近年來，滄源自治縣認(rèn)真貫徹新時代全面從嚴(yán)治黨重要方略，準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭方針政策，深化標(biāo)本兼治，夯實治本基礎(chǔ)，在保持懲治高壓態(tài)勢不變、力度不減的同時，配套推進(jìn)“不能”的制度建設(shè)、“不想”的教育引導(dǎo)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)得到鞏固。
穩(wěn)高壓，形成“不敢”的持續(xù)震懾
突出穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)人民群眾對正風(fēng)反腐的預(yù)期，以“零容忍”態(tài)度堅決懲治腐敗，嚴(yán)肅查處了一批發(fā)生在重點部門、重要行業(yè)、群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。2020年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索66件，立案50件58人，結(jié)案51件60人，給予黨紀(jì)處分60人，留置3件3人；查處違反中央八項規(guī)定精神問題15個、處理17人。嚴(yán)肅處理“靠哪行吃哪行”歪風(fēng)1起2人，問責(zé)1人。同時，嚴(yán)格把握政策界限，堅持“三個區(qū)分開來”，體現(xiàn)懲前毖后、治病救人和寬嚴(yán)相濟(jì)、分類處置，著力削存量、遏增量，“不敢腐”的震懾效應(yīng)持續(xù)形成。
注重做好案件查辦“后半篇”文章，深化運用“1234”促改聯(lián)動工作法開展以案為鑒、以案促改。督促在扶貧領(lǐng)域、人防系統(tǒng)集中開展以案促改，對存在問題舉一反三、追根溯源，分析成因、制定對策，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書3份，召開警示教育大會8場次、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會2場次，查擺“三責(zé)”66個，制定整改措施38項。
扎籠子，筑牢“不能”的堅實堤壩
圍繞貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省、市、縣實施辦法，探索完善既管細(xì)節(jié)、管根本、管長遠(yuǎn)，又能立竿見影的長效機(jī)制。先后制定出臺《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《縣級機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范單位內(nèi)部資金支付管理（暫行）辦法》等，推動日常管理從儉從簡、有章可循、規(guī)范高效，“三公”經(jīng)費支出逐年下降。
緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范權(quán)力運行。圍繞權(quán)責(zé)清單及人、財、物事項，結(jié)合巡視巡察、監(jiān)督檢查和審計反饋問題，全面排查單位部門和關(guān)鍵崗位在決策議事、工作流程、作風(fēng)狀況等方面存在風(fēng)險，及時更新廉政防控措施，對69個責(zé)任單位、28名處級干部全覆蓋梳理排查，共梳理權(quán)力數(shù)3780個，查找廉政風(fēng)險點6171個，制定防控措施8131條，繪制權(quán)力運行流程圖468個，制定完善制度機(jī)制910個。
全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足監(jiān)督“首責(zé)”，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督觸角和“探頭”功能，讓監(jiān)督直達(dá)“神經(jīng)末梢”。采取日常監(jiān)督檢查、節(jié)點明察暗訪等方式，對各單位部門落實有關(guān)制度規(guī)定情況進(jìn)行旁站式、體驗式監(jiān)督，派出135個工作組，發(fā)現(xiàn)并責(zé)令整改問題132個。對監(jiān)督聯(lián)系部門清理完善內(nèi)控機(jī)制情況進(jìn)行監(jiān)督，杜絕建章立制上的照搬照抄、華而不實、建而不用等形式主義。
常教育，涵養(yǎng)“不想”的內(nèi)在自覺
發(fā)揮黨性教育教化功能，抓好思想教育、紀(jì)律教育、德政教育，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。縣委、縣紀(jì)委縣監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)做到常警示、常提醒、?！把a(bǔ)鈣”，集中約談“四班子”成員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記及縣直部門主要負(fù)責(zé)人122人，敦促牢記使命、不忘初心，當(dāng)好“第一責(zé)任人”，做好標(biāo)桿示范。出臺《縣管領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政教育實施方案》，探索建立集“廉政提醒、警示教育、實地觀摩”等為一體的“六個一”干部任前廉政教育模式。常態(tài)化開展任前廉政談話，助推新任領(lǐng)導(dǎo)干部提高拒腐防變意識，走好廉潔用權(quán)第一步。實行定期“體檢”、定期“保養(yǎng)”，對52名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展“蹲點式”談心談話，進(jìn)行政治、思想、作風(fēng)上的把脈問診，查苗頭、定良方、防未然，體現(xiàn)組織關(guān)懷。組織觀看《叩問初心》《政治掮客蘇洪波》等警示教育片，警示黨員干部以案為鑒，知敬畏、存戒懼、守底線。組織拍攝《家國在心中 清廉過雙節(jié)》廉政微視頻，在重要節(jié)點發(fā)送廉政短信3萬余條，提醒廣大黨員干部持續(xù)繃緊廉潔紀(jì)律之弦。
注重“一案一剖析、一案一警示”，在宣布干部處分決定的同時，結(jié)合受處分人所在單位、系統(tǒng)的政治生態(tài)情況和部門、行業(yè)特點，講解相關(guān)政策和紀(jì)律規(guī)定。組織93名村干部現(xiàn)場旁聽職務(wù)違法案件公開庭審，面對面、零距離接受教育，用身邊事教育身邊人。選取具有代表性的案件53件、88人次在全縣范圍進(jìn)行通報，讓廣大干部從中汲取教訓(xùn)、自省自律、引以為戒。推動警示教育下沉到底，深入村級黨組織講解剖析扶貧惠農(nóng)領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例，不斷擴(kuò)大廉潔教育覆蓋面。
通過探索實踐，著力打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系，推進(jìn)形成“三不”整體合力，努力實現(xiàn)“三不”效應(yīng)疊加，取得了良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。2020年，全縣運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理833人次，其中，運用第一種形態(tài)處理771人次，占比92.6%；第二種形態(tài)處理35人次，占比4.2%；第三、第四種形態(tài)處理27人次，占3.2%，四種形態(tài)運用呈現(xiàn)“倒金字塔”分布，“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”有效拓展。（魏千翔 李艷紅 ）
