明清時(shí)期，為了整頓吏治，提倡廉政，時(shí)尚流傳著這樣一句做官格言：“吏不畏我嚴(yán)，而畏我廉；民不服我能，而服我公；公則明，廉則威”，這句格言此后一直也被稱(chēng)作“官箴”。在云縣歷史上，就有這樣一位官員，因?yàn)楣?、勤政為民，兩袖清風(fēng)，一百多年來(lái)一直被云縣人民稱(chēng)頌。他就是民國(guó)初期云縣知事張肇興。
張肇興，字景中，1872年生，大理太和縣人，1900年在科舉考試中奪得光緒庚子科鄉(xiāng)試第一名（解元），后來(lái)到日本留學(xué)，畢業(yè)于日本宏文學(xué)院師范班?；貒?guó)后先后到云南優(yōu)級(jí)師范學(xué)校、省立大理第二中學(xué)任教。后來(lái)被派到富民縣任知事，1914年下半年被調(diào)到云縣任縣知事，是民國(guó)時(shí)期云縣的第四任知事。
民國(guó)以前的云縣被稱(chēng)作云州，辛亥革命以后，于1913年7月19日才奉命改為云縣。民國(guó)初期的云縣，可以說(shuō)是民貧縣弱，經(jīng)濟(jì)停滯不前，社會(huì)治安混亂，文物古跡被大量破壞或損毀，官吏無(wú)所作為，貪污腐敗，張肇興的前任知事段名良就是因?yàn)樨澪郾幻癖姼姘l(fā)而離職。到云縣后，他積極調(diào)查了解當(dāng)?shù)氐拿袼酌耧L(fēng)，研究云縣的歷史文化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況。著手興利除弊，整治吏治和社會(huì)治安，打擊匪盜和不法商販，修建了全縣的交通道路和橋梁，注重發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，興修水利，建糧倉(cāng)，平抑物價(jià)；關(guān)注民生，崇尚禮儀；重視教育工作，注重弘揚(yáng)云縣歷史民俗文化。
在他到任之初，看到縣城內(nèi)機(jī)關(guān)和居民飲水困難，富裕人家在院內(nèi)打一口深井還能勉強(qiáng)應(yīng)付，普通百姓就只能到河邊沙窩里擔(dān)水，既不衛(wèi)生又浪費(fèi)大量的勞動(dòng)力；一旦雨季發(fā)洪水，普通百姓就連水都喝不上。他親自帶人到縣城附近的山上查看，最后籌集資金，組織人力，從云縣和順寧縣交界處的界牌村箐里取水，開(kāi)鑿溝渠，從數(shù)公里外將清泉引至城內(nèi)。通水之日，清泉沿著街道而下，城內(nèi)居民歡呼慶祝，歡喜之情難以言表。為了紀(jì)念告別了缺水的歷史，縣城居民也把古時(shí)的土鍋街一帶改為秀水溝。
張肇興在云縣期間所做的另一件最得民心的事，是建造慶云橋。在他到任時(shí)南河上沒(méi)有橋梁，每年夏季浮橋都被洪水沖走，嚴(yán)重影響了兩岸人員的交往和通行，兩岸民眾苦不堪言，于是他決定下決心建造南河橋。他通過(guò)多次實(shí)地查看，反復(fù)論證，千方百計(jì)籌得公款1000銀元，自己捐銀500元，并規(guī)定普通百姓每戶出工投勞不得少于三天，富戶可以通過(guò)捐銀出力，共同參與建橋。通過(guò)兩年多的努力，工程浩大、雄偉壯觀、設(shè)計(jì)壽命為500年的慶云橋終于在南河上修建成功。
在兩年多的任期內(nèi)，他舉全縣之力，甚至變賣(mài)家產(chǎn)，捐出俸祿，加強(qiáng)對(duì)縣城的建設(shè)，新建了節(jié)孝祠、東門(mén)云章樓和北柵子門(mén)的明德門(mén)，重新修建了云縣文廟、武廟、觀音閣、三清殿、廣佛寺等歷史文化設(shè)施。他重視和興辦文化教育，提倡新文化、新思想，在全縣范圍內(nèi)建成多所學(xué)校，在節(jié)孝祠內(nèi)成立了云縣第一所女子學(xué)校，成立了文學(xué)社“鳴琴社”，并經(jīng)常親自賦詩(shī)授課。
張肇興是云縣歷史上不可多得的勤政為民和清正廉潔的好官，百年后的今天，云縣人民還一直記得他。在他離開(kāi)云縣時(shí)，成千上萬(wàn)的云縣民眾手持香爐和鮮花，扶老攜幼沿街為他餞行，與他含淚告別；張肇興則在每個(gè)民眾香爐中放上銅錢(qián)一枚，以示感謝。
1919年張肇興病逝在維西任上，年僅47歲。由于生前清正廉潔，節(jié)約簡(jiǎn)樸，兩袖清風(fēng)，沒(méi)有任何積蓄，為了公事無(wú)暇照顧家庭，兩個(gè)兒子因貧病相繼夭折。在他去世后，只留下一個(gè)遺腹子。云縣人民感激他、懷念他，有人到大理看望他的妻兒，才發(fā)覺(jué)家里僅有老屋三間，薄田兩畝，孤兒寡母生活貧困潦倒；張肇興的孤墳三尺立于亂石雜草間，令人傷感心酸。云縣人民將慶云橋北岸的亭子改為清官祠，在亭子內(nèi)塑起他的像。并在每年農(nóng)歷的3月28日城隍節(jié)這一天，縣城紳士、官員和居民都會(huì)來(lái)到清官祠祭拜，緬懷他的功績(jī)。（孟錫宏）
