“全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)4665件（次），處置問(wèn)題線索4381件，立案審查調(diào)查2402件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2334人，采取留置措施128人，移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴84人……”一組組數(shù)據(jù)，是一份實(shí)實(shí)在在的五年成績(jī)單，彰顯了臨滄市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重拳懲腐的決心和成效。
市第四次黨代會(huì)以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，忠誠(chéng)履職，勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)進(jìn)一步形成。
黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里
防汛救災(zāi)、疫情防控……每逢重要時(shí)刻，總能在一線看見(jiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的身影。市紀(jì)委監(jiān)委探索實(shí)踐“源頭式”監(jiān)督，推行一線工作法，采取“指揮部模式”，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，組建8個(gè)固定工作組“包縣”監(jiān)督，立足“再監(jiān)督、再檢查”職能定位，先后圍繞生態(tài)環(huán)保、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、重大項(xiàng)目推進(jìn)情況等開(kāi)展14輪次的專項(xiàng)紀(jì)律檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題589個(gè)。
聚焦“六穩(wěn)”“六?！?，圍繞“要素保障”部門履職盡責(zé)情況，常態(tài)化開(kāi)展市、縣聯(lián)動(dòng)“疫情防控一線監(jiān)督在行動(dòng)”專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促立行立改問(wèn)題175個(gè)。緊盯事關(guān)臨滄“第一次跨越”的行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目精準(zhǔn)發(fā)力，緊盯“三個(gè)定位”、省委省政府臨滄現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神、“三個(gè)示范區(qū)”建設(shè)、“十四五”規(guī)劃實(shí)施等決策部署跟進(jìn)監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。
“堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，圍繞習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署強(qiáng)化政治監(jiān)督。”該市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況作為政治監(jiān)督的重要任務(wù)，嚴(yán)肅查處政治功能缺失、管黨治黨不力問(wèn)題，五年來(lái)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反政治紀(jì)律案件45件，處分53人。
群眾利益放在心上，監(jiān)督職責(zé)落到實(shí)處
“您好，請(qǐng)將您單位養(yǎng)老金發(fā)放情況的臺(tái)賬提供給我們檢查組看一下。”“大叔，您住院期間有沒(méi)有重復(fù)檢查的項(xiàng)目？”
該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、社會(huì)保障等問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)整治、“爛尾樓”專項(xiàng)整治監(jiān)督及推進(jìn)非法侵占林地、種茶毀林等破壞森林資源違法違規(guī)問(wèn)題專項(xiàng)整治等，查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題2344個(gè)，處理3203人。
為確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，加強(qiáng)對(duì)扶貧領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的集中整治，對(duì)扶貧領(lǐng)域突出典型問(wèn)題提級(jí)查辦、直查直辦，嚴(yán)肅懲治貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問(wèn)題，共受理問(wèn)題線索10338件，處理9587人，通報(bào)曝光典型問(wèn)題618批841起。“脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，我們村水、電、路全通了，村民收入提高了，生活水平也越來(lái)越好?！彪p江縣忙糯鄉(xiāng)邦界村支書(shū)感慨道。
聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊盯群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，組織開(kāi)展14輪巡察，共巡察116個(gè)黨組織，同步對(duì)58個(gè)單位開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)、沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放等專項(xiàng)巡察，對(duì)21個(gè)單位開(kāi)展巡察“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題4921個(gè)，移交問(wèn)題線索178件；加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）巡察指導(dǎo)，推動(dòng)巡察向村居延伸，巡察938個(gè)村（社區(qū)）黨組織，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題10979個(gè)，移交問(wèn)題線索281件，巡察的力度和效果不斷增強(qiáng)，利劍作用不斷彰顯。
堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊
“堅(jiān)持和完善‘常委、委員領(lǐng)銜辦案’機(jī)制，在實(shí)戰(zhàn)中學(xué)、在實(shí)戰(zhàn)中練，著力培養(yǎng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的行家里手?！薄巴瓿墒捴窳糁霉ぷ鼽c(diǎn)一期工程建設(shè)；啟動(dòng)二期工程建設(shè)，以‘全省前列、滇西最優(yōu)’的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電子數(shù)據(jù)調(diào)查實(shí)驗(yàn)室?！?/span>
市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“軟件”“硬件”兩手抓，規(guī)范辦案流程、優(yōu)化辦案模式，全面提升辦案能力、辦案效率和辦案質(zhì)量。嚴(yán)肅查處一批腐敗分子，堅(jiān)決懲處電力系統(tǒng)靠電吃電、靠企吃企、濫用職權(quán)的系統(tǒng)性腐敗。集中力量全力以赴查辦省紀(jì)委省監(jiān)委指定管轄的監(jiān)獄系統(tǒng)、“2·19”掃黑除惡專案等系列案件。
堅(jiān)持一案一剖析、一案一警示，組織拍攝了《葉娜的眼淚》《被紅包絆倒的局長(zhǎng)》等一批警示教育片和廉潔教育微電影，用身邊人、身邊事教育黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。建立了以“人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”為主題的臨滄廉政文化?警示教育基地，成功舉辦省紀(jì)委省監(jiān)委機(jī)關(guān)第六期紀(jì)檢監(jiān)察特色文化走廊展。注重整治長(zhǎng)遠(yuǎn)成效，運(yùn)用“1234”促改聯(lián)動(dòng)工作法，督促案發(fā)單位做好同級(jí)同類干部警示教育、抓好問(wèn)題整改、堵塞制度漏洞，持續(xù)深化以案促改。
