中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 王卓
近日，江西省興國(guó)縣紀(jì)委監(jiān)委在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展村干部及其親屬涉權(quán)事項(xiàng)公開(kāi)工作。通過(guò)抽查，楓邊鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)有5名村干部未如實(shí)報(bào)告親屬享受低保情況。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，5名村干部因不了解政策導(dǎo)致出現(xiàn)漏報(bào)，且不存在違規(guī)享受的情況，鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)這5名村干部運(yùn)用第一種形態(tài)進(jìn)行了處理。
黨的十九大以來(lái)，“四種形態(tài)”從寫(xiě)入黨章、列入新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，到成為全面從嚴(yán)治黨的政策策略，隨著實(shí)踐的發(fā)展，已形成一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、嚴(yán)密完整的邏輯體系，既貫通規(guī)、紀(jì)、法，連接“不敢”“不能”“不想”，又兼顧“標(biāo)本”，囊括批評(píng)和自我批評(píng)、教育警醒、懲戒挽救和懲治震懾功能。
數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理共147.4萬(wàn)人次。其中，運(yùn)用第一種形態(tài)批評(píng)教育幫助105.3萬(wàn)人次，占總?cè)舜蔚?1.5%；運(yùn)用第二種形態(tài)處理32.2萬(wàn)人次，占21.9%；運(yùn)用第三種形態(tài)處理4.6萬(wàn)人次，占3.1%；運(yùn)用第四種形態(tài)處理5.2萬(wàn)人次，占3.6%。這表明，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把監(jiān)督融入日常做在經(jīng)常，更加注重抓早抓小已成常態(tài)，與此同時(shí)，懲治腐敗這一手始終沒(méi)有松，為強(qiáng)化監(jiān)督提供了強(qiáng)大后盾。
“四種形態(tài)”作為全面從嚴(yán)治黨政策，強(qiáng)調(diào)的是依規(guī)依紀(jì)依法，將“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，一以貫之全面從嚴(yán)；作為策略，強(qiáng)調(diào)的是分類施治、分層施策，精準(zhǔn)把握適用形態(tài)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。
運(yùn)用“四種形態(tài)”，首先要強(qiáng)化日常監(jiān)督，用好第一種形態(tài)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，聚焦政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督，廣泛運(yùn)用檢查抽查、列席民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促巡視巡察整改、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等一系列方式方法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。
“思想上松一寸，行動(dòng)上就偏一尺。為人民服務(wù)不是一時(shí)一刻的事，要從點(diǎn)滴小事做起……”近日，湖北省棗陽(yáng)市公安局黨委在接到該市紀(jì)委監(jiān)委派出第八紀(jì)檢監(jiān)察組下發(fā)的督辦函后，針對(duì)反映的問(wèn)題對(duì)一名接待來(lái)訪群眾語(yǔ)氣生硬、未耐心解釋的干部進(jìn)行了批評(píng)教育，并在全局通報(bào)。
湖北省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦黨員干部貫徹落實(shí)黨中央決策部署政治站位不高，聯(lián)系群眾不夠密切，服務(wù)群眾不夠深入，解決群眾合理訴求沒(méi)有及時(shí)到位等13種問(wèn)題，及時(shí)督促協(xié)助黨委（黨組）運(yùn)用第一種形態(tài)抓早抓小、早防早治，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。2020年，湖北省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理74401人次，其中運(yùn)用第一種形態(tài)批評(píng)教育幫助45460人次，同比增長(zhǎng)31.5%。
“四種形態(tài)”具有很強(qiáng)的政治性、政策性和策略性，在實(shí)際運(yùn)用中不僅要敢于較真、敢于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格工作程序，還要提高工作能力，用一種嚴(yán)肅、負(fù)責(zé)、慎重的態(tài)度處理干部違紀(jì)違法問(wèn)題，既不簡(jiǎn)單化、搞“懲辦主義”，又不含糊敷衍、包庇縱容，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合，精準(zhǔn)運(yùn)用每一種形態(tài)。
日前，新疆維吾爾自治區(qū)麥蓋提縣政府采購(gòu)中心干部任某收到縣紀(jì)委監(jiān)委函詢件后，主動(dòng)說(shuō)明自己違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)的問(wèn)題?？h紀(jì)委監(jiān)委對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取干部群眾評(píng)價(jià)，鑒于任某平時(shí)表現(xiàn)不錯(cuò)，主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，經(jīng)過(guò)綜合考量，按照第一種形態(tài)給予其談話提醒處理。
在另外一起案例中，該縣巴扎結(jié)米鎮(zhèn)干部奴某收到函詢件后，并沒(méi)有珍惜組織給的機(jī)會(huì)，在函詢回復(fù)中對(duì)反映的問(wèn)題予以否認(rèn)，甚至在第二次函詢時(shí)，偽造交款收據(jù)，企圖蒙混過(guò)關(guān)。最終，縣紀(jì)委監(jiān)委給予奴某取消預(yù)備黨員資格、政務(wù)降級(jí)處分。
抓早抓小的同時(shí)，果斷用好第四種形態(tài)，對(duì)腐敗增量發(fā)現(xiàn)一起查處一起，予以精準(zhǔn)打擊、靶向治療。重點(diǎn)聚焦黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基，成為全面從嚴(yán)治黨障礙的情形，對(duì)執(zhí)迷不悟、拒絕挽救的依紀(jì)依法嚴(yán)肅懲處。
10月25日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長(zhǎng)王偉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
違紀(jì)違法干部選擇主動(dòng)投案，彰顯著一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐形成疊加效應(yīng)，反腐敗治理效能不斷提升。
在運(yùn)用“四種形態(tài)”的過(guò)程中既注重把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，又注重保護(hù)干部主動(dòng)性積極性創(chuàng)造性，做到“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，發(fā)揮好“四種形態(tài)”在激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為上的綜合效應(yīng)。
云南省曲靖市制定容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法，6名表現(xiàn)優(yōu)秀但曾經(jīng)受處分的黨員干部，影響期滿后得到提拔或進(jìn)一步使用，15名受到失實(shí)檢舉控告的黨員干部被澄清正名。
即便是犯了錯(cuò)誤的同志，也要開(kāi)展深入細(xì)致的思想政治工作，使其回到相信組織、依靠組織的正確軌道上來(lái)。今年上半年，重慶市紀(jì)委監(jiān)委按照《關(guān)于對(duì)受處分人員跟蹤回訪工作辦法》規(guī)定，由市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室牽頭，第一至第七監(jiān)督檢查室、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室對(duì)市紀(jì)委監(jiān)委處分的34名受處分人員“一案一策”跟蹤回訪，幫助他們打開(kāi)心結(jié)、輕裝上陣、擔(dān)當(dāng)作為。
