問責的根本目的是通過強化責任追究,喚醒責任意識,激勵擔當作為。為切實解決問責工作中存在的重懲處、輕激勵、“一問了之”等問題,充分發(fā)揮問責激勵、督促的正向效應,云南省紀委監(jiān)委制定印發(fā)了《云南省紀檢監(jiān)察機關(guān)開展問責激勵關(guān)懷談心談話辦法(試行)》,在問責工作中探索實踐問責激勵談心談話。問責激勵談心談話本質(zhì)是思想政治工作,是問責處理的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
做好問責激勵談心談話,首要在于認識。問責激勵談心談話主要指紀檢監(jiān)察機關(guān)在下達問責決定時,與被問責領導干部面對面交流思想,指出對方在工作中出現(xiàn)的錯誤和偏差,幫助其消除思想顧慮,引導被問責領導干部知責、負責、守責、盡責。通過互動式、交心式談心談話,讓問責調(diào)查、性質(zhì)認定、責任劃分等前期工作直抵人心,讓被問責領導干部從理智上的認同轉(zhuǎn)變?yōu)樗枷肷系恼J同和情感上的接受,進而喚醒責任意識,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
精心做好問責激勵談心談話準備工作。事前準備越充分、越詳細,越能談深談透,談出效果。問責激勵談心談話開展之前,按照“一人一策”的原則量身制定談心談話方案,明確問責事實及整改要求、談心談話的場所、目的、方式、人員、時間安排等重點內(nèi)容。根據(jù)案卷卷宗,深入了解被問責領導干部的個人情況、性格特點及問責事項。通過集體分析研判,精準把握談心談話的關(guān)鍵和重點。在談話開場以及談話過程用語上精雕細琢,形成詳細的談話提綱,提升談話的針對性、實效性和感召力。
把準時機,精準開展問責激勵談心談話。談心談話要精準把握時機、力度和方法步驟。堅持把思想政治工作做在前,在形成問責決定后、下發(fā)通報之前及時開展問責激勵談心談話,讓被問責領導干部及時認識到存在的問題和偏差、失責的情節(jié)和影響。按照通報情況、思想激勵、聽取表態(tài)等步驟開展談心談話。通報情況既要說明問題如何定性,又要言簡意賅說清因果關(guān)系,以理服人。思想激勵要立足調(diào)查核實情況,在信任、尊重的基礎上,提出落實整改要求。堅持動之以情、曉之以理,幫助被問責領導干部分析問題和面臨的困難,引導其放下思想包袱、提振精神、輕裝上陣。聽取表態(tài)時,要做好傾聽者,傾聽被問責領導干部對問責事實、問責決定的認識和今后工作的打算,引導其敞開心扉、消除顧慮,借此激勵自己,同時正面引導身邊人,激發(fā)更多“正能量”。
做實問責激勵談心談話后半篇文章。問責不能“一問了之”,要持續(xù)鞏固思想政治工作效果,讓問責激勵擔當之“火”越燒越旺。壓實被問責領導干部所在黨委(黨組)管黨治黨的政治責任,抓好以案促改;督促案發(fā)單位召開專題民主生活會、警示教育會,促使黨員干部特別是領導干部吸取教訓、聞警自省。同時,堅持嚴管厚愛、正向激勵,督促被問責領導干部所在黨委(黨組)給予其必要的關(guān)心關(guān)懷,大膽使用影響期滿、表現(xiàn)突出的干部,積極營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
問責不是為了懲治,受到問責的領導干部也不應被“貼上標簽”。只有找準問題、壓實責任,通過對問責本質(zhì)的詮釋、推心置腹的溝通對話,將力度與溫度相結(jié)合,促使被問責領導干部知責明責、知錯改錯、引以為戒,才能真正達到問責一個、警示一片、教育一方的效果。(李慧)