大雨初霽,蔚藍(lán)的天幕上綴滿了亮白的云,放眼望去,嶺脈綿亙、層巒疊翠。這里是全國最大的佤族聚居縣——滄源佤族自治縣。縣西、南兩面與緬甸接壤,國境線達(dá)147公里。縣城小,常住人口約4萬,走在街上,行人少,車也很少。
“周末就不去單位了,方便的話,去楊大姐家吧?!蓖械目h紀(jì)委監(jiān)委工作人員說。不到十分鐘,我們就到了此行的采訪對象——滄源縣紀(jì)委常委、第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任楊玉芝的家里。
楊玉芝有著高原地區(qū)普遍黝黑的皮膚,圓圓的臉上一雙眼睛很有神采,43歲的年紀(jì),頭頂已經(jīng)有些稀疏,還夾雜著些白發(fā),身穿一件黑底白花的短袖,一枚黨徽端正地別在胸前。
“但愿他能吸取教訓(xùn)”
上世紀(jì)90年代初,家在臨滄市區(qū)的楊玉芝來到滄源。在這個少數(shù)民族直過縣(從原始社會直接過渡到社會主義社會),她從鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作干起,后來當(dāng)了副鄉(xiāng)長,又調(diào)到縣人大。2006年,她被選調(diào)到縣紀(jì)委派駐縣衛(wèi)生局紀(jì)檢組,從此與紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)緣。兩年后,敢說敢做、雷厲風(fēng)行的楊玉芝回到縣紀(jì)委機(jī)關(guān)。
紀(jì)檢監(jiān)察工作很辛苦,楊玉芝說,有時為了查清一件案子,她和同事要來回往村里跑好多趟。前幾年路不好,遇上下雨天,一腳陷進(jìn)泥里,費老大的勁才能拔出來。村里都是佤族原住民,年輕人中受過教育的還能講普通話,上了年紀(jì)的人則只會講佤語?!跋锣l(xiāng)還要帶個‘翻譯’?!睏钣裰プ猿暗?,“我是漢族,在這里就是‘少數(shù)民族’?!?/span>
2013年,楊玉芝查辦了人生第一個大案——芒卡鎮(zhèn)政府社保協(xié)管員挪用養(yǎng)老保險金跨境賭博案。
當(dāng)時,縣紀(jì)委收到一封匿名舉報信,舉報人在信中發(fā)出疑問:“其他村的養(yǎng)老保險金都繳到縣社保局了,白巖村的早就收上去了,為什么還沒繳,這里面有什么問題?”
楊玉芝的目光“釘”在皺巴巴的舉報信上,大腦飛速運轉(zhuǎn):“首先要搞清楚誰在代收代繳,找到這個人,弄清涉嫌違紀(jì)的金額……”
楊玉芝從芒卡鎮(zhèn)政府處了解到,白巖村的養(yǎng)老保險金由社保協(xié)管員茶紅軍代收代繳。“茶紅軍……”楊玉芝口中反復(fù)嘀咕著這個名字,胸中已有了計劃,“我們先去找他!”楊玉芝帶著幾個同事進(jìn)了村。
然而,等了一整天,也不見茶紅軍人影。“會不會已經(jīng)不在國內(nèi)了?”楊玉芝對準(zhǔn)手臂上的蚊子一掌拍下去,掌心綻開一朵“血花”,她轉(zhuǎn)向身邊一個年輕干部:“你趕緊聯(lián)系一下邊檢和公安局,請求協(xié)助!”
果然,茶紅軍出國了,此時正在緬甸。
等待公安機(jī)關(guān)和緬方交涉的同時,楊玉芝和同事們也沒閑著。每天天蒙蒙亮,他們就進(jìn)村,挨家挨戶調(diào)查養(yǎng)老保險金繳納情況,統(tǒng)計數(shù)據(jù),固定證據(jù)。晚上,伴著蟲鳴,披著月光回家。
一周下來,案件情況大體摸清。此時,通過中緬雙方交涉,茶紅軍已經(jīng)回國?!懊鎸ψC據(jù),他一句辯解的話都沒有,就承認(rèn)了。”楊玉芝說,2012年9月至10月,村民共計交給茶紅軍21萬元養(yǎng)老保險金,每次收到一些錢,茶紅軍就到距離芒卡鎮(zhèn)約10公里的緬甸南鄧進(jìn)行賭博,前后共16次。
“我們第一次找他的時候,人正在賭場呢。21萬輸?shù)弥皇O?萬了?!睏钣裰@了口氣,接著說,“人看著挺老實的,村里人對他的評價也不錯,事情曝光后,村民都很吃驚。唉,都是賭博給害的!”
