通知、臨時性工作和一般性事務工作采取明傳電報、電話、郵件和內網等途徑布置;干部任免、資金下撥等文件盡量合并發(fā)文。
(七)切實改進文風,提高文稿質量。除事關全局和長遠的重大決策部署和規(guī)劃類文件外,政策性文件原則上不超過5000字,其他文件不超過3500字?;鶎訂挝簧蠄蟮木C合報告、專項報告篇幅控制在5000字、2500字以內;一般性工作會議貫徹情況,應以信息形式報送,做到意盡文止、條理清楚、文字精練。
三、會議活動
(八)嚴格審批制度,減少會議活動。確需召開會議,要報經主要領導批準。除全局性會議外,業(yè)務工作會議、各類座談會、匯報會等一般不設主席臺,確需設立的,只安排講話領導和主持人就座。
(九)降低會務標準,控制會議規(guī)模。嚴格按預算控制會議經費,嚴禁提高會議用餐和住宿標準。召開各類會議須經批準,并嚴格控制參會人數、會議時間、接待標準。不得印發(fā)與會議主題無關的文件資料,會場不擺放鮮花、香煙、水果,不發(fā)紀念品、包、筆、筆記本等物品。
(十)簡化會議程序,提高會議效率。領導講話控制在40分鐘以內,不超過一個小時。匯報一般控制在15分鐘,發(fā)言一般控制在8分鐘以內。除大型會議外,原則上不印發(fā)領導講話材料,開門見山布置工作、研討解決問題。
(十一)嚴格控制和規(guī)范各類評比達標表彰活動,嚴禁組織與會議無關的參觀、考察等活動。
(十二)會議一律在本行政區(qū)域內召開,不得到市外其他地區(qū)召開;因工作需要確需跨行政區(qū)域召開會議的,必須按程序報批。
(十三)嚴禁異地部門(學校)間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調研,禁止違反規(guī)定到風景名勝區(qū)舉辦會議和活動。
四、經費管理
(十四)嚴禁超預算或無預算安排支出,嚴禁虛列支出、轉移或者套取預算資金。嚴格開支范圍和標準,嚴格支出報銷審核,不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關公務活動無關的費用。
(十五)嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請及會餐,嚴禁用公款安排旅游、健身和高消費娛樂活動,嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實物,嚴禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷、煙酒、花卉、食品等物品(慰問困難群眾職工不在此限)。
(十六)依法取得的各項收入必須納入符合規(guī)定的單位賬簿核算,嚴禁違規(guī)轉移到機關所屬工會、培訓中心、服務中心等單位賬戶使用。
(十七)嚴格控制國內差旅費、因公臨時出國費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議費、培訓費等支出。
(十八)會議費由會議召開單位承擔,不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機構、企事業(yè)單位、地方轉嫁或攤派。
(十九)嚴格財務審核,杜絕鋪張浪費。嚴格財務審核制度,嚴格執(zhí)行公務消費各項管理規(guī)定。嚴格執(zhí)行節(jié)油、節(jié)水、節(jié)電等節(jié)能指標,倡導低碳環(huán)保健康的工作方式。辦公室無人時不開電腦、不開燈。辦公費、郵電費、住宿費、維修費、會議費、培訓費、公務接待費、車輛保險等公務消費一律用公務卡支付。
(二十)政府采購嚴格執(zhí)行經費預算和資產配置標準,購置列入政府采購目錄的辦公設備,必須經“三重一大”議事程序通過后,按程序辦理有關手續(xù),信息化設備應以實用為主,不得超標準購買高價格、高配置、高性能筆記本電腦、平板電腦、通訊設備等。
五、公務接待
(二十一)嚴格控制公務接待范圍。出席會議、考察調研執(zhí)行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動和有公函(含電話記錄)的來訪人員,屬于公務接待范圍。不得將非公務活動納入接待范圍。
(二十二)實行公務外出計劃管理制度。加強公務外出計劃管理,科學安排和嚴格控制外出時間、內容、路線、頻次、人員數量,嚴防公務活動走形式、走過場。
(二十三)嚴格實行公務接待審批控制制度,嚴格按照批準的接待方案執(zhí)行。因公務活動確需接待的,由派出單位向接待單位發(fā)出公函,告知公務活動事由、主要日程安排和人員名單等。對無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。
(二十四)實行公務接待清單制度。在公務接待任務結束后,要如實填寫接待清單,并由有關負責人審簽。接待清單主要包括接待事由,接待對象的單位、姓名、職務,公務活動項目、時間、場所和主要行程安排,就餐、住宿和用車安排,以及接待費開支等情況。接待清單列為財務報銷憑證。
(二十五)嚴格執(zhí)行住宿標準。接待住宿要嚴格執(zhí)行機關內部接待場所安排,執(zhí)行協議價格,不得超規(guī)格超標準安排住房。接待來客住宿安排在定點賓館,不安排套間,賓館房間不擺放鮮花、水果、香煙。
