“這幾天，亞練鄉(xiāng)平掌村的村干部和工作隊(duì)員到村里交流學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等經(jīng)驗(yàn)，方游聽說后，馬上放下手頭工作，幫我們查找村規(guī)民約、村史室規(guī)劃等電子檔案。其實(shí)，打第一天進(jìn)村起，村里的大事小情中，都有方游忙碌的身影，他就是讓我們俐侎山寨紅火的‘阿塔’?！陛牌烟链逦瘯?huì)副主任楊正國所說的“阿塔”，就是俐侎人對(duì)好兄弟的稱呼。
俐侎人是云南省臨滄市永德縣一支神秘古老的民族，他們居住在大山深處。長期以來，受地理環(huán)境、自然條件等因素制約，呈整體貧困狀態(tài)。2017年3月，云南省臨滄市紀(jì)委監(jiān)委第三審查調(diào)查室副主任方游被選派到永德縣烏木龍彝族鄉(xiāng)菖蒲塘村任扶貧工作隊(duì)長、第一書記。
開對(duì)“藥方”，才能拔掉“窮根”。駐村期間，方游帶領(lǐng)工作隊(duì)員們出實(shí)招、辦實(shí)事，真扶貧、扶真貧，幫助村民建起樓房、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、解決飲水、組織勞動(dòng)技能培訓(xùn)……村路修好了，上百間新房蓋起來了，致富的門路找到了，村民干事創(chuàng)業(yè)的精氣神足了，日子也越過越紅火，菖蒲塘村從一個(gè)邊、山、少、窮的貧困村，變身為市級(jí)精準(zhǔn)扶貧示范村。
“只要有信心，黃土變成金”
沒有支柱產(chǎn)業(yè)，群眾“等靠要”思想嚴(yán)重，正是采茶的季節(jié)，一群年輕人卻圍在村口的小賣部前，打牌、喝酒、閑聊……這是方游初到菖蒲塘村時(shí)看到的一幕。
習(xí)近平總書記說過，只要有信心，黃土變成金。貧窮不是不可改變的宿命。人窮志不能短，扶貧必先扶志。“那時(shí)我就下定決心，一定要改變菖蒲塘村這種狀況?！狈接螒B(tài)度堅(jiān)定：要讓村民相信扶貧工作隊(duì)，就要讓村民得到真真正正的實(shí)惠，看到實(shí)實(shí)在在的變化。
剛開始，村民們都在議論，一個(gè)斯斯文文的年輕小伙子，能做什么？能為菖蒲塘村帶來怎樣的變化？方游用實(shí)際行動(dòng)做出了回答，消除了村民們最初的疑慮。
菖蒲塘村地處貧困深山，遙遠(yuǎn)偏僻，交通基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱，群眾出行極為不便，常常是“雨天一身泥、晴天一身土”。怎么辦？方游帶領(lǐng)扶貧工作隊(duì)東奔西跑，多方協(xié)調(diào)資金，硬化了村里38公里土路、建了6個(gè)村文化廣場、安裝了太陽能路燈、修繕了灌溉溝渠……
與此同時(shí)，方游和扶貧工作隊(duì)帶領(lǐng)村民們著力打造“青山常在、清水長流、空氣常新”的生態(tài)俐侎山寨，全村森林覆蓋率達(dá)90％以上。
基礎(chǔ)設(shè)施改善了，生態(tài)環(huán)境好了，這些都是“硬件”，“軟件”建設(shè)同樣要跟上?！耙逃龑?dǎo)大家飲水思源，凝聚感黨恩、跟黨走，促脫貧、奔小康的內(nèi)生動(dòng)力?！狈接握f，讓大家知道好日子是怎么來的，只有這樣，在脫貧攻堅(jiān)道路上才會(huì)越走越有勁兒。
為此，方游從夯實(shí)基層黨建入手，以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建，深入開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”主題實(shí)踐活動(dòng)，協(xié)調(diào)爭取75萬元資金對(duì)村黨支部陣地、活動(dòng)場所進(jìn)行升級(jí)改造，組建了黨員志愿服務(wù)隊(duì)、致富黨員幫帶小組、特長黨員功能小組。
“方游隊(duì)長還倡議將掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、村干部、大學(xué)生村官、扶貧工作隊(duì)員交叉搭配，實(shí)行分片包干服務(wù)制，這使黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用進(jìn)一步加強(qiáng)、組織功能進(jìn)一步延伸，黨員干部先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨建工作水平進(jìn)一步提升。”菖蒲塘村黨支部書記李正廷說。
為全面挖掘、整理、展現(xiàn)菖蒲塘村在黨的關(guān)懷下發(fā)生的巨大變化，方游多方籌措資金，建成了40多平方米的“村史室”，介紹彝族俐侎人的遷移、發(fā)展史，激發(fā)“吃水不忘挖井人，小康不忘共產(chǎn)黨”的彝鄉(xiāng)情懷，打造知黨恩感黨恩教育基地。
針對(duì)菖蒲塘村人居環(huán)境差、生活方式懶散等突出問題，方游帶領(lǐng)大家從建立村規(guī)民約入手，制定涉及社會(huì)治安、消防安全、民風(fēng)民俗、環(huán)境衛(wèi)生、鄰里關(guān)系、婚姻家庭6方面40條村規(guī)民約，用村民們一聽就明白的語言表述，印成配有漫畫的宣傳頁，發(fā)放到每家每戶。