案情水落石出,茶紅軍被開除黨籍,縣人民法院以挪用資金罪判處他有期徒刑4年。其挪用的資金,經(jīng)過家人東拼西湊,也還上了。
“茶紅軍已經(jīng)服完刑,出獄了。”楊玉芝說,“今年6月出去打工了,但愿他能吸取教訓(xùn),再不碰賭博這東西?!?/span>
市長批來的信訪件
2014年10月27日,一封市長批示的信訪件轉(zhuǎn)到了滄源縣紀(jì)委。
原來,有人向市里舉報該縣糯良鄉(xiāng)班考村村干部違規(guī)使用低保金等違紀(jì)違法問題。由于低保金關(guān)系到最困難群眾的切身利益,市里高度重視,市長親自交辦。
這么重要的案子誰去?縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)第一個想到了楊玉芝。
楊玉芝拿著舉報信看了又看,三四頁的紙,潦潦草草寫滿了五花八門的問題。她皺著眉頭,拿出一張白紙,在上面寫寫畫畫,“篤”的一聲,筆尖戳在紙上,她有了想法。
由于反映的問題比較具體,且集中在低保金使用和村賬管理方面,楊玉芝決定先從查賬入手,快速搜集、固定證據(jù)。同時走訪村民,做好外圍調(diào)查。和同事交流想法后,大家確定了分工。
“進(jìn)了村,還沒問幾下子,村干部就交代了更改低保金用途的問題。”楊玉芝說,班考村每年大約有200萬元的低保金,2012年,通過召開村民大會,討論決定將低保金集中收到村組,再平均分配給所有村民。但是錢到賬后,并沒有像當(dāng)初說的那樣均分,而是被村干部用于開挖村里的機(jī)耕路、修橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及村干部一些個人開支。
“認(rèn)是認(rèn)了,但金額不確定,時間跨度大,村干部也記不清?!睏钣裰ズ攘艘豢谒按遒~管理非?;靵y。”
為了確定涉案金額,楊玉芝和同事在村里查了一個月,才把這本糊涂賬理清。涉案金額約400萬元,其中,300多萬元用于村集體建設(shè),還有十來萬元用于村干部個人開支。
村黨總支副書記衛(wèi)紅明,讓楊玉芝印象深刻,他五十來歲,看上去卻有著超越實際年齡的蒼老。當(dāng)楊玉芝問他為什么這么做時,衛(wèi)紅明不以為意地說:“錢要是發(fā)到村民手里,就都拿去買酒喝了。我們集中起來,也是為了村里?!?/span>
“你們在里面報銷個人費用,發(fā)放過節(jié)費,給自家購買太陽能熱水器也是為了村里?”楊玉芝詰問道。衛(wèi)紅明兩只粗糙的大手來回搓動,眼里的神氣泄下來了:“我想喝口水?!?/span>
接過楊玉芝手里的水杯,衛(wèi)紅明囁嚅道:“我們給村里跑事情哪有不辛苦的,發(fā)一點補(bǔ)貼、喝一點酒、充點話費都是應(yīng)該的嘛。”
“但你們想過沒,低保金是最困難群眾的基本生活保障金,沒有這些錢,他們怎么生活?”面對楊玉芝的提問,衛(wèi)紅明的話卡在了嗓子里。“再說為村里辦事不是你們的職責(zé)嗎?你們在村民低保金里報銷個人開支,這應(yīng)該嗎?”楊玉芝語氣一轉(zhuǎn),“你們這些年為村里做的事,鄉(xiāng)親們都知道,你們的辛苦,鄉(xiāng)親們也都清楚……”
桌子對面的衛(wèi)紅明垂著頭,一滴渾濁的淚打在樹皮似的手背上,他迅速揩掉了。同樣垂著頭的還有村委會主任鐘華、副主任李紅林。
最終,這3人受到開除黨籍處分,縣人民法院以職務(wù)侵占罪分別判處3人有期徒刑2年,緩刑3年。
現(xiàn)在,村民衛(wèi)紅明時常背著雙手,穿著他沾滿泥巴的膠鞋,在他當(dāng)年帶領(lǐng)村民修建的道路上來回踱步,似乎在思考什么。
“她什么都好,就是太倔了”
就在班考村案件查辦過程中,楊玉芝的身體出了問題,越來越憔悴,整個人瘦了一大圈。同事勸她趕緊去醫(yī)院檢查,她卻說是沒休息好敷衍過去了,直到領(lǐng)導(dǎo)黑了臉,她才去縣醫(yī)院做檢查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)甲狀腺左葉長有腫塊,醫(yī)生告訴她不排除癌癥的可能,并建議盡快到市級以上醫(yī)院進(jìn)行復(fù)診,而她收起檢查報告,又一頭扎進(jìn)工作中。
同事勸她去復(fù)診,她卻說:“正是緊要關(guān)頭,我怎么能離開崗位,案子沒辦完,心里像壓著塊石頭,對身體同樣沒幫助,我的身體我清楚,辦好手頭的案子再去復(fù)查,你們不用急?!?/span>
帶病堅持工作一年多后,在領(lǐng)導(dǎo)和同事的反復(fù)勸說下,2015年4月楊玉芝終于去省腫瘤醫(yī)院進(jìn)行檢查治療,確診為甲狀腺癌。家里人看在眼里,急在心里,她卻像沒事人似的安慰道:“說了沒事,做了手術(shù)不就好了嗎?!?/span>
對于醫(yī)生“每天保證8小時以上的睡眠,術(shù)后至少休息1個月,每3個月復(fù)查一次”的叮囑,她一到單位就忘到了九霄云外。對于這個“犟大姐”,同事們知道勸也沒用,只能搶著幫她干活。楊玉芝心里明明很感動,嘴上卻假裝生氣地說大家“歧視”做過手術(shù)的她。
縣紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任王華明,是楊玉芝的徒弟,他剛進(jìn)縣紀(jì)委的時候就跟著楊玉芝。在他眼中,楊玉芝身上有股勁兒,能吃苦,原則性強(qiáng),“她什么都好,就是太倔了。”王明華說。
干紀(jì)檢監(jiān)察工作很辛苦,還讓楊玉芝失去了一些原本無話不談的朋友,但當(dāng)我問她喜不喜歡這份工作時,她說:“我沒想那么多,我這人一根筋,一旦開始做事就停不下來。”
沒有想象中的驚天動地,在這個每個室只有1到2人的縣紀(jì)委監(jiān)委,“楊玉芝們”的整個職業(yè)生涯中可能都不會遇到幾件“大案要案”,但他們把每一件案子都當(dāng)成了心里的“要案”來辦,用實際行動回應(yīng)著群眾的期盼。(劉一霖)