“村組集體資金監(jiān)督管理不到位，存在村組集體資金被個(gè)人占用等問(wèn)題，必須加以重視……”這是云縣紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，推動(dòng)案件查辦“后半篇文章”往深里走、往實(shí)里做的一個(gè)縮影。
今年來(lái)，云縣紀(jì)委監(jiān)委把以案促改促治促教作為一體推進(jìn)“三不腐”的重要抓手，通過(guò)制發(fā)“兩書(shū)”、跟蹤監(jiān)督問(wèn)效、上好警示教育課、通報(bào)典型案例等形式，督促案發(fā)單位及時(shí)堵塞漏洞、強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)辦案、整改、治理、警示貫通融合。
紀(jì)檢監(jiān)察建議是推進(jìn)以案促改促治的有效抓手，該縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治查辦的典型案例，系統(tǒng)梳理重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，找準(zhǔn)案發(fā)單位的制度建設(shè)薄弱點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)督管理空白點(diǎn)，有針對(duì)性地向12家單位分別制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，提出以案促改意見(jiàn)建議 34條。
為確保紀(jì)檢監(jiān)察建議落地見(jiàn)效，完善紀(jì)檢監(jiān)察建議的提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制，適時(shí)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)關(guān)注紀(jì)檢監(jiān)察建議的落實(shí)、問(wèn)題整改的成效、建章立制和開(kāi)展警示教育情況，進(jìn)一步壓實(shí)黨組織主體責(zé)任，推動(dòng)建立從“亡羊補(bǔ)牢”到“未雨綢繆”的整改整治工作機(jī)制，強(qiáng)化剛性約束，形成整改合力。
同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將問(wèn)題整改與源頭預(yù)防相結(jié)合，制定《云縣落實(shí)黨政“一把手”“五個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”制度的實(shí)施辦法》，規(guī)范和制約“一把手”的“簽字權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、審批權(quán)”，最大限度壓縮權(quán)力尋租空間，強(qiáng)化源頭治理。
“今天的‘沉浸式’警示教育讓我在思想和心理上都受到了極大警醒，今后更要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，堅(jiān)決不拿群眾一針一線?！痹谠瓶h紀(jì)委監(jiān)委違紀(jì)資金現(xiàn)場(chǎng)退還會(huì)上，栗樹(shù)鄉(xiāng)崎嶇籠村黨支部副書(shū)記深有感觸地說(shuō)道。
為最大限度釋放案件查辦的紀(jì)法效果和社會(huì)效果，該縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)在案發(fā)地召開(kāi)群眾“看得見(jiàn)”的違紀(jì)款退還會(huì)、開(kāi)展警示教育、現(xiàn)場(chǎng)宣讀處分決定等方式，把靜態(tài)的“聽(tīng)覺(jué)感”轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)的“在場(chǎng)感”，一方面把最直觀、最真實(shí)、最有感觸的警示教育課搬到“家門(mén)口”，讓農(nóng)村黨員干部從案件中認(rèn)真反思、吸取教訓(xùn)、引以為戒；另一方面切實(shí)整治了侵害群眾切身利益的問(wèn)題，提升群眾對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的獲得感和滿意度。
身邊的典型案例是最鮮活的“教科書(shū)”，縣紀(jì)委監(jiān)委把強(qiáng)化警示教育作為以案促教的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，結(jié)合近年來(lái)查辦的行業(yè)典型案例，拍攝警示教育片《醫(yī)療蛀蟲(chóng)的瘋狂絕唱》組織全縣黨員干部觀看，以“片中人”警示“看片人”，教育引導(dǎo)黨員干部受警醒、明底線、知敬畏、存戒懼，筑牢廉潔自律防線。截至目前，全縣共開(kāi)展各類(lèi)警示教育活動(dòng)174場(chǎng)次，9100余名黨員干部接受了教育。
“深化以案促改、以案促治、以案促教，最終目的是懲前毖后、治病救人。”縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將立足全局，由點(diǎn)及面，把以案促改促治促教工作與案件審查調(diào)查工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，常態(tài)化做好案件查辦“后半篇文章”，形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的完整閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。（楊娟 段文艷）