漸漸地，簡單明了的村規(guī)民約逐漸被大家接受；慢慢地，村里酗酒、鬧事的現(xiàn)象少了，莊稼有人種了，鄰里和諧了，村風(fēng)民風(fēng)漸漸文明起來。
村民張小老起初打算蓋100多平方米的住房，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了他的承受能力，而國家補(bǔ)助的4萬元建房款已經(jīng)有2萬元花在了打地基和購買鋼筋上。房子蓋不起，只能眼睜睜看著鋼筋一天天生銹。
為解決張小老的建房問題，方游三天兩頭往村里的小包工頭李國民家跑，動(dòng)員他幫助張小老建房。李國民卻想方設(shè)法躲著方游，實(shí)在躲不過了，就抱怨幾句。
“他真的是個(gè)好干部，能為老百姓掏心掏肺。我抱怨，他也不生氣，還是笑呵呵地來找我商量怎么蓋房子?！狈接蔚膱?zhí)著讓李國民轉(zhuǎn)變了思想，李國民帶著4個(gè)人，精打細(xì)算，變賣部分鋼筋，20多天就給張小老家蓋起了80多平方米的新房。
“如果不是方游隊(duì)長，再過幾年張小老也蓋不起房子?？粗鴱埿±夏敲蠢щy，我還送了他幾套被褥?！崩顕耠m然沒有掙到錢，但內(nèi)心是高興的，他說：“方游讓村里的風(fēng)氣變化很大。我是黨員，能像方游一樣為扶貧做貢獻(xiàn)，我也很有成就感。”
“造血”促增收，貧困村走出“新型農(nóng)民”
不到一年，太陽能路燈、潔凈自來水、村小學(xué)、村衛(wèi)生室、村活動(dòng)場所等日趨完善，村民們的精神面貌更加積極向上了，對(duì)未來也更加憧憬了。
“方游隊(duì)長動(dòng)員我去學(xué)習(xí)畜牧知識(shí)，培訓(xùn)回來后又幫我在家里建了小型養(yǎng)雞場。日子慢慢好起來，真要好好謝謝他?！瘪R鹿塘組村民趙成學(xué)高興地說道。
為增加群眾收入，方游帶領(lǐng)隊(duì)員們結(jié)合村里的實(shí)際，對(duì)群眾自身工作經(jīng)驗(yàn)、掌握技能、務(wù)工意向等情況進(jìn)行摸排，建立了614名群眾在冊的“勞務(wù)技能人才庫”，涵蓋工程建筑、家政服務(wù)、種植養(yǎng)殖、加工制造4類務(wù)工領(lǐng)域。依托貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目，先后組織567名群眾開展農(nóng)藝工、砌筑工、家政服務(wù)等技能培訓(xùn)，有序組織貧困群眾就近務(wù)工和外出務(wù)工創(chuàng)收。2018年，菖蒲塘村外出務(wù)工人數(shù)達(dá)1380人，人均務(wù)工收入每月達(dá)2800余元。
對(duì)于那些未能考上高中，且有意愿學(xué)技術(shù)的年輕人，方游協(xié)調(diào)聯(lián)系臨滄市多所職業(yè)技術(shù)學(xué)校，選送他們?nèi)雽W(xué)培養(yǎng)。
一時(shí)間，菖蒲塘村出現(xiàn)了一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的“新型農(nóng)民”。
“參加農(nóng)民夜校的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，我學(xué)到了幾門手藝，現(xiàn)在到外地打工，每年也能收入三四萬元?！蓖葑咏M村民杜金權(quán)高興地說道。
“他對(duì)我影響非常大，像大哥哥一樣帶著我。幫忙注冊商標(biāo)，帶我到昆明檢驗(yàn)產(chǎn)品，申請(qǐng)食品SC認(rèn)證，帶我去大理賣核桃。在他身上我看到了‘全心全意為人民服務(wù)’。”26歲的郭潤學(xué)，在大城市讀過書、打過工，眼界比較寬，村里建立合作社時(shí)，郭潤學(xué)被大家推舉為合作社理事。
“輸血”重要，“造血”更重要。可當(dāng)初在菖蒲塘村這個(gè)邊疆民族村寨成立合作社，也是困難重重。
針對(duì)菖蒲塘村核桃、茶葉兩大支柱產(chǎn)業(yè)存在的“有產(chǎn)業(yè)而不大、有產(chǎn)品而不優(yōu)、有特色而不強(qiáng)”等制約群眾增收致富的問題，方游帶領(lǐng)工作隊(duì)員、村委會(huì)干部一起研究如何拓寬群眾脫貧奔小康的門路。建立合作社，壯大集體經(jīng)濟(jì)，這是方游想到的讓群眾增收的辦法。
“獨(dú)木不成林，單絲不成線。只要我們團(tuán)結(jié)起來，就一定能干成。”要讓村民參加，首先村干部和黨員帶頭，經(jīng)過多番思想工作，方游成功說服了村干部和黨員入股。
之后，方游又17次召開群眾大會(huì)，反復(fù)宣傳合作社的好處，引導(dǎo)貧困戶以多種形式參與入股，并可以到合作社務(wù)工，獲得分紅和打工兩份收益，從而走出產(chǎn)業(yè)合作的新路子。
功夫不負(fù)有心人，2017年8月合作社成立了，方游給合作社取名為“匯心農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社”，因?yàn)檫@是匯聚了全村百姓心愿的合作社。
