近年來,從“打鐵還要自身硬”的擲地有聲到“踏石留印,抓鐵有痕”的莊嚴(yán)宣告,從中央八項規(guī)定新風(fēng)拂面到反對“四風(fēng)”滌蕩,我市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),以深化改革為動力,以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手,以制度約束為重點(diǎn),堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把全面從嚴(yán)治黨置于全盤工作的重要位置,采取有力舉措,敢于亮劍,敢于擔(dān)當(dāng)履職,依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)從實(shí)管黨治黨,不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。
敢于擔(dān)當(dāng)履責(zé) ? “兩個責(zé)任”落地生根
全面落實(shí)黨委主體責(zé)任。市委始終把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為首要任務(wù)來抓,制定出臺了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法》,制定出臺了《市委常委領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,市委常委會每年不少于6次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。堅持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總抓手,每年由市委常委帶隊對全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核,為全市各級黨組織進(jìn)一步推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)具體化、常態(tài)化奠定了基礎(chǔ)。
切實(shí)履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。市紀(jì)委認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》,督促各級黨委(黨組)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、主抓者、執(zhí)行者的職責(zé)?!笆濉币詠恚瑢?shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度,組織112名市管黨政班子主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委三屆四次、五次、六次全會述廉述責(zé);開展廉政審查工作,對300余名市管干部開展了任前廉政談話,對6000余名(次)干部和500余個(次)單位進(jìn)行了廉政審查;推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案建設(shè),建立處級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案980余份;加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),每年對100余個市級單位開展政風(fēng)行風(fēng)萬人評議,每年組織20余個市直單位上“政風(fēng)行風(fēng)熱線”,著力解決群眾訴求問題;開展軟環(huán)境建設(shè),制定出臺了《臨滄市行政效能新聞監(jiān)督制度(試行)》等13項軟環(huán)境制度,啟動了行政效能新聞監(jiān)督工作;實(shí)施“五級聯(lián)動”解決群眾訴求監(jiān)督機(jī)制,受理群眾訴求39885件,辦結(jié)39737件,辦結(jié)率99.63%,群眾滿意率99.75%;開展民生資金電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察管理工作,制定實(shí)施《臨滄市民生資金電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察管理辦法》,在解決民生資金監(jiān)管難問題上取得明顯成效,得到了省紀(jì)委、省監(jiān)察廳的充分肯定,在全省進(jìn)行推廣。
強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì) ? 從嚴(yán)從實(shí)管理干部
加強(qiáng)明察暗訪,從嚴(yán)剎風(fēng)整紀(jì)。市紀(jì)委制定出臺《作風(fēng)建設(shè)明察暗訪常態(tài)化工作辦法(試行)》,實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)明察暗訪工作經(jīng)?;⒁?guī)范化、制度化。抓住元旦、春節(jié)、清明、中秋、國慶等重要時間節(jié)點(diǎn),緊盯節(jié)日期間公款吃喝、旅游、送禮、奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng),定期不定期進(jìn)行明察暗訪,每個節(jié)點(diǎn)定期向市管干部發(fā)送廉政短信。中央八項規(guī)定實(shí)施以來,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題163件,處理231人,其中問責(zé)166人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分65人,共36次對103起典型案例進(jìn)行了公開通報曝光。
加大監(jiān)督檢查力度,落實(shí)重大決策部署。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對中央、省、市重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查?!笆濉敝攸c(diǎn)對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式、新家園行動計劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃、“三百三核”、“10·7”、“3·01”抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建、“穩(wěn)增長”、“五網(wǎng)建設(shè)”、“六個嚴(yán)禁”、安全生產(chǎn)以及嚴(yán)肅換屆紀(jì)律等工作開展專項監(jiān)督檢查,確保政令暢通。
公開曝光典型案例,教育警示廣大干部?!笆濉币詠恚懈骷壖o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),不斷增強(qiáng)典型案例通報曝光的時效性和導(dǎo)向性,采取定期與不定期相結(jié)合,典型案例與專題通報相結(jié)合的方式,利用文件、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式加大對典型案例的通報曝光力度,切實(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問題,增強(qiáng)了震懾力和警示教育效果。
保持紀(jì)律審查高壓態(tài)勢,營造良好政治生態(tài)。堅持正風(fēng)肅紀(jì)、有案必查、有貪必肅,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,形成了對腐敗分子的高壓態(tài)勢。堅持把紀(jì)律的規(guī)矩挺在前面,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,拔“爛樹”、治“病樹”、扶“歪樹”、護(hù)“森林”,抓早抓小,對問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,懲前毖后,治病救人。制定出臺《臨滄市紀(jì)委市監(jiān)察局機(jī)關(guān)信訪投訴舉報件處理辦法》,對信訪舉報工作進(jìn)一步規(guī)范。實(shí)行重要案件線索下管一級,確保重大案件線索不積壓、不流失、不失泄密?!笆濉币詠?,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾信訪舉報1837件,初步核實(shí)違紀(jì)線索950件,立案884件,結(jié)案874件,實(shí)行黨政紀(jì)處分989人。
明確職責(zé)定位 ? 創(chuàng)新機(jī)制力求突破
深化改革促發(fā)展。黨的十八大以來,按照中央要求,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)明確職責(zé)定位,聚焦中心任務(wù),轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。市紀(jì)委市監(jiān)察局將參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)從126個清理至14個,對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革調(diào)整,履行主業(yè)主責(zé)力量明顯增強(qiáng)。推動黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。按照打鐵還需自身硬、信任不能代替監(jiān)督的要求,強(qiáng)化自我監(jiān)督和紀(jì)律約束,紀(jì)檢監(jiān)察干部主動適應(yīng)新形勢新變化新發(fā)展,把自身融入到時代的脈搏中,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為契機(jī),牢固樹立紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法的理念,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)思維和審查方式,把紀(jì)律挺在前面的要求貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的各個環(huán)節(jié)、全部過程,將嚴(yán)明紀(jì)律融入黨員干部的日常監(jiān)督管理中,不斷將黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。著力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
創(chuàng)新機(jī)制求突破。制定并出臺《臨滄市貫徹落實(shí)〈關(guān)于在查辦黨員和國家工作人員涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見〉實(shí)施辦法》,實(shí)現(xiàn)了由單兵作戰(zhàn)向全員辦案的轉(zhuǎn)變,形成了案件查辦的整體合力。制定出臺《臨滄市紀(jì)委市監(jiān)察局紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)總承包工作辦法(試行)》,推行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)項目化、程序化、規(guī)范化。制定出臺《關(guān)于對全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”突出主業(yè)保護(hù)干部干事?lián)?dāng)?shù)闹笇?dǎo)意見》。正確處理好嚴(yán)懲腐敗與鼓勵保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)、懲處打擊與教育挽救、查辦案件與發(fā)揮治本功能的關(guān)系,堅持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、維護(hù)大局、促進(jìn)發(fā)展。
全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),以履行“兩個責(zé)任”為抓手,不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),全面深入推進(jìn)反腐倡廉工作,為臨滄實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。