中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 呂佳蓉
定南縣糧食收儲(chǔ)公司經(jīng)理繆路生涉嫌嚴(yán)重違法，接受定南縣監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)察調(diào)查；樂平市禮林糧油購銷公司原經(jīng)理胡創(chuàng)敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受樂平市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查……近日，江西省各地根據(jù)在涉糧問題專項(xiàng)巡視巡察和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，陸續(xù)查處了一批糧食購銷領(lǐng)域典型案例。
隨著糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治在全國各地開展，多地開展涉糧問題專項(xiàng)巡視巡察工作，通過巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，對糧食購銷系統(tǒng)進(jìn)行全面深入“政治體檢”，聚焦主要問題精準(zhǔn)發(fā)力，有效發(fā)現(xiàn)、推動(dòng)查處解決問題，為專項(xiàng)整治工作提供有力支撐。
近日，云南省涉糧問題專項(xiàng)巡視巡察組完成對2個(gè)省直部門（單位）和16個(gè)州（市）、129個(gè)縣（市、區(qū)）相關(guān)部門（單位）的進(jìn)駐，全省涉糧問題專項(xiàng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)隨即展開。
“省委涉糧問題專項(xiàng)巡視組分別對省糧食和物資儲(chǔ)備局黨組、云南農(nóng)墾集團(tuán)黨委開展涉糧問題專項(xiàng)巡視，重點(diǎn)了解省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)督管理局和云天化集團(tuán)有限責(zé)任公司等單位黨組織的涉糧工作落實(shí)情況；各州（市）委涉糧問題專項(xiàng)巡察組同步組織對本地區(qū)涉糧重點(diǎn)單位開展專項(xiàng)巡察，并重點(diǎn)了解涉糧有關(guān)單位的工作落實(shí)情況?！痹颇鲜∥惨曓k相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，云南16個(gè)州（市）黨委統(tǒng)籌市縣兩級巡察力量，采取交叉巡察、提級巡察等方式，了解縣（市、區(qū)）黨委、政府落實(shí)屬地管理主體責(zé)任情況。
圍繞重大項(xiàng)目資金、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)事件、重要時(shí)段，吉林省通過省市縣三級聯(lián)動(dòng)方式，突出“專項(xiàng)”和“聯(lián)動(dòng)”要求，捆綁作業(yè)、重點(diǎn)聯(lián)巡，有效發(fā)現(xiàn)問題線索。如，經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，某省屬糧食企業(yè)下屬多個(gè)糧庫存在自拍自買問題，省委巡視組協(xié)調(diào)長春、遼源、通化等地巡察組，約定同一時(shí)間到4家涉事糧庫深入了解，互相印證問題、定性問題。截至目前，吉林省市縣三級巡視巡察組邊巡邊移問題線索74件，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已立案22人，留置19人。
糧食收購、儲(chǔ)存、銷售、輪換等基層糧庫運(yùn)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是涉糧腐敗問題多發(fā)地帶。此外，糧食流通設(shè)施、儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施、各級投資項(xiàng)目建設(shè)等，也是腐敗易發(fā)多發(fā)點(diǎn)位。專項(xiàng)巡視巡察中，各地緊盯糧食收購、儲(chǔ)存、銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，聚焦基層業(yè)務(wù)主管監(jiān)管部門重要崗位、基層國有糧食企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子以及經(jīng)營管理關(guān)鍵崗位的重點(diǎn)人員，著力發(fā)現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)、設(shè)租尋租、權(quán)錢交易、輸送利益等問題。
“你們在糧食收購依質(zhì)論價(jià)上是怎么做的？每次都是現(xiàn)款現(xiàn)結(jié)嗎？”結(jié)合專項(xiàng)巡察進(jìn)駐前梳理的糧食購、銷、存等環(huán)節(jié)重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，浙江省金華市委第一巡察組的談話聚焦重點(diǎn)、直奔主題。
今年9月，金華市委第一巡察組入駐開展涉糧問題專項(xiàng)巡察后，緊盯糧食企業(yè)主責(zé)主業(yè)，第一時(shí)間了解具體業(yè)務(wù)流程，結(jié)合涉糧政策法規(guī)，在糧食購、銷、存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)梳理出重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的具體核查方案。
巡察組通過查看招標(biāo)公告、出入庫單據(jù)、滿倉鑒定等資料核查了解在儲(chǔ)備糧收購過程中是否嚴(yán)格執(zhí)行國家政策；在糧食銷售環(huán)節(jié)，主要關(guān)注溢余糧處置情況；統(tǒng)計(jì)各糧倉儲(chǔ)存數(shù)量、賬面報(bào)損數(shù)量、出入庫水分指標(biāo)等數(shù)據(jù)，分析各糧倉在糧食儲(chǔ)存過程中是否存在超正常損耗情況。近日，該市涉糧問題專項(xiàng)巡察已基本結(jié)束，巡察組將形成專項(xiàng)巡察報(bào)告，向市委書記專題會(huì)和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)。
陜西省對糧食主管部門和國有糧食購銷企業(yè)實(shí)行“重點(diǎn)巡視”。各專項(xiàng)巡視巡察組將同級糧食主管部門和國有糧食購銷企業(yè)作為重點(diǎn)，深入糧食購銷企業(yè)特別是基層糧庫、購糧銷糧用糧“大戶”、涉糧加工企業(yè)，全面了解有關(guān)情況，并對相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門實(shí)行“機(jī)動(dòng)巡視”。
“緊盯國有糧食購銷企業(yè)落實(shí)國家糧食儲(chǔ)備、流通政策法規(guī)情況，重點(diǎn)了解國有糧食企業(yè)是否堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)、依規(guī)依法經(jīng)營，收購環(huán)節(jié)有沒有虛開結(jié)算憑證、虛假收購、以次充好等問題，存儲(chǔ)環(huán)節(jié)有沒有虛報(bào)瞞報(bào)、虧庫短量以及擅自動(dòng)用、盜賣政府儲(chǔ)備等問題，銷售環(huán)節(jié)有沒有將宜存糧食作為不宜存定向銷售以及空進(jìn)空出、虛報(bào)損耗等問題。”陜西省委巡視辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
發(fā)現(xiàn)問題是巡視巡察工作的生命線，推動(dòng)解決問題則是落腳點(diǎn)。江西省涉糧問題專項(xiàng)巡視巡察監(jiān)督檢查組不僅向機(jī)關(guān)地方和責(zé)任部門書面反饋監(jiān)督檢查意見，而且還要跟蹤督促整改落實(shí)，適時(shí)組織開展整改抽查，推動(dòng)監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。上饒市建立“一日一調(diào)度、一周一小結(jié)、一月一專報(bào)”的工作機(jī)制，有關(guān)情況分別報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委、市委主要負(fù)責(zé)同志審閱。截至目前，該省省委專項(xiàng)巡視監(jiān)督檢查組已發(fā)現(xiàn)問題65個(gè)，移交多名干部涉糧問題線索。