目前，合作社生產(chǎn)的蜂蜜、核桃、茶葉等產(chǎn)品已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可證，并已銷售。同時(shí)，依托電子商務(wù)在農(nóng)特產(chǎn)品銷售上的優(yōu)勢，合作社開設(shè)了網(wǎng)店、公眾號(hào)，與相關(guān)商家簽訂了產(chǎn)品銷售訂單。合作社成立至今，累計(jì)加工核桃115噸、蜂蜜800多斤、茶葉1.5噸，向農(nóng)戶收購了70余萬元的農(nóng)產(chǎn)品原料，發(fā)放工資8萬余元。
“為了打開合作社產(chǎn)品的銷路，提高貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，2018年10月在昆明農(nóng)博會(huì)期間，方游幫助聯(lián)系主辦方，為合作社無償提供了展銷攤位，我真是越來越佩服他了?！惫鶟檶W(xué)說。
合作社的成功，得到了村民們的紛紛點(diǎn)贊。下寨組的老組長楊軍街用彝族山歌表達(dá)這種心情：“農(nóng)業(yè)合作社我為你歌唱，入股的農(nóng)民心歡暢。扶貧工作隊(duì)我為你歌唱，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富奔小康……”
用鐵紀(jì)護(hù)航，貧困村來了“小包公”
2012年，方游調(diào)入臨滄市紀(jì)委工作以來，一直奮戰(zhàn)在執(zhí)紀(jì)審查一線。
“方游隊(duì)長可真是我們村里的‘小包公’，相信以后再也不會(huì)有人來欺負(fù)我們了。”拿到被追回的低保金，荒田組低保戶字福保高興地說。
2017年6月，在方游駐村幫扶期間，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)接到群眾舉報(bào)，反映菖蒲塘村荒田組原組長李國蘭存在挪用群眾低保金的問題。在方游的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)紀(jì)委成立工作組對(duì)問題線索進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查，李國蘭私自將其保管的4戶農(nóng)戶低保金共計(jì)2.23萬元取出，用于個(gè)人家庭支出。
最終，李國蘭受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，被挪用的低保金全部歸還。
面對(duì)伸向扶貧“奶酪”的黑手，方游心中只有一個(gè)信念：堅(jiān)決斬?cái)?！方游還協(xié)助永德縣紀(jì)委對(duì)大雪山鄉(xiāng)曼來村委會(huì)原主任羅太榮挪用群眾建房資金177萬余元的問題線索進(jìn)行立案審查。對(duì)大雪山鄉(xiāng)黨委書記周玉芳等8名相關(guān)責(zé)任人不正確履行職責(zé)，責(zé)任不落實(shí)等問題進(jìn)行調(diào)查處理。大雪山鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)紀(jì)委因落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力被通報(bào)問責(zé)。
2018年3月，結(jié)束了一年的駐村幫扶，方游從扶貧一線回來后，馬上就投入辦案。6月中央電視臺(tái)曝光了永德縣崇崗鄉(xiāng)大落水村農(nóng)村危房改造問題，方游受命擔(dān)任調(diào)查組組長，經(jīng)過10天的日夜奮戰(zhàn)，完成了初核、立案、調(diào)查、審查，形成卷宗，第一時(shí)間提交紀(jì)委常委會(huì)討論，作出處分決定。
“駐村回來后，方游主持工作的第三審查調(diào)查室至今已查辦了10個(gè)案件，留置了2人。這個(gè)小伙子頭腦靈活、思路清晰，無論是談話技巧、調(diào)查核實(shí)，還是尋找案件突破口都是一把好手?！迸R滄市監(jiān)委委員李堅(jiān)這樣評(píng)價(jià)方游。
“當(dāng)群眾的眼光落在肩上，就感到沉甸甸的，不做事，就對(duì)不起群眾信任的眼光。扶貧如辦案一樣，認(rèn)準(zhǔn)了就要做，不能半途而廢！”方游說到做到，用鐵紀(jì)護(hù)航脫貧攻堅(jiān)。6年來，他主辦參辦案件百余起，查處違紀(jì)違法人員上百人。
彩云之南，水澈天藍(lán)。在脫貧攻堅(jiān)的道路上，云南省許許多多的紀(jì)檢監(jiān)察干部像方游一樣，他們奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線，他們有著同樣的目標(biāo)，只為早日見到困難群眾的張張笑臉。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李靈娜 本報(bào)記者 何詠坤 通訊員 路曼玲）