(二十六)簡化用餐形式。嚴格控制陪餐人數,接待對象在10人以內的,陪餐人數不得超過3人;接待對象超過10人的,陪餐人數不得超過接待對象總人數的1/3。除接待方案安排參與公務接待的駕駛員及必要工作人員外,其他工作人員一律不納入用餐保障范圍。同城公務活動不安排用餐,市內公務接待一律不上酒、不提供香煙。
(二十七)工作餐應當供應家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所,嚴禁工作日中餐飲酒。
(二十八)公務接待的出行活動應當安排集中乘車,合理使用車型,嚴格控制隨行車輛。
(二十九)嚴格公務接待行為紀律,不得組織旅游和與公務活動無關的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,不準用公款安排到營業(yè)性茶室品茶,不得使用私人會所和高檔消費餐飲場所,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等。
(三十)禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用,禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉嫁接待費用,禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務接待名義列支其他支出。
(三十一)嚴格支出報銷審核,接待費報銷堅持一事一結算,接待費報銷憑證應當包括財務票據、派出單位公函和接待清單。
六、辦公用房
(三十二)嚴格按照有關規(guī)定配備和使用辦公用房,嚴禁超預算超標準裝修辦公用房。
(三十三)維修改造項目要以消除安全隱患、恢復和完善使用功能為重點,嚴格履行審批程序,嚴格執(zhí)行維修改造標準,嚴禁豪華裝修。
(三十四)不得以任何理由安排財政資金用于包括培訓中心在內的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或場所的維修改造。
(三十五)超過《黨政機關辦公用房建設標準》規(guī)定的面積標準占有、使用辦公用房的,應予以騰退。
(三十六)領導干部工作調動或已辦理離退休手續(xù)的,原單位的辦公用房應及時騰退。
七、公務出差
(三十七)出差人員應當按規(guī)定等級乘坐交通工具。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的,超支部分由個人自理。
(三十八)出差人員應當在職務級別對應的住宿費標準限額內,選擇安全、經濟、便捷的賓館住宿。出差人員應當自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,應當向接待單位交納伙食費。
(三十九)出差人員應當嚴格按規(guī)定開支差旅費,費用由所在單位承擔,不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉嫁。
(四十)市內交通費按出差自然(日歷)天數計算,按標準包干使用。
(四十一)實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的,不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內交通費。
(四十二)出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產品等。
八、公務用車
(四十三)按照在編在崗公務員數量和職級核定補貼數額,嚴格公務交通補貼發(fā)放,不得擅自擴大補貼范圍、提高補貼標準。
(四十四)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,不得以公務交通補貼名義變相發(fā)放福利。
(四十五)嚴格規(guī)范管理,禁止公車私用。車輛統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排使用。未經同意,駕駛員不得出車;臨滄城區(qū)范圍內一般活動不派車;嚴禁公車私用。單位公車憑開具的加油單到定點加油站加油,出差在外需加油的憑發(fā)票按程序報銷。
九、臨時出國
(四十六)不得超預算或無預算安排出國。確有特殊需要的,按規(guī)定程序報批。
(四十七)出國人員應當嚴格按照規(guī)定安排交通工具,按照經濟適用的原則,通過政府采購等方式,選擇優(yōu)惠票價,并盡可能購買往返機票。
(四十八)出國人員應當嚴格按照規(guī)定安排住宿,在規(guī)定的住宿費標準之內予以報銷。
十、督查考核
(四十九)強化統(tǒng)籌協調,壓減檢查考核頻次,從嚴控制督查檢查總量,加強對中央和省、市重大決策部署的督促檢查,精簡壓縮一般性督查檢查事項??剖蚁禄鶎佣讲椤z査須經分管領導同意。
(五十)優(yōu)化工作評價標準和方法,不得隨意要求基層填表報數、層層上報材料,不得簡單將有沒有領導批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準,不得以微信工作群、政務APP上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替實際工作評價。