“鳳慶縣通過(guò)創(chuàng)建村級(jí)為民服務(wù)微信群、在村民活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置村務(wù)公開(kāi)欄等形式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)‘零距離’，給群眾明白，讓干部清白。”該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以清廉機(jī)關(guān)、清廉企業(yè)、清廉村居、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院等“清廉單元”建設(shè)為引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，以“清”促“治”，推動(dòng)監(jiān)督、辦案、警示、懲戒、治理一體貫通。
推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同、一體落實(shí)
“每年制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任清單，堅(jiān)持市委常委帶隊(duì)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，組織8縣（區(qū)）黨委書(shū)記及市直部門黨組書(shū)記向市紀(jì)委常委會(huì)專題報(bào)告履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況……”該市緊緊扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)黨委（黨組）全面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、紀(jì)委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，使“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同、形成合力。堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)，實(shí)施精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，共問(wèn)責(zé)黨組織98個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)干部604人。
市紀(jì)委監(jiān)委制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任約談辦法，把責(zé)任提醒和問(wèn)題約談?dòng)袡C(jī)結(jié)合，督促落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)，對(duì)政治上有問(wèn)題、廉潔上有硬傷的一律排除，開(kāi)展廉潔性審查2649人次。將“四種形態(tài)”落實(shí)到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通全過(guò)程，準(zhǔn)確妥善運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理5253人次。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，旗幟鮮明為勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰鼓勁。
“我們要緊扣‘兩個(gè)維護(hù)’，壓實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’，加強(qiáng)對(duì)‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，強(qiáng)化各級(jí)黨組織的作風(fēng)治理功能，才能以優(yōu)良作風(fēng)確保令行禁止。”該市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，聚焦“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn)，分析研判“風(fēng)源”“風(fēng)向”，精準(zhǔn)施治、靶向治療，建立“先曝光、后核查、再處理”的快查快處監(jiān)督機(jī)制，對(duì)黨員、公職人員涉嫌違反社會(huì)治安管理秩序問(wèn)題集中通報(bào)曝光61期129人。五年來(lái)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題439起，處理578人，通報(bào)曝光典型問(wèn)題86批135起。
知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍
“小卡片小巧精致，方便攜帶，時(shí)刻警醒我們什么該做什么不該做，很實(shí)用……”耿馬自治縣紀(jì)委監(jiān)委制作發(fā)放《耿馬紀(jì)檢監(jiān)察干部“7嚴(yán)守”規(guī)定》小卡片，將干部監(jiān)督管理融入到工作中、體現(xiàn)到生活中，贏得紀(jì)檢監(jiān)察干部不少好評(píng)。
市紀(jì)委監(jiān)委緊緊圍繞“把隊(duì)伍建強(qiáng)、讓干部過(guò)硬”目標(biāo)，從政治歷練、實(shí)戰(zhàn)錘煉、思想淬煉等方面入手，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼嗡仞B(yǎng)、敢于善于斗爭(zhēng)的意識(shí)和精通業(yè)務(wù)的專業(yè)能力，切實(shí)做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。
持續(xù)深化紀(jì)檢體制改革、監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸，全市77個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）全部設(shè)立派出監(jiān)察辦公室；堅(jiān)持綜合派駐和單獨(dú)派駐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)向市縣兩級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋；制定實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)市管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員20名，市、縣紀(jì)委監(jiān)委單獨(dú)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部八小時(shí)內(nèi)外的監(jiān)督。嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為，處置反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問(wèn)題線索79件，立案查處10件15人，堅(jiān)決整治“燈下黑”。
“在下一個(gè)五年即將來(lái)臨之際，我們要錨定黨中央擘畫的宏偉藍(lán)圖，心懷‘國(guó)之大者’，增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’，堅(jiān)定‘四個(gè)自信’，做到‘兩個(gè)維護(hù)’，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，圍繞臨滄的‘第二次跨越’發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，為臨滄‘十四五’規(guī)劃實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保障?！痹撌屑o(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。（劉冉冉）